? ? ? 習(xí)近平總書記強調(diào)：“激勵各類人才在農(nóng)村廣闊天地大施所能、大展才華缘回、大顯身手，打造一支強大的鄉(xiāng)村振興人才隊伍典挑∷盅纾”鄉(xiāng)村治理人才是基層的“細(xì)胞”，是基層建設(shè)的“一線力量”您觉，人才隊伍建設(shè)直接關(guān)系到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施效果拙寡。
? ? ? 2022年6月份，碩士畢業(yè)面臨就業(yè)琳水，偶然通過選調(diào)生機會踏入基層肆糕，目前在某村全職工作，擔(dān)任村主任助理在孝〕峡校“你已經(jīng)去向了大城市，離開了這個“浪浪山”私沮，為什么兜兜轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)又回到了這個“浪浪山”始赎？況且還在偏遠農(nóng)村？”這是踏入基層后身邊朋友或者同事經(jīng)常會問起我的問題，說實話造垛，真正去農(nóng)村工作之前我也不清楚為什么魔招。偶爾夜深人靜時看到西安同班同學(xué)們的朋友圈，他們畢業(yè)后基本選擇干律師或者進國企筋搏，選擇在大城市工作和生活仆百，而且看起來過得都還挺順心，我也會有些羨慕奔脐，我也會問自己俄周，同樣是從同一水平出發(fā)，我為何和他們好像一樣又好像不一樣髓迎。直至我真正到村報道那天峦朗，村主任和會計與我之間真誠的談話讓我慢慢找到了內(nèi)心真正所追求的答案。
? ? “小馬排龄，咋們村現(xiàn)在說實話就缺你這樣的大學(xué)生波势，你來我真的是太高興了！”我當(dāng)初很詫異村主任為何這樣說橄维，后來我才知道村委會村干部總共6個人尺铣，只有一個人會操作電腦，有時候鎮(zhèn)上給村下達緊急任務(wù)争舞，需要在電腦上制作報表凛忿、統(tǒng)計數(shù)據(jù)等，如果那個會電腦的請假或忙其它事竞川，這項工作就根本完成不了店溢，村會計會在辦公室轉(zhuǎn)來轉(zhuǎn)去望著門外看那個會電腦的干部有沒有回來，就算回來很晚委乌，他們還得晚上加班做床牧。這件事真正觸及到了我的內(nèi)心，同時遭贸，在村里工作的這段時間我也發(fā)現(xiàn)村里工作比較繁雜且多戈咳，感覺每天有填不完的數(shù)據(jù)和做不完的統(tǒng)計報表，我很難想象就那一個會電腦的村干部以前是怎么做到的壕吹。如今著蛙，我才真正認(rèn)識到到習(xí)近平總書記那句關(guān)于人才振興鄉(xiāng)村的份量和意義，鄉(xiāng)村要發(fā)展建設(shè)算利，就必須要將鄉(xiāng)村振興和人才培育有機結(jié)合起來，要將不同專業(yè)不同領(lǐng)域的人才引入基層泳姐、引入鄉(xiāng)村效拭，讓年輕的大學(xué)生在廣闊的農(nóng)村大地中鍛造自己的耐心和本領(lǐng)，施展才華基層農(nóng)村才是最好的展示平臺。
? ? ? 2023年3月13日上午缎患，新任國務(wù)院總理李強同志出席記者會特別強調(diào)“我長期在地方工作慕的，有一個很深的感受：坐在辦公室碰到的都是問題，深入基層看到的全是辦法挤渔。高手在民間肮街。我們要推動各級干部多到一線去，問需于民判导、問計于民嫉父，向人民群眾學(xué)習(xí)，真正幫助基層解決實際問題眼刃。特別是長期在大機關(guān)工作的年輕同志绕辖，要身入基層、心入基層擂红，更多地接地氣仪际。”可見昵骤，基層工作對于解決實際問題的重要性树碱，作為新時代大學(xué)生，在鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅的大環(huán)境背景下变秦，大城市并非是大學(xué)生施展才華成榜、大顯身手的唯一落腳地。大學(xué)生只有真正身下基層伴栓、心在基層伦连，才能在基層中從與老百姓實實在在打交道中獲取知識，只有真正深入到基層農(nóng)村中走家串戶钳垮，邁入田間鄉(xiāng)野土地惑淳，才能真正知曉每個農(nóng)村老百姓家養(yǎng)了幾頭牛羊、種了幾畝田地饺窿，大學(xué)生通過深入調(diào)查研究才能知曉農(nóng)民心中所需歧焦、心中所急以及心中所盼。同時肚医，通過從基層調(diào)查研究的艱苦鍛煉中绢馍，我們年輕人才能主動去、有能力肠套、有知識去支撐我們找到解決問題的辦法舰涌，這樣才能真正增長我們自身的本領(lǐng)，才能以微薄之力為鄉(xiāng)村振興賦能你稚。
? ? ? 鄉(xiāng)村政策千萬條瓷耙，最終都得靠治理人才來落實朱躺。以郭廟村現(xiàn)狀為例，我們對西部鄉(xiāng)村治理可一窺全豹搁痛，主要呈現(xiàn)如下現(xiàn)象：第一长搀，“空心化”現(xiàn)象。大部分村干部年齡偏大鸡典、學(xué)歷較低且長期在家務(wù)農(nóng)源请，具備管理技能、專業(yè)技能的人才較為匱乏彻况，同時缺乏新鮮血液谁尸，干部年齡結(jié)構(gòu)整體偏大；第二疗垛，“內(nèi)卷化”現(xiàn)象症汹。空心化使西部農(nóng)村基層組織治理能力與治理水平的提升受限贷腕，在加深城鄉(xiāng)兩極分化的同時背镇，也使得農(nóng)村吸引力進一步減弱從而引致“內(nèi)卷化”。我認(rèn)為泽裳，加強人才隊伍建設(shè)瞒斩，重視“人才振興”，特別是農(nóng)村基層干部隊伍建設(shè)涮总，是西部地區(qū)推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)過程中胸囱，必須解決和重視的問題。然而瀑梗，歸于實際烹笔，絕大多數(shù)農(nóng)村根本吸引不來人才，更就談不上去留住人才抛丽，究其根本谤职，人才不愿意去基層無外乎以下幾點原因：
? ? ? 第一，農(nóng)村基層干部的行政身份與體制角色存在錯位亿鲜，相應(yīng)福利待遇未能與職位身份平等掛鉤允蜈，在離職后缺乏應(yīng)有保障，相應(yīng)補貼不能滿足基本生活需要蒿柳。
? ? ? 第二饶套，薪資水平與績效有所脫節(jié)，無疑阻礙了工資績效調(diào)節(jié)作用的發(fā)揮垒探，減弱了相應(yīng)激勵和再分配的調(diào)節(jié)作用妓蛮。
? ? ? 第三，上升空間和晉升渠道有限圾叼，現(xiàn)行制度割裂了農(nóng)村基層干部“群眾”身份與鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“公務(wù)員”身份的聯(lián)系蛤克，限制了農(nóng)村基層干部再晉升的可能性扔仓，使得村級干部身份的吸引力有限。
? ? ? 第四咖耘，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施有限，農(nóng)村就業(yè)環(huán)境服務(wù)尚欠缺撬码。比如吃儿倒、住、行等基本問題無法得到解決呜笑，進而會影響大學(xué)生不敢來農(nóng)村工作夫否，就無法為農(nóng)村發(fā)展不斷注入新鮮血液。
? ? ? 我認(rèn)為叫胁，讓農(nóng)村的機會吸引人凰慈，讓農(nóng)村的環(huán)境留住人，才能夯實鄉(xiāng)村治理人才基礎(chǔ)驼鹅，為全面推進鄉(xiāng)村振興微谓、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供有力人才支撐。因此输钩，農(nóng)村發(fā)展要想解決人才匱乏問題豺型，必須要從留住人才和吸引人才兩方面出發(fā)：
? ? ? 第一，健全基層干部培養(yǎng)體系买乃，挖掘農(nóng)村現(xiàn)有人才潛力姻氨。
? ? ? 1、調(diào)整優(yōu)化崗位編制剪验，增強制度政策有效供給肴焊。要緊扣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的核心任務(wù)，基于農(nóng)村人口外流的現(xiàn)實背景功戚，宏觀統(tǒng)籌娶眷、調(diào)整當(dāng)前的既有崗位與編制，實現(xiàn)對重疊交叉崗位疫铜、非核心工作崗位的精簡合并茂浮，確保“人員有編制壳咕、崗位有人員”席揽。
? ? 2、完善干部監(jiān)督機制谓厘，強化干部責(zé)任意識幌羞。要加強事前防范，及時開展黨性教育竟稳、廉政教育和法制教育属桦，教育干部加強自我監(jiān)督熊痴，筑牢“不想腐”的思想堤壩。
? ? 3聂宾、強化教育培訓(xùn)機制果善，制定科學(xué)合理的干部培養(yǎng)計劃。設(shè)立崗前系谐、崗中遴選培訓(xùn)機制巾陕，以提升農(nóng)村基層組織的學(xué)習(xí)能力為路徑來優(yōu)化干部梯隊結(jié)構(gòu)，用機制托舉人才纪他。
? ? 第二鄙煤，為農(nóng)村基層組織引進新鮮動力，創(chuàng)新干部隊伍建設(shè)機制茶袒。
? ? ? 1梯刚、拓寬選人用人渠道，鼓勵優(yōu)秀的年輕農(nóng)民工薪寓、農(nóng)村大學(xué)生回村任職亡资。如通過加強與高校的合作來加大對大學(xué)生村官政策的宣傳，消除高校學(xué)子對于回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的偏見向叉，提升大學(xué)生村官政策在大學(xué)生群體沟于，尤其是相關(guān)專業(yè)大學(xué)生群體中的知曉度、認(rèn)同度與參與度植康。
? ? ? 2旷太、提升福利保障，優(yōu)化激勵機制销睁，吸引優(yōu)秀人才扎根鄉(xiāng)村治理實踐供璧。一方面應(yīng)提升薪酬待遇，參照基層公務(wù)員的待遇水平冻记，制定村級干部退休金睡毒、離任補貼、社會保障的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)冗栗；并建立專項財政資金用于村級干部日常薪資演顾、績效獎金發(fā)放，用實惠吸引人才隅居。另一方面應(yīng)暢通村官上升渠道钠至，面向有志于從政干事、成績突出胎源、作風(fēng)過硬的干部棉钧，應(yīng)施行漸進式、階梯式的公務(wù)員身份積分政策涕蚤，明確農(nóng)村基層組織干部晉升為公務(wù)員身份的考核標(biāo)準(zhǔn)宪卿，用職位穩(wěn)定人才的诵。
? ? ? 第三，完善人才激勵培養(yǎng)制度佑钾，調(diào)動農(nóng)村基層干部積極性西疤。
? ? ? 1、切實促進薪資待遇與績效水平銜接休溶，保障村組干部分配公平瘪阁。依據(jù)具體經(jīng)濟、社會邮偎、人口等現(xiàn)實情況，科學(xué)劃分村落類型义黎，確定不同村落干部的基本工資水平禾进；根據(jù)農(nóng)村基層干部的不同崗位分工與職業(yè)特點，健全符合職級廉涕、職責(zé)特點的工資分配機制泻云；對長期在農(nóng)村基層一線工作的村組干部，結(jié)合崗位職稱狐蜕、工作年限宠纯，實現(xiàn)工資與工齡相掛鉤的傾斜政策；針對考核優(yōu)良层释、進步明顯婆瓜、足夠優(yōu)秀的農(nóng)村基層干部，設(shè)置相應(yīng)的與業(yè)績貢獻正相關(guān)的薪資物質(zhì)獎勵贡羔。
? ? ? 2廉白、暢通拓寬職級晉升與干部遴選渠道，保障村組干部機會公平乖寒。建立公正公平的考核機制猴蹂，疏通農(nóng)村干部向鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部晉升的通道，拓展村級基層干部的上升空間楣嘁；對于成績突出的村級干部磅轻，應(yīng)提供相應(yīng)的遴選機會，對符合相應(yīng)考核指標(biāo)的干部逐虚，給予對應(yīng)的政治待遇聋溜。
? ? ? 千秋基業(yè)，人才為先叭爱，人才振興是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵和基石勤婚。加強鄉(xiāng)村人才建設(shè)，不僅要盤活農(nóng)村存量人力資本實施就地取“才”涤伐，還要打通人才要素融入鄉(xiāng)村振興建設(shè)的渠道實施多方聚才馒胆。只有讓人才賦能鄉(xiāng)村建設(shè)缨称，讓年輕人到廣闊的農(nóng)村大地中大展身手，才能不斷為鄉(xiāng)村的發(fā)展注入新鮮血液祝迂，才能以人才振興鄉(xiāng)村睦尽，才能守住脫貧攻堅來之不易的成果，才能真正有益于實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興型雳。
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 2023年3月15日
