臣伏見(jiàn)夏陽(yáng)侯瑰每存忠善，前與臣言钦购，常有盡節(jié)之心唱凯，檢敕賓客卷雕，未嘗犯法。臣聞王政骨肉之刑，有三宥之義兜看，過(guò)厚不過(guò)薄。今議者欲為瑰選嚴(yán)能相捺典，恐其迫切，必不完免，宜裁加貸宥,以崇厚德仿吞。

劉肇滑频，是漢章帝劉炟第四子。其母梁貴人是褒親愍侯梁竦之女唤冈。建初四年（79年）峡迷，生下劉肇。后梁貴人被竇皇后誣陷你虹，憂郁而死绘搞，竇皇后親自撫養(yǎng)劉肇，視如己子售葡。建初七年（82年）六月十八日看杭，漢章帝廢皇太子劉慶為清河王，改立劉肇為皇太子挟伙。

章和二年（88年）二月三十日楼雹，漢章帝去世，皇太子劉肇繼位尖阔，即為漢和帝贮缅，尊嫡母竇皇后為皇太后，因劉肇年幼介却，由竇太后臨朝稱制谴供。

竇太后把哥哥竇憲由虎賁中郎將提升為侍中，掌管朝廷機(jī)密齿坷，負(fù)責(zé)發(fā)布誥命桂肌；讓弟弟竇篤任虎賁中郎將，統(tǒng)領(lǐng)皇帝的侍衛(wèi)永淌；弟弟竇景崎场、竇環(huán)均任中常侍，負(fù)責(zé)傳達(dá)詔令和統(tǒng)理文書(shū)遂蛀。

竇太后將政權(quán)統(tǒng)于自己一人之手谭跨，獨(dú)斷專橫，強(qiáng)予決策李滴。對(duì)于伐北匈奴螃宙，尚書(shū)、侍御史所坯、騎都尉谆扎、議郎等等都極力上諫，魯恭甚至指責(zé)竇太后“奈何以一人之計(jì)芹助，棄萬(wàn)人之命”燕酷，群臣也沒(méi)有擋住太后為袒護(hù)竇憲而出兵籍凝。漢軍在經(jīng)過(guò)稽落山之戰(zhàn)、伊吾之戰(zhàn)苗缩、河云北之戰(zhàn)、金微山之戰(zhàn)四次戰(zhàn)役后声诸，重創(chuàng)北匈奴酱讶。“北單于震懾彼乌，屏氣蒙氈泻肯，遁走于烏孫之地，而漠北空矣慰照≡钚”北匈奴單于不知所蹤，其弟右谷蠡王於除鞬自立為北匈奴單于毒租，在蒲類(lèi)褐上常“款塞乞降”。蒲類(lèi)海墅垮，毗鄰東漢的伊吾惕医。竇憲利用這一時(shí)機(jī)“遂復(fù)更立北虜，反其故庭算色，并恩兩護(hù)”抬伺，群臣對(duì)于漠北匈奴是否應(yīng)該如南單于故事，繼續(xù)設(shè)立匈奴中郎將都護(hù)北單于灾梦；還是讓南單于吞并北單于峡钓，持有不同意見(jiàn)。但由于竇憲奏請(qǐng)?jiān)O(shè)立若河，竇太后不顧大多數(shù)人反對(duì)能岩，同意奏請(qǐng)。以耿夔牡肉、任尚二人為匈奴中郎將捧灰，助於除鞬單于返回漠北匈奴故地，東漢都護(hù)南匈奴统锤、西域的同時(shí)兼任都護(hù)北匈奴毛俏。

竇氏父子兄弟同為九卿、校尉等職饲窿，遍布朝廷煌寇。穰侯鄧疊和他的弟弟步兵校尉鄧?yán)诩澳赣H鄧元、竇憲的女婿射聲校尉郭舉逾雄、郭舉的父親長(zhǎng)樂(lè)少府郭璜相互勾結(jié)在一起阀溶，鄧元腻脏、郭舉二人出入官廷，郭舉得到太后的寵幸银锻，于是共同策劃殺害劉肇永品。和帝暗中了解到他們的陰謀。當(dāng)時(shí)竇憲兄弟專權(quán)击纬，和帝與內(nèi)外臣僚們隔絕鼎姐，所能接觸的不過(guò)是宦官而已；和帝認(rèn)為更振，朝臣上上下下沒(méi)有不依附竇憲的炕桨，獨(dú)有中常侍鉤盾令鄭眾，謹(jǐn)慎肯腕、 聰明献宫、有心計(jì)，不奉事竇氏豪黨实撒，于是就與鄭眾密謀殺竇憲等人姊途。因竇憲屯駐京師之外，怕他作亂奈惑，所以忍而未發(fā)吭净。恰好這時(shí)竇憲與鄧疊都返回京城。此時(shí)肴甸，清河王劉慶特別受到劉肇的恩遇寂殉，經(jīng)常進(jìn)入宮廷，留下住宿原在。和帝即將采取行動(dòng)友扰，希望能看一下《前漢書(shū)·外戚傳》，害怕左右走漏消息庶柿，不敢讓他們?nèi)フ掖骞郑妥寗c秘密向千乘王劉伉借，夜晚獨(dú)自收藏起來(lái)浮庐；又讓劉慶給鄭眾傳話甚负，搜集皇帝殺舅父的故事。

永和四年（92年）审残，六月二十三日梭域，和帝來(lái)到北宮，下令執(zhí)金吾和北軍五校尉領(lǐng)兵備戰(zhàn)搅轿，駐守南宮和北宮病涨，關(guān)閉城門(mén)，逮捕郭璜璧坟、郭舉既穆、鄧疊赎懦、鄧?yán)冢瑢⑺麄內(nèi)克屯O(jiān)獄處死幻工。派謁者仆射收回竇憲的大將軍印綬励两，改封為冠軍侯，與竇篤会钝、竇景伐蒋、竇環(huán)一并前往各自的封國(guó)。和帝由于太后的緣故迁酸，不想公開(kāi)殺死竇憲，選派嚴(yán)苛干練的封國(guó)宰相監(jiān)督他俭正。竇憲奸鬓、竇篤、竇景到封國(guó)后掸读，都被迫自殺串远。

當(dāng)初，河南尹張酺儿惫，屢次用嚴(yán)正的法令懲治竇景澡罚，等到竇氏失敗，張醺上疏說(shuō)： “當(dāng)竇憲等人寵貴時(shí)肾请，群臣阿諛留搔，都說(shuō)竇憲受先皇帝托付，懷有伊尹铛铁、呂尚的忠心隔显， 甚至還把鄧夫人比喻為文王的妻子。現(xiàn)在朝廷威嚴(yán)已經(jīng)實(shí)行饵逐，都說(shuō)應(yīng)當(dāng)誅殺括眠，不再考慮前后所說(shuō)的話來(lái)考察他的行為。我看到夏陽(yáng)侯竇瑰總是存在忠誠(chéng)善良的心倍权，從前和我交談掷豺，常有忠誠(chéng)心意，檢點(diǎn)告誡賓客薄声，從未犯法当船。我聽(tīng)說(shuō)圣王的政治對(duì)親人的刑罰，有三次赦免的義理奸柬，寧可寬厚生年，不可苛刻。現(xiàn)在議論的人希望為竇瑰選派嚴(yán)厲能干的相廓奕， 我恐怕他會(huì)遭遇迫害抱婉，必定不能免去一死档叔，應(yīng)當(dāng)裁決略加寬容宥赦，以增加天子的厚德蒸绩⊙盟模”和帝被張醺的話所感動(dòng)，竇瑰一家才得以保全患亿。竇家宗族賓客因?yàn)楦]憲的關(guān)系而做官的传蹈，都被免官回郡。

班固與竇憲關(guān)系密切步藕，因而受到株連惦界，被免職。當(dāng)初咙冗，班固的奴仆曾經(jīng)在醉酒時(shí)罵洛陽(yáng)縣令種兢沾歪，種兢借機(jī)羅織罪名，大加陷害雾消。班固被捕入獄灾搏，同年死于獄中，年六十一歲立润。和帝得知班固已死狂窑，下詔譴責(zé)種兢公報(bào)私仇的惡劣做法，并將害死班固的獄吏處死抵罪桑腮。班固曾經(jīng)編寫(xiě)《漢書(shū)》泉哈，還沒(méi)有完成，于是皇上下沼讓班固的妹妹曹壽的妻子班昭繼續(xù)完成它到旦。

在一舉掃平了外戚竇氏的勢(shì)力后旨巷，劉肇開(kāi)始親理政事，每日臨朝聽(tīng)政添忘，深夜批閱奏章采呐，從不荒怠政事，故有“勞謙有終”之稱搁骑。劉肇當(dāng)政時(shí)期斧吐，曾多次下詔賑濟(jì)災(zāi)民? 、減免賦稅? 仲器、安置流民 煤率、勿違農(nóng)時(shí)，并多次下詔納賢 乏冀，在法制上也主張寬刑 蝶糯，在西域復(fù)置西域都護(hù) ，平定西域諸國(guó)辆沦，降服南匈奴 昼捍。

漢和帝十分體恤百姓疾苦识虚，多次下詔理冤獄、恤鰥寡妒茬、矜孤弱担锤、薄賦斂，告誡上下官吏反省造成天災(zāi)人禍的自身原因乍钻。元興元年（105年）肛循，墾田面積達(dá)732萬(wàn)多頃，為東漢之最银择，戶籍人口達(dá)5325萬(wàn)多人多糠。 劉肇親政期間東漢國(guó)力達(dá)到鼎盛，時(shí)人稱為“永元之隆”浩考。

元興元年（105年）十二月二十二日熬丧，漢和帝病死于京都洛陽(yáng)的章德前殿，時(shí)年二十七歲怀挠。 劉肇駕崩后，他出生僅一百余日的兒子劉隆繼位害捕，次年改元延平绿淋，是為漢殤帝。延平元年（106年）三月初五日尝盼，葬劉肇于慎陵吞滞，上廟號(hào)為穆宗，謚號(hào)孝和皇帝盾沫。