一材失、背景
? ? ? ? 我區(qū)發(fā)展文旅機遇：近年，國家越來越注重在舊城更新改造工作中保存城市文脈硫豆，保護文物古跡和歷史街區(qū)龙巨。近年來，文化旅游產業(yè)風頭正勁熊响，從市場增長到國家政策再到產業(yè)投資旨别，已成為引領我國消費升級的主要引擎汗茄。傳統(tǒng)的旅游要素主要講“食秸弛、住、行洪碳、游递览、購、娛”瞳腌，現代的旅游發(fā)展要素還包括“商绞铃、養(yǎng)、學嫂侍、閑儿捧、情、奇”等挑宠，這些旅游要素帶動的消費業(yè)態(tài)創(chuàng)新和升級菲盾，是旅游突破創(chuàng)新的關鍵。
? ? ? ? 2017年我區(qū)文旅發(fā)展情況：從煙臺市旅游發(fā)展委員會及芝罘區(qū)旅游局數據來看各淀，2017年煙臺市旅游消費總額961.45億懒鉴，其中芝罘區(qū)旅游消費總額305億，占煙臺市旅游消費總額的31.7%碎浇。2017年煙臺市接待國內外游客7157.35萬人次临谱，其中芝罘區(qū)接待國內外游客2150萬人次咆畏，占煙臺市總旅游人次的30%。2017年煙臺市接待游客和旅游消費總額較2016年分別增長9.95%和15.05%吴裤。煙臺旅游穩(wěn)中發(fā)展的背后，市民自豪指數和外地游客體驗指數卻普遍偏低溺健。
? ? ? ? 我區(qū)發(fā)展文旅基礎優(yōu)勢：芝罘區(qū)作為煙臺市的老城區(qū)麦牺，擁有5條歷史文化街區(qū)，占全煙臺市的一半以上鞭缭。濃縮了煙臺600年城市發(fā)展史的所城里和薈萃了百年開埠文化的朝陽街剖膳，蘊含了煙臺的歷史痕跡、文化價值岭辣、民俗變遷吱晒，是煙臺歷史文化街區(qū)的典型代表；煙臺海岸線長909公里沦童，居全省沿海城市第二位仑濒，作為全國著名的旅游觀光城市，海岸線就成了極為寶貴的自然資源和人文環(huán)境偷遗。開展全域旅游墩瞳、文旅融合，發(fā)揮區(qū)位和人文優(yōu)勢氏豌，通過融匯旅游要素喉酌，全面整合資源，利用濱海一線開發(fā)等契機泵喘，打造濱海旅游新高地泪电，推動中心城區(qū)旅游業(yè)實現跨越式發(fā)展，對推動芝罘新舊動能轉換纪铺，促進經濟社會可持續(xù)性發(fā)展具有重要意義相速。
二、現狀及問題分析
? ? ? ? 1霹陡、我區(qū)擁有悠久的文化歷史
? ? ? ? 首先和蚪，山東省公布的首批35條省級歷史文化街區(qū)中，煙臺有8個烹棉，其中5個（煙臺山－朝陽街攒霹、奇山所城、廣仁路十字街浆洗、虹口路催束、宮家島）都位于芝罘區(qū)。
? ? ? ? 其次伏社，朝陽街是近代開埠文化的重要載體抠刺，現存的東海關辦事處塔淤、郵局、洋行速妖、商號高蜂、洋行、外國飯店和酒吧等近現代文物建筑罕容，展現了中西方建筑的風格特色备恤，具有很高的歷史、藝術和科學價值〗趺耄現在的街區(qū)多為居民住宅露泊、酒吧、餐飲旅择、醫(yī)療器械商鋪等惭笑，具有濃厚的生活氣息和商業(yè)氛圍，體現了城市發(fā)展演變過程生真，是煙臺近代城市發(fā)展的縮影沉噩；所城里歷史文化街區(qū)，保留著相對完整的街巷格局和歷史建筑汇歹，是目前國內保存的少有的原始城區(qū)和抗倭軍事遺址之一屁擅。當地有句老話“沒有奇山所城，就沒有煙臺”产弹，所城是煙臺城市發(fā)展的雛形派歌。
? ? ? ? 最后，煙臺城市發(fā)展輪廓是以所城為原點向周邊擴展逐漸形成了現在煙臺老城區(qū)痰哨，是煙臺最具有歷史意義的一處地標胶果。歷史上“先芝罘，后煙臺”斤斧，春秋時稱為“轉附”早抠，秦朝時稱為“之罘”，“煙臺”之名來自于奇山所城建立時撬讽，在北面山上（今煙臺山）建有的一座“高6.5米蕊连，長15米，寬13米游昼，用青磚砌成甘苍，用于施放烽煙”的臺。這個烽火臺是用來傳遞煙火信號烘豌，因此“煙臺”這名才開始在民間興起载庭。
? ? ? ? 2、我區(qū)擁有富饒的海岸線
? ? ? ? 芝罘島作為全國最大的陸連島，其特殊的地理地貌讓這座島嶼擁有獨特的魅力囚聚，北側的懸崖峭壁靖榕、怪石嶙峋，南側的緩灘顽铸、優(yōu)質港口茁计，使得這個小島旅游、居住兩相宜谓松。? ? ? ? ? 近幾年簸淀，煙臺濱海個別地段升級改造有目共睹：空洞到開發(fā)、漁人碼頭的建筑和燈光毒返，養(yǎng)馬島后海的步行棧道，天越灣海灘建設舷手，龍湖的北中國海公園建設拧簸，開發(fā)區(qū)夾河大橋的建成和海濱建設升級，這些緊扣提升煙臺“濱海一線”品質的工程男窟，備受關注和好評盆赤。
? ? ? ? 3、我區(qū)文化旅游缺乏品牌形象及特有文化內涵的旅游商品
? ? ? ? 旅游商品不同于旅游紀念品和手工藝品歉眷，更具有原創(chuàng)性和地域特色牺六。例如，日本南部的熊本縣以一只笨拙的熊做為吉祥物打造區(qū)域旅游品牌汗捡。2010～2011年“熊本熊” 為熊本縣帶來12億美元經濟效益淑际，包括觀光和產品銷售，以及相當于9000萬美元廣告和宣傳的效果扇住〈郝疲“熊本熊”成為熊本縣乃至日本有名的旅游商品，創(chuàng)造了縣域公用品牌和旅游商品的奇跡艘蹋。怎樣打造出具有芝罘特色锄贼、富含芝罘文化的旅游商品，形成獨特的芝罘品牌女阀，這還需要以政府為主導宅荤，充分調動各方面的積極性、主動性和創(chuàng)造性浸策， 深入挖掘開發(fā)當地文化資源冯键。
? ? ? ? 4、我區(qū)文化旅游硬件設施落后的榛，特色不足
? ? ? ? 總體上煙臺“濱海一線”景觀開發(fā)建設琼了，標準不高，層次較低，比照三亞雕薪、深圳昧诱、珠海、廈門所袁、防城港等地和國外一些優(yōu)秀的濱海旅游城市盏档，差距非常大：青島浮山灣海岸近的媒體建筑立面，流光溢彩的燈光勾勒出蜿蜒曲折的海岸線燥爷，游人在光影互動中感受青島的浪漫與華麗蜈亩，位于燈光秀核心區(qū)域的五四廣場，更是人潮涌動前翎，引來很多游客拍照稚配；三亞的濱海一線，蘇州新區(qū)的金雞湖周邊港华，自然景觀和人居建筑道川、休閑設施高度融合，游客到了海邊立宜、湖邊冒萄，身心放松，非常閑適橙数；泰國的水上摩托艇和滑翔傘吸引了眾多年輕人游玩尊流。。灯帮。相比之下崖技，被網絡微視譽為“中國的馬爾代夫”的煙臺網紅圣地-養(yǎng)馬島，吸引了不少游客钟哥。但因設施落后响疚，參與度低，人性化差瞪醋，服務功能欠缺而大大降低了美譽度忿晕，游客感慨“一流的風景，三流的配套”银受〖危縱覽煙臺東部、西部及濱海地帶的建設，展開了很多點，但缺乏綜合連片的穩(wěn)步推進线得，有種美中不足的感覺。
三肄程、對策與建議
（一）完善我區(qū)旅游信息服務體系
? ? ? 1锣吼、與移動、聯(lián)通等公司達成合作蓝厌，外地游客一進芝罘地界玄叠，發(fā)送芝罘區(qū)宣傳語，天氣拓提，旅游咨詢读恃、監(jiān)督電話等內容；例如：“【環(huán)翠區(qū)旅游局】山海相約代态，活力環(huán)翠寺惫。相約5A景區(qū)華夏城，神游傳奇實景演藝蹦疑，一生美好回憶西雀！提醒您注意旅途安全，監(jiān)督電話06315202941歉摧〗眩”
? ? ? ? 2、積極引導和推廣手機app判莉，方便外地游客開發(fā)利用手機查詢預訂、手機支付育谬、文化宣傳等服務功能券盅，幫助游客快速了解煙臺文化，并能及時獲得信息膛檀；
? ? ? ? 3锰镀、在汽車、火車客運站設置統(tǒng)一規(guī)范的旅游交通示意圖咖刃，為游客發(fā)放芝罘旅游休閑地圖泳炉。各景區(qū)標識牌是傳遞景區(qū)信息的服務系統(tǒng)，是景區(qū)使用功能嚎杨、服務功能及游覽信息的載體花鹅，是旅游景區(qū)設施完善不可或缺的一部分。
（二）完善我區(qū)旅游基礎設施建設
? ? ? ? 1枫浙、在重點路段節(jié)點刨肃，建設安裝休閑座椅、遮陽涼亭箩帚、風向儀真友、便民服務亭、景區(qū)指示圖標紧帕、雕塑小品盔然，提升市民幸福指數；
? ? ? ? 2、在海水浴場免費為游客設置腳沙沖水裝置愈案，增設像超市一樣的指紋式存包柜挺尾，方便游客親海近海；
? ? ? ? 3刻帚、推進城區(qū)潦嘶、景區(qū)旅游公共衛(wèi)生間的建設或改造提升，確保旅游公共衛(wèi)生間全面達到 A 級標準崇众，在人流量大的景區(qū)增設廁所掂僵；
? ? ? ? 4、在海水浴場相鄰的地段顷歌，規(guī)劃建設平民海鮮大排檔锰蓬、購物、娛樂一條街眯漩，方便游客就近消費芹扭；
? ? ? ? 5、加快完善旅游交通引導標識系統(tǒng)赦抖，完善高速公路舱卡、一級公路及通向景區(qū)、景點队萤、特色村轮锥、古村落等道路的旅游交通導示牌設置。對景區(qū)景點的道路要尔、設施進行修繕改造舍杜，提檔升級；
? ? ? ? 6赵辕、加大旅游安全設施投入既绩，完善旅游景區(qū)的消防、安全防護还惠、安全警示饲握、緊急救援電話等設施，做好災害性天氣預報和地質災害預警服務蚕键。
（三）將我區(qū)打造成特色鮮明的濱夯ナ埃現代旅游區(qū)
? ? ? ? 1、開發(fā)“海上看煙臺”嚎幸、“空中看煙臺”旅游線路颜矿，增加濱海一線立體觀光的多維空間，讓“換個角度看煙臺”給游客帶來新的視覺沖擊嫉晶。提高“濱海一線”夜間光亮照明工程骑疆，不斷滿足市民和游客體驗型消費的新需求新變化田篇，將濱海路單一的通行功能轉變?yōu)樾蓍e、觀景箍铭、購物的綜合休閑旅游功能區(qū)泊柬，營造優(yōu)美和諧宜居城市環(huán)境，提升市民幸福感自豪感诈火。
? ? ? ? 2兽赁、優(yōu)化沿海城鎮(zhèn)帶風貌格局，突出海岸帶整體風貌特色冷守，強化灣區(qū)都會刀崖、仙境海岸、陽光沙灘等風貌分區(qū)引導拍摇，加強沿海風貌集中展示區(qū)建設亮钦。芝罘灣位于煙臺市城市核心區(qū)域，煙臺市的轉型升級自核心城區(qū)開始充活，芝罘灣作為城市開埠源頭和城市發(fā)展起源蜂莉，肩負著重要的使命和責任。
? ? ? ? 3混卵、崆峒島位于山東芝罘東北9.5公里海域處映穗，主島面積0.84平方公里，島多海蝕巖洞幕随，西南灣如半月蚁滋，海不揚波；后岸峭壁危巖合陵，水急浪險；周圍島礁環(huán)列澄阳，形態(tài)怪異拥知，若虛若幻，令人神往碎赢，山光水色渾然一體低剔。游人可以從空中、海上欣賞美麗的海島風光肮塞，還可以趕海拾貝襟齿、釣魚。
? ? ? ? 4枕赵、特色小鎮(zhèn)商業(yè)發(fā)展不僅要關注產業(yè)升級猜欺，更要關注的是城市生活品質的升級。完善配置的設施才能顯現出復合商業(yè)功能拷窜，通過多元化配套體系來滿足小鎮(zhèn)自給自足的商業(yè)需求开皿。成功的商業(yè)項目運作與小鎮(zhèn)的項目價值形成正比涧黄，擁有運營系統(tǒng)完善的項目才能增強小鎮(zhèn)的綜合吸引力。打造高品質的特色商業(yè)產品赋荆，使之成為特色小鎮(zhèn)風貌的縮影和城市文化的標志笋妥。
（四）以“旅游+”思路，加快旅游與其他產業(yè)融合發(fā)展窄潭。
? ? ? ? 1春宣、大力推進文化和旅游融合發(fā)展。精心打造文化旅游產業(yè)品牌嫉你，加快我區(qū)文化旅游融合進程月帝，2018年打造1處文化旅游融合示范景區(qū)，建設一批文化旅游融合的重點項目：推進華僑城大型文化旅游開發(fā)項目均抽、崆峒島旅游開發(fā)項目等重點文旅項目建設嫁赏，保護性開發(fā)建設朝陽街、所城里等文化旅游街區(qū)油挥。鼓勵引進國內外知名演藝團體來區(qū)打造特色突出的文化演藝產品潦蝇，推出一批精品劇目定期進駐景區(qū)、劇院演出深寥。辦好系列文化旅游節(jié)慶活動攘乒，策劃推出若干條富有芝罘特色的文化旅游精品線路，開發(fā)一批特色文化旅游工藝品：從城市文化產品的選題惋鹅、分類则酝、包裝、店面等整體規(guī)劃闰集。讓文旅的內容可視化沽讹、可帶走、可陳設武鲁，讓本地文化符號的文化產品代表城市的文化內涵傳播出去爽雄。增加互動不是簡單的旅游和體驗，而是基于上面兩點的基礎上帶回去沐鼠，送親朋挚瘟，這樣才能傳播本地文化。
? ? ? ? 2饲梭、“旅游+農業(yè)”乘盖。深入挖掘芝罘島東口山水生態(tài)、漁家文化等資源憔涉，打造膠東漁家文化魅力小鎮(zhèn)订框。規(guī)范指導只楚富春山居大櫻桃采摘園創(chuàng)建省級精品采摘園，推動鄉(xiāng)村旅游向標準化兜叨、精品化布蔗、品牌化發(fā)展藤违。發(fā)展休閑漁業(yè)，到2018年建成2處海洋牧場纵揍。創(chuàng)新海上旅游模式顿乒，發(fā)展郵輪游艇旅游、海上旅游餐廳泽谨、海上娛樂綜合體璧榄、海底觀光體驗等新業(yè)態(tài)。加大對車山運動休閑基地吧雹、幸福海自駕車營地骨杂、煙臺蛇博園、渤海競技休閑樂園等鄉(xiāng)村旅游景點的宣傳營銷力度雄卷，進一步提高影響力搓蚪。
? ? ? ? 3、“旅游+工業(yè)”丁鹉。推進工業(yè)旅游示范點發(fā)展體驗式工業(yè)旅游妒潭，規(guī)范指導張裕酒文化博物館、黑尚莓酒莊揣钦、中集來福士船廠雳灾、海德龍水上游樂設備公司等工業(yè)企業(yè)改善廠區(qū)環(huán)境，提升旅游功能冯凹，開展以葡萄酒文化谎亩、樹莓酒文化、海工文化宇姚、游樂游艇體驗為特色的工業(yè)旅游匈庭。
? ? ? ? 4、“旅游+美食”浑劳。適時舉辦各類美食節(jié)慶活動阱持，扶持一批餐飲龍頭企業(yè)和魯菜名店。培育發(fā)展特色美食街區(qū)呀洲，按照旅游服務標準和食品安全標準紊选，對南洪風情小吃街啼止、萬達芝罘金街道逗、大悅城食尚風美食街、振華美食風情街献烦、上夼西路美食街滓窍、東方文化市場小吃街、東口抱港漁市等進行規(guī)范和提檔升級巩那，打造精品健康餐飲吏夯。
? ? ? ? 5此蜈、“旅游+購物”。出臺激勵措施噪生，加快芝罘元素系列旅游商品開發(fā)裆赵，指導黑尚莓、海中寶跺嗽、參參堂战授、新海水產、藝翔絨繡桨嫁、朱曼華剪紙植兰、煙臺蛇博園等企業(yè)持續(xù)創(chuàng)新推出適應市場需求的新產品。
? ? ? ? 6璃吧、“旅游+體育”楣导。依托沿海岸線、夾河騎行道畜挨、大南山道筒繁、戶外營地等資源，開發(fā)步行朦促、騎行膝晾、車行、滑雪务冕、馬拉松血当、沙灘運動、戶外拓展禀忆、極限挑戰(zhàn)等運動休閑旅游項目臊旭。支持塔山發(fā)展低空旅游飛行、戶外拓展箩退、山體游樂等項目离熏。
