用指標(biāo)體系來(lái)直觀而數(shù)據(jù)化的審視城市骡楼,以城市群的思維方式來(lái)研判斷一個(gè)城市的未來(lái)走向淡喜,這是一本簡(jiǎn)單易讀清晰流暢的書(shū)陨帆。這篇筆記更偏見(jiàn)于摘要骚亿,不涉及思考已亥,適用于沒(méi)時(shí)間精讀這本書(shū)的小伙伴,在10分鐘內(nèi)了解這本書(shū)的核心內(nèi)容来屠。
一虑椎、從項(xiàng)目組成員構(gòu)成看報(bào)告指標(biāo)指向
從其項(xiàng)目成員組成來(lái)看震鹉,其專(zhuān)家組成員由經(jīng)濟(jì)學(xué)家、環(huán)境學(xué)家捆姜、信息專(zhuān)家和發(fā)改系統(tǒng)為代表的政府官員為主传趾,其中包括四位日本學(xué)者(含環(huán)境衛(wèi)生線2位、咨詢專(zhuān)家泥技、森大廈會(huì)長(zhǎng))浆兰,考慮其組成原因或基于日本近年極為成功的城市更新經(jīng)驗(yàn)。
專(zhuān)家組組長(zhǎng)及主編由東京經(jīng)濟(jì)大學(xué)教授周牧之珊豹、國(guó)家發(fā)改委發(fā)展規(guī)劃司司長(zhǎng)徐林組成簸呈。
周在序言中的核心觀點(diǎn)為:城鎮(zhèn)化在宏觀上最重要的是通盤(pán)考量的頂層設(shè)計(jì)。特別強(qiáng)調(diào)城市規(guī)劃制度和建設(shè)機(jī)制店茶。建議從發(fā)展規(guī)劃蜕便、城市規(guī)劃、土地利用規(guī)劃忽妒、交通規(guī)劃玩裙、環(huán)境規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃上實(shí)行多規(guī)合一段直。并特別強(qiáng)調(diào)數(shù)字分析與管理能力吃溅。值得注意的是,他在序言中用“三維視角審視綠色”一節(jié)鸯檬,概括了本書(shū)對(duì)中國(guó)城市綜合發(fā)展三項(xiàng)核心指標(biāo)(環(huán)境决侈、社會(huì)、經(jīng)濟(jì))喧务。認(rèn)為整個(gè)指標(biāo)體系設(shè)置都具備強(qiáng)列的””綠”赖歌,這個(gè)“綠”字,實(shí)際上與德思勤長(zhǎng)期堅(jiān)持創(chuàng)新探索的還城市碧水藍(lán)天的目標(biāo)統(tǒng)一功茴,可以理解為德思勤所追尋的環(huán)境友好庐冯、社會(huì)生活有文化而美好、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新更可持續(xù)的理念坎穿,前瞻了中國(guó)城市發(fā)展指標(biāo)展父,我們?cè)诜较蛏希咴诹苏叩那傲辛崦粒幱趪?guó)內(nèi)甚至國(guó)際領(lǐng)先水平栖茉。而我們通過(guò)實(shí)踐所建設(shè)成功的“10分鐘生活圈”,正是契合了環(huán)境孵延、社會(huì)吕漂、經(jīng)濟(jì)的三項(xiàng)綜合指標(biāo)的要求,才成功將傳統(tǒng)的紅星商圈提質(zhì)為德思勤商圈尘应,成為湖南省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聚集示范區(qū)惶凝。
二吼虎、指標(biāo)體系構(gòu)成
全書(shū)采用的是以指標(biāo)體系量化評(píng)價(jià)指標(biāo)城市的研究報(bào)告方式。其指標(biāo)對(duì)象城市涵蓋了四個(gè)直轄市苍鲜、27個(gè)省會(huì)城市鲸睛、5個(gè)計(jì)劃單列市(大連、青島坡贺、寧波、廈門(mén)箱舞、深圳)及259個(gè)地級(jí)市遍坟,指標(biāo)數(shù)量完整涵蓋國(guó)內(nèi)所有城市(不含港澳臺(tái))。
其指標(biāo)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)為3*3*3結(jié)構(gòu)晴股,頂層大項(xiàng)為環(huán)境愿伴、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)电湘,具體為
環(huán)境
自然生態(tài)
水土稟賦
氣候條件
自然災(zāi)害
環(huán)境質(zhì)量
污染負(fù)荷
環(huán)境努力
資源效率
空間結(jié)構(gòu)
緊湊城區(qū)
交通網(wǎng)絡(luò)
城市設(shè)施
社會(huì)
生活品質(zhì)
人居環(huán)境
消費(fèi)水平
生活服務(wù)
傳承與交流
歷史遺存
文化場(chǎng)所
交流
社會(huì)治理
人口素質(zhì)
社會(huì)秩序
社會(huì)管理
經(jīng)濟(jì)
經(jīng)濟(jì)質(zhì)量
經(jīng)濟(jì)總量
經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)
經(jīng)濟(jì)效率
發(fā)展活力
商務(wù)環(huán)境
開(kāi)放度
創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)
城市影響
城鄉(xiāng)一體
廣域設(shè)施
廣域輻射
依據(jù)這套評(píng)價(jià)指標(biāo)結(jié)構(gòu)隔节,前三甲排名如下:
綜合排名:北京、上海寂呛、深圳
環(huán)境排名:深圳怎诫、寧德(福建省內(nèi)城市)、呼倫貝爾(內(nèi)蒙省內(nèi)城市)
社會(huì)排名:北京贷痪、上海幻妓、天津
經(jīng)濟(jì)排名:上海、北京劫拢、深圳
綜合排名前十城市:北京肉津、上海、深圳舱沧、廣州妹沙、天津、蘇州熟吏、杭州距糖、重慶、南京分俯、武漢肾筐。值得注意的是長(zhǎng)期的北上廣深轉(zhuǎn)變?yōu)楸鄙仙顝V,廣州跌出前三缸剪,是因?yàn)槠湓诃h(huán)境及經(jīng)濟(jì)兩項(xiàng)指標(biāo)上吗铐,均與深圳產(chǎn)生了差距。G20后杭州崛起杏节,其在社會(huì)指標(biāo)一項(xiàng)表現(xiàn)出眾唬渗。
在這四項(xiàng)排名中典阵,長(zhǎng)沙僅兩項(xiàng)上榜前20,其中綜合榜單排名第18镊逝,經(jīng)濟(jì)排名第17壮啊。整體來(lái)看,表現(xiàn)尚可撑蒜。但遠(yuǎn)遜于直接競(jìng)爭(zhēng)城市武漢(綜合第10歹啼、社會(huì)第9、經(jīng)濟(jì)第11)
三座菠、全球大城市概述
城市排名之后狸眼,全書(shū)重點(diǎn)講述“大城市群戰(zhàn)略”。介紹到截止2015年全球城鎮(zhèn)化率上升至54%浴滴,城市人口達(dá)到39.6億人拓萌。預(yù)計(jì)到2050年發(fā)達(dá)國(guó)家將達(dá)到85.4%,發(fā)展中國(guó)家將達(dá)到63.4%升略。其中中國(guó)2015年已達(dá)到56.1%微王。
到2015年,全球千萬(wàn)級(jí)人口的超大城市全球達(dá)29個(gè)品嚣,居住人口4.7億炕倘,占全球人口的6.4%,其中亞洲17個(gè)翰撑,南美4個(gè)激才,非洲3個(gè),歐洲3個(gè)额嘿,北美2個(gè)瘸恼。預(yù)計(jì)至2050年將增加至41個(gè)。周牧之陳述册养,超大城市的特征有二东帅,其一是人口規(guī)劃巨大化,其二是發(fā)展中國(guó)家化球拦,預(yù)計(jì)至2030年靠闭,前十超大城市除東京外,均為發(fā)展中國(guó)家城市坎炼,尤其是東亞城市愧膀。中國(guó)上榜的為上海、北京谣光。
書(shū)中圖表顯示2015年全球人口前30城市中中國(guó)上榜城市依次為:上海檩淋、北京、重慶萄金、廣州蟀悦、天津媚朦、深圳。
四日戈、大城市群戰(zhàn)略
有超大城市以后询张,城市群的發(fā)展是必然的。大城市群浙炼,指以超大城市為中心份氧,通過(guò)高速交通網(wǎng)將復(fù)數(shù)城市連接成一體的城市連綿地帶。具有巨大的人口規(guī)模和眾多各具特色的產(chǎn)業(yè)集聚弯屈,是國(guó)際交易和交流的重要平臺(tái)半火,在政治、經(jīng)濟(jì)季俩、文化、信息梅掠、科技酌住、金融等功能上引領(lǐng)國(guó)家甚至世界。首倡大城市群概念的人是法國(guó)地理學(xué)家戈特曼阎抒,將大城市群的成因總結(jié)為憑借優(yōu)越的自然條件和交通區(qū)位條件吸引大量移民酪我,形成大規(guī)劃工業(yè)集聚、消費(fèi)市場(chǎng)和商業(yè)金融功能的體系化的城市群組且叁,可謂恰當(dāng)都哭。
六、大城市群重要特征
值得注意的一個(gè)城市群發(fā)展的重要特征是:臨海城市大發(fā)展逞带。截至2015年欺矫,全球千級(jí)國(guó)際經(jīng)合組織成員國(guó)中,千萬(wàn)級(jí)超大城市有6座:東京大都市圈展氓、大阪近畿都市圈穆趴、紐約、洛杉磯遇汞、巴黎和倫敦未妹,其中除巴黎外均為臨海的“港口城市”。
本書(shū)將全球29座超大城市劃分為三種類(lèi)型:
1空入、依托港口發(fā)展的“臨海型”城市络它;
2、在內(nèi)陸地區(qū)作為國(guó)家政治文化中心發(fā)展起來(lái)的“首都型”城市歪赢;
3化戳、在內(nèi)陸農(nóng)業(yè)人口密集地區(qū)作為中心城市發(fā)展起來(lái)的“農(nóng)區(qū)型”城市。
可以看出臨海占絕對(duì)強(qiáng)勢(shì)埋凯,達(dá)19座迂烁,占比超七成看尼。首都型8座。農(nóng)區(qū)僅2座盟步,均位于發(fā)展中國(guó)家藏斩。
發(fā)源于海洋經(jīng)濟(jì)時(shí)代的“臨海型”城市,大交流却盘、大交易狰域、大物流功能在信息化、全球化時(shí)代港口功能雖弱化黄橘,但其長(zhǎng)期蓄積的開(kāi)放性和包容性兆览,為其在全球化時(shí)代成功打造了信息、科技塞关、文化和藝術(shù)的交流港抬探,優(yōu)勢(shì)可持續(xù),并成功形成了港口城市與其腹地在功能與空間上逐漸擴(kuò)張成一體化的大城市群帆赢。復(fù)雜的大城市圈和眾多周邊中小城市通過(guò)集聚和互動(dòng)小压,深化為“大城市群”。
全球最具代表性的大城市群有以紐約椰于、華盛頓怠益、波士頓為中心的美國(guó)東北部大西洋沿岸城市群,東京瘾婿、大阪蜻牢、名古屋為中心的日本太平洋城市群。
而中國(guó)則有以江浙滬為中心的長(zhǎng)三角城市群(26城)偏陪,以港廣深為中心的珠三角城市群(9城)抢呆,以北京、天津笛谦、河北為中心的京津冀城市群(10城)镀娶,三大經(jīng)濟(jì)引擎,2014年即貢獻(xiàn)了全國(guó)GDP的36%揪罕,全國(guó)貨物出口占比73.2%梯码,實(shí)際利用外資占比44.4%。
全球三大城市群中個(gè)人認(rèn)為最有意思的是日本環(huán)太平洋城市群好啰,又稱東海道大城市群轩娶。這個(gè)城市群由東京大都市圈、名古屋都市圈框往、大阪近畿都市圈3大都市圈鳄抒,,由東海道新干線、東名高速公路及正在建設(shè)中的磁懸浮中央新干線連接為一個(gè)整體的大城市群许溅,以占全國(guó)21.4%的國(guó)土面積瓤鼻,生活著60%的人口,創(chuàng)造了日本66%的GDP和62.4%的制造業(yè)附加值贤重。海運(yùn)茬祷、填海造地、城市更新并蝗、快速交通網(wǎng)功不可沒(méi)祭犯。
七、中國(guó)三大城市群的形成原因
報(bào)告認(rèn)為滚停,中國(guó)的三大城市群形成沃粗,得益于優(yōu)厚區(qū)位條件,善用世界資源键畴,新型產(chǎn)業(yè)聚集的巨大化最盅,文化科技和高端服務(wù)業(yè)中心地位凸顯四大條件。
其中區(qū)位條件為三大城市群帶來(lái)生產(chǎn)起惕、物流涡贱、庫(kù)存和時(shí)間成本上的低成本,占據(jù)了對(duì)接全球供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)的專(zhuān)業(yè)性和靈活性條件疤祭。具體體現(xiàn)為
1、港口建設(shè):當(dāng)前全球前10位的集裝箱港口中饵婆,中國(guó)占7席勺馆。除第7位的青島,冠軍上海侨核、季軍深圳草穆、4名香港、6名寧波-舟山搓译、8名廣州悲柱、10名天津均位于三大城市群。
2些己、機(jī)場(chǎng)建設(shè):報(bào)告指出豌鸡,三大城市群是中國(guó)航空最便捷的地區(qū),全國(guó)旅客吞吐量占比43.6%段标。貨郵吞吐67.8%涯冠。兩項(xiàng)表現(xiàn)更為突出的是長(zhǎng)三角。全國(guó)城市中“機(jī)場(chǎng)便利性”排名前30城市中逼庞,三大城市群占12席蛇更,其中前4的上海、北京、深圳派任、廣州均為三大城市群成員砸逊。珠三角目前建有以廣州白云、深圳寶安為核心的7機(jī)場(chǎng)航空體系掌逛。其中白云機(jī)場(chǎng)旅客吞吐师逸、貨郵吞吐均排全國(guó)第三,航班數(shù)亞洲第5(香港國(guó)際機(jī)場(chǎng)此項(xiàng)亞洲第7)颤诀。長(zhǎng)三角擁有上海浦東字旭、虹橋等16機(jī)場(chǎng),其中浦東旅客吞吐全國(guó)排第2崖叫,貨郵吞吐全國(guó)排第1遗淳,航班數(shù)亞洲第4。京津冀擁有首都國(guó)際等7機(jī)場(chǎng)心傀,首都國(guó)際機(jī)場(chǎng)旅客吞吐全國(guó)第1屈暗、貨郵吞吐全國(guó)第2,航班數(shù)亞洲第1脂男。便捷的航空運(yùn)輸條件支持了全球供應(yīng)鏈在三大城市群的高速運(yùn)轉(zhuǎn)养叛,成為促進(jìn)其交流經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推手。
3宰翅、高速弃甥、高鐵:三大城市群擁有占全國(guó)總長(zhǎng)24.3%的高速公路網(wǎng),是全國(guó)密度最高的地區(qū)汁讼。擁有占全國(guó)總長(zhǎng)19.3%的高鐵網(wǎng)淆攻,密度全國(guó)第一。報(bào)告指出嘿架,“高鐵運(yùn)行車(chē)次”排名前30城市中瓶珊,三大城市群占10席。其中前6位的廣州耸彪、上海伞芹、北京、深圳蝉娜、天津唱较、南京均為三大城市群成員。高速召川、高鐵優(yōu)勢(shì)不僅大幅度壓縮了三大城市群與全國(guó)各地的時(shí)間绊汹、空間和經(jīng)濟(jì)距離,更將三大城市內(nèi)部緊密相連成一個(gè)高速互動(dòng)的有機(jī)體扮宠。
世界資源的大規(guī)模利用西乖,集中闡述的是三大城市群憑借臨海型城市優(yōu)勢(shì)狐榔,尤其深水港大規(guī)模高效率利用海外優(yōu)質(zhì)石油和天然氣等的能源效率優(yōu)勢(shì)。認(rèn)為能源利用效率的增大不僅提高了其經(jīng)濟(jì)效率获雕,更拉大了其與內(nèi)陸地區(qū)的效益差距薄腻。更導(dǎo)致了中國(guó)的國(guó)土利用結(jié)構(gòu)發(fā)生根本性變化(未深入闡述為HOW、WHY)届案。
新型產(chǎn)業(yè)集聚的巨大化庵楷,集中闡述的是信息技術(shù)發(fā)展,供應(yīng)鏈跨國(guó)境擴(kuò)展楣颠,發(fā)展中國(guó)家獲得工業(yè)化發(fā)展彎道超車(chē)機(jī)遇尽纽,尤其是全球供應(yīng)鏈構(gòu)筑過(guò)程中,謀求全球最優(yōu)生產(chǎn)和最優(yōu)配套的機(jī)遇童漩。三大城市群基于交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)弄贿,成為世界上最大的電子產(chǎn)業(yè)、汽車(chē)產(chǎn)業(yè)和機(jī)械產(chǎn)業(yè)集聚地矫膨。中國(guó)的出口工業(yè)高度集中在三大城市群差凹,報(bào)告指出工業(yè)總產(chǎn)值排名前30的城市所占份額為42.4%,而三大城市群所占份額為全國(guó)的37.7%侧馅,但在全國(guó)貨物出口中危尿,排名前30的城市占比高達(dá)80.4%,三大城市群的份額為73.2%馁痴。貨物出品向三大城市群和排名前30城市收斂的程度遠(yuǎn)高于工業(yè)總產(chǎn)的現(xiàn)象說(shuō)明谊娇,三大城市群工業(yè)經(jīng)濟(jì)的品質(zhì)遠(yuǎn)超國(guó)內(nèi)其他地區(qū),可以預(yù)見(jiàn)罗晕,以出口工業(yè)為代表的高品質(zhì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)將會(huì)越來(lái)越向三大城市群為主的工業(yè)經(jīng)濟(jì)上位城市收斂济欢。
文化科技和高端服務(wù)業(yè),特別是高端服務(wù)業(yè)攀例,三大城市群領(lǐng)跑全國(guó)船逮。報(bào)告重點(diǎn)對(duì)零售業(yè)顾腊、醫(yī)療粤铭、文化、體育杂靶、金融梆惯、高等教育、科學(xué)技術(shù)等領(lǐng)域進(jìn)行測(cè)評(píng)吗垮,結(jié)果指出三大城市群在這些領(lǐng)域發(fā)揮著向全國(guó)提供高端現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的中心作用垛吗。城市通過(guò)核心競(jìng)爭(zhēng)力吸引外部的人才、資金烁登、信息壯大自身的機(jī)制被稱為“吸管效應(yīng)”怯屉。以上測(cè)評(píng)領(lǐng)域均為城市核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要元素,三大城市群在此板塊將進(jìn)一步發(fā)揮吸管效應(yīng)。
八锨络、大城市群時(shí)代的挑戰(zhàn)和課題
報(bào)告認(rèn)為赌躺,當(dāng)代大城市群的基本概念可以定義為,由多個(gè)大城市圈聚合而成的關(guān)聯(lián)緊密的高密度城市連綿空間羡儿。在這個(gè)空間里除核心城市外礼患,存在著眾多的大中小城市,不同層次的城市功能在密集的空間范圍內(nèi)有機(jī)地相互聯(lián)動(dòng)掠归。城市間的時(shí)間距離和經(jīng)濟(jì)距離被高密度的高速交通網(wǎng)絡(luò)縮短缅叠,城市間交流和交易所產(chǎn)生的活力是其效益所在。
報(bào)告指出的挑戰(zhàn)集中在人口大流動(dòng)虏冻、城市加密與緩密肤粱、知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)經(jīng)濟(jì)高度化兄旬、生態(tài)環(huán)境挑戰(zhàn)狼犯、內(nèi)陸城市群發(fā)展6個(gè)方面。其中
1领铐、報(bào)告中針對(duì)影響城市發(fā)展的人口研究板塊悯森,將每平方公里4000人以上的連片地區(qū)定義為人口密集地區(qū)(簡(jiǎn)稱DID)。深圳DID人口比率居全國(guó)榜首為90.4%绪撵,報(bào)告指出瓢姻,中國(guó)城市群發(fā)展存在著明顯的人口密度過(guò)高造成的“局部過(guò)密”和DID人口比率偏低城鎮(zhèn)化水平落后的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題,更進(jìn)一步指出這些結(jié)構(gòu)性矛盾是造成中國(guó)城市交通問(wèn)題音诈、環(huán)境問(wèn)題幻碱、生活不便、服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)等諸多問(wèn)題的重要根源细溅。其中人口密度過(guò)疏是拉低產(chǎn)業(yè)褥傍,特別是服務(wù)業(yè)生產(chǎn)性的重要原因。也是增加基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)成本喇聊,加大財(cái)政負(fù)擔(dān)和能源消費(fèi)的要因恍风。而過(guò)度密度造成的城市病則挑戰(zhàn)城市的組織能力和基礎(chǔ)設(shè)施水平。指明中國(guó)未來(lái)大城市群發(fā)展所面臨的重大挑戰(zhàn)是提高城市的建設(shè)管理水平誓篱,建設(shè)科學(xué)的高密度社會(huì)朋贬,在整體提高密度的前提下,規(guī)避局部過(guò)密窜骄,形成城市管理和基礎(chǔ)設(shè)施水平與人口密度的匹配锦募。
這個(gè)部分涉及到DID人口比率和DID人口密度兩個(gè)概念。我個(gè)人的理解DID人口比率是指達(dá)到DID標(biāo)準(zhǔn)的人口密集地區(qū)在整個(gè)城市群中的面積占比邻遏,DID人口密度是指單一DID區(qū)內(nèi)人口密度糠亩,對(duì)此沒(méi)有100%的把握虐骑,請(qǐng)各位集思廣義。
2赎线、知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的挑戰(zhàn)富弦,指的是信息革命背景下中國(guó)面臨全球性工業(yè)產(chǎn)品持續(xù)貶值、知識(shí)產(chǎn)品價(jià)值飆升的局面氛驮,面臨迎接世界財(cái)富分配基準(zhǔn)從工業(yè)經(jīng)濟(jì)向知識(shí)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)移的挑戰(zhàn)腕柜。其核心觀點(diǎn)為工業(yè)產(chǎn)品貶值是供應(yīng)鏈全球擴(kuò)張帶來(lái)的工業(yè)化全球紅利衰退,知識(shí)經(jīng)濟(jì)占比成為世界財(cái)富的創(chuàng)造和分配機(jī)制新基準(zhǔn)矫废。服務(wù)經(jīng)濟(jì)盏缤、知識(shí)經(jīng)濟(jì)成為發(fā)達(dá)國(guó)家城市經(jīng)濟(jì)的主體。相較工業(yè)經(jīng)濟(jì)蓖扑,知識(shí)經(jīng)濟(jì)更促使人口和產(chǎn)業(yè)向大城市集聚唉铜。信息革命更推高超級(jí)大城市的作用。
這一節(jié)提到的重要概念:接觸經(jīng)濟(jì)效益(補(bǔ)充材料《中國(guó)經(jīng)濟(jì)論:崛起的機(jī)制與課題》)律杠。指出知識(shí)經(jīng)濟(jì)的根本是作為信息載體的人本身潭流,人通過(guò)交流進(jìn)行信息判斷和知識(shí)生產(chǎn)是其本質(zhì)。認(rèn)為信息交流和創(chuàng)造的效率決定知識(shí)經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)率柜去。由此得出結(jié)論灰嫉,即“接觸經(jīng)濟(jì)效益”決定知識(shí)經(jīng)濟(jì)效益(相對(duì)應(yīng)的是“規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益”決定工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益),簡(jiǎn)單理解就是人與人之間接觸交流的效率是知識(shí)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)率的決定因素嗓奢。在這個(gè)層面上讼撒,強(qiáng)調(diào)不同知識(shí)和文化背景人員之間的交流,即信息載體的多樣性股耽、接觸的便捷性和意外性決定其生產(chǎn)率根盒。就此而言,大城市群是最佳平臺(tái)物蝙。也由此導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)和人口的進(jìn)一步向大城市群集中炎滞,形成正向循環(huán)。
報(bào)告進(jìn)一步指出诬乞,中國(guó)三大城市群在知識(shí)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的領(lǐng)先册赛。2012年中國(guó)專(zhuān)利申請(qǐng)數(shù)超美國(guó)躍居世界首位,其中58.9%為三大城市群所有丽惭,這里集中了全國(guó)49.6%的科研人員击奶。以工業(yè)經(jīng)濟(jì)起家的三大城市群更好向知識(shí)經(jīng)濟(jì)進(jìn)化決定著中國(guó)的未來(lái) 辈双。
3责掏、服務(wù)經(jīng)濟(jì)高度化。報(bào)告指出在發(fā)達(dá)國(guó)家服務(wù)經(jīng)濟(jì)取代工業(yè)經(jīng)濟(jì)成為城市經(jīng)濟(jì)主體湃望。中國(guó)在鋼鐵换衬、汽車(chē)痰驱、電子等許多領(lǐng)域產(chǎn)能過(guò)剩,但在教育瞳浦、醫(yī)療担映、養(yǎng)老、文化叫潦、娛樂(lè)等服務(wù)領(lǐng)域卻存在嚴(yán)重供給缺位蝇完。
4、報(bào)告認(rèn)為矗蕊,內(nèi)陸發(fā)展城市群是經(jīng)濟(jì)必然短蜕,可以說(shuō)內(nèi)陸城市的發(fā)展取決于大城市、城市群的發(fā)展傻咖。但其區(qū)位條件不如三大城市群朋魔,需要更注意運(yùn)輸成本不敏感、環(huán)境友好型的知識(shí)經(jīng)濟(jì)卿操、服務(wù)經(jīng)濟(jì)警检,在此層面,內(nèi)陸城市群的交通樞紐功能害淤,商業(yè)扇雕、金融、教育窥摄、科技洼裤、醫(yī)療、文化溪王、娛樂(lè)等的中心功能水平直接影響區(qū)域發(fā)展水平腮鞍。
報(bào)告特別指出,在評(píng)價(jià)指標(biāo)中的一些小項(xiàng)具有重大的變革參考性莹菱,“商務(wù)環(huán)境”移国、“開(kāi)放度”、“交流”三個(gè)小項(xiàng)尤其值得關(guān)注道伟。為此需大城市群需要綜合誘發(fā)社會(huì)活力迹缀、強(qiáng)化發(fā)展內(nèi)生機(jī)制,打造知識(shí)經(jīng)濟(jì)引擎蜜徽,提高城市生活品質(zhì)祝懂,構(gòu)建充滿知性和魅力的開(kāi)放城市空間。
九拘鞋、珠三角砚蓬、長(zhǎng)三角、京津冀盆色、成渝四大城市群概述
這節(jié)內(nèi)容以四個(gè)代表性城市群為研究樣本灰蛙,為快速了解中國(guó)城市群提供指導(dǎo)意見(jiàn)祟剔。其中
1、珠三角城市群特別提及其作為改革開(kāi)放政策試驗(yàn)區(qū)摩梧,及受全球供應(yīng)鏈展開(kāi)啟爆的重要?dú)v程物延。大規(guī)模外來(lái)人口的被吸引是其對(duì)接全球產(chǎn)業(yè)鏈的重要素質(zhì)。并分析了其基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)接全球供應(yīng)鏈高效運(yùn)轉(zhuǎn)要求的能力仅父。在空間結(jié)構(gòu)上叛薯,是中國(guó)人口城鎮(zhèn)化率最高的地區(qū)。
報(bào)告通過(guò)分析珠三角空間結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特色笙纤,指出此地區(qū)下一程挑戰(zhàn)如下:
?在空間結(jié)構(gòu)上案训,DID人口比率集中度不夠,還有約22粪糙。6%的人口生活在非DID地區(qū)强霎,需加強(qiáng)加速推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程;
?DID人口密度相較其城市組織能力和基礎(chǔ)設(shè)施水平相對(duì)偏高蓉冈;
?此地區(qū)內(nèi)存在相當(dāng)數(shù)量的低密度開(kāi)發(fā)現(xiàn)象城舞,物別是工業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、新區(qū)寞酿。另一方面家夺,又有大量DID分散在建成區(qū)外,導(dǎo)致這些地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施伐弹、公共服務(wù)配套及社會(huì)管理都存在相當(dāng)滯后的問(wèn)題拉馋;
認(rèn)為,其急需通過(guò)深化城鎮(zhèn)化惨好,改變工場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的土地開(kāi)發(fā)模式煌茴,加速?gòu)墓S經(jīng)濟(jì)走向工業(yè)經(jīng)濟(jì)巴粪、城市經(jīng)濟(jì)创淡。具體辦法為大力發(fā)展服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì),提升城市生活品質(zhì)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)效率刁品,提升城市管理水平和基礎(chǔ)設(shè)施水平龄句,打造高密度大規(guī)模的城市社會(huì)回论。
2、長(zhǎng)三角城市群分歇,爆點(diǎn)源于浦東新區(qū)開(kāi)發(fā)傀蓉,及由此推行的積極招商引資政策和國(guó)企改革。報(bào)告指出其下一程挑戰(zhàn)集中
?DID人口比率低职抡,還有5850萬(wàn)人口生活在非DID地區(qū)葬燎,城鎮(zhèn)化任務(wù)重;
?DID人口局部過(guò)密,達(dá)到9125人每平方公里萨蚕,比日本太平洋大城市群都高出1132人。對(duì)城市管理和基礎(chǔ)設(shè)施水平提出大挑戰(zhàn)蹄胰;
?同樣存在著嚴(yán)重低密度開(kāi)發(fā)現(xiàn)象岳遥,DID在建成區(qū)外分散問(wèn)題。
其解決方案同上裕寨。
3浩蓉、京津冀城市群的分析內(nèi)容同上,特別需指出的是此地區(qū)為京津雙核宾袜,在三大群市群中城鎮(zhèn)化水平最低捻艳,空間結(jié)構(gòu)上呈現(xiàn)內(nèi)部10城發(fā)展水平差距顯著的特點(diǎn)。同時(shí)庆猫,地區(qū)缺水嚴(yán)重认轨。問(wèn)題與解決方案同上。
4月培、成渝城市群嘁字,指四川省和重慶市,成渝雙核發(fā)展杉畜,此雙核人口集聚能力相對(duì)有限纪蜒,導(dǎo)致大規(guī)模人口外流,是中國(guó)人口外流規(guī)模最大的地區(qū)之一此叠〈啃空間結(jié)構(gòu)上呈現(xiàn)人口規(guī)模大、城鎮(zhèn)率低灭袁,交通網(wǎng)絡(luò)連接率低猬错,除雙核外其他城市DID面積小而散的特征。
全書(shū)精要內(nèi)容如上茸歧,四個(gè)典型樣本分析兔魂,以羅列陳述為主。全書(shū)最重要的內(nèi)容举娩,在于對(duì)中國(guó)的城市群發(fā)展戰(zhàn)略提供了一個(gè)以指標(biāo)體系的維度的戰(zhàn)略思考方法析校,其關(guān)鍵詞為:環(huán)境、社會(huì)铜涉、經(jīng)濟(jì)智玻。對(duì)我們的城市戰(zhàn)略提供了具體的參照系,而其交通理念及產(chǎn)業(yè)理念具備指導(dǎo)性芙代,也高度印證了德思勤模式強(qiáng)調(diào)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)吊奢、交通設(shè)計(jì)和產(chǎn)業(yè)布局的前瞻性。
2017年01月26日