鄭國子產(chǎn)的改革

 “茍利社稷,死生以之诗轻!”——子產(chǎn)

  文/李煒光


子產(chǎn)

? ? ? ?你聽钳宪,街上罵起來了!

  公元前538年,鄭國出大事了吏颖。

  國都新鄭搔体,大夫子寬急匆匆來到執(zhí)政(相國)子產(chǎn)的官邸。告訴他半醉,現(xiàn)在大街上人們都在罵你呢疚俱,你聽:“子產(chǎn)這家伙,他老爹應(yīng)該死在馬路上缩多,他自己專門害人呆奕,像蝎子的尾巴!”“讓這樣的人來執(zhí)政衬吆,鄭國還有什么前途可言梁钾?”子寬問,執(zhí)政大人打算怎么辦呢逊抡?

  子產(chǎn)聽了沒動聲色姆泻,緩緩說道:該怎么辦就怎么辦唄。原則問題我不會讓步冒嫡,叫我改弦更張萬萬不能拇勃。只要是對國家有利的事,我子產(chǎn)都會堅持到底孝凌。執(zhí)政官說得興起方咆,一句流傳后世的名言脫口而出:“茍利社稷,死生以之蟀架!”

  子寬卻不以為然瓣赂,直言道:“我看沒那么簡單吧。這樣下去辜窑,你們國氏(子產(chǎn)家族)怕是真要亡了钩述。作為一個君子,應(yīng)該在政治廉潔的基礎(chǔ)上制定政令穆碎,就是這樣牙勘,如果出現(xiàn)不佳的結(jié)果,也難免被認(rèn)為是貪財所禀,而現(xiàn)在你卻直接以貪財?shù)膭訖C(jī)來制定政令方面,后果又將如何呢?制定政令不以法度為依據(jù)色徘,只憑自己的意志來決定恭金,你可以憑借權(quán)力做到,可是百姓從來都是各有各的想法——他們能遵從你的政令么褂策?”

  子產(chǎn)聽了沒再說什么横腿,保持沉默颓屑。至少史書寫到這便沒有下文了。

  這一年耿焊,是子產(chǎn)“作丘賦”的第一年揪惦,事件就是因這次改革而引發(fā)的。這是一場什么樣的改革罗侯?為什么會招來那么多人的反對器腋?大夫子寬為何如此不顧情面當(dāng)面數(shù)落子產(chǎn)?這場喊殺叫打的鬧劇后來是怎么收場的钩杰?《左傳》記載了這個著名的歷史事件纫塌。

  鄭國地盤不大,形勢卻異常復(fù)雜讲弄。子產(chǎn)早就有過精辟分析:“國小而逼措左,族大寵多〈共牵”地理上媳荒,鄭國夾在晉楚兩大國之間抗悍,如處幽谷驹饺,南北受敵,屬于受氣包型的小國缴渊。國內(nèi)政局也頗為不妙赏壹,鄭穆公N個兒子,個個都是鄭國的大佬衔沼,其中先后上臺執(zhí)政的就有7個蝌借,相互之間打得昏天黑地。在公元前554年子產(chǎn)執(zhí)政前的23年中指蚁,鄭國就發(fā)生過5次大的宮廷政變菩佑。

  子產(chǎn)親身經(jīng)歷或親手處理過鄭國的許多政治事件,他明白凝化,如不經(jīng)歷一場徹底的制度革新稍坯,內(nèi)憂外困的鄭國萬難應(yīng)付危局。形勢逼人搓劫,他執(zhí)政后即大力推行了一連串的政治瞧哟、經(jīng)濟(jì)改革,項項與鄭國的發(fā)展前途密切相關(guān)枪向∏诳可是改革剛剛起步就很較勁,由于大大地得罪了既得利益集團(tuán)秘蛔,政策實施遇到強大阻力陨亡,有人竟在光天化日之下在大街上惡毒咒罵相國傍衡,甚至聲言要買子產(chǎn)的項上人頭。

  此刻负蠕,就連一向頗為自信的子產(chǎn)都不得不回過頭來聪舒,細(xì)細(xì)地審視一番這場自己主持的改革。

  承認(rèn)土地私有虐急,推行市場化改革

  公元前543年箱残,即子產(chǎn)執(zhí)政的當(dāng)年,就大力推行“使都鄙有章止吁,上下有服被辑,田有封恤”的政策。所謂“都鄙有章”敬惦,就是以城鄉(xiāng)有別的制度分而治之盼理;“上下有服”,就是貴族與百姓各守其界俄删,不可妄為宏怔;“田有封恤”,是說私人田地各有疆界畴椰,修建給排水設(shè)施以利耕作臊诊。這些措施并非是對西周禮樂等級制的恢復(fù),而是在“禮崩樂壞”的情況下斜脂,對社會秩序的重新確定抓艳,子產(chǎn)走的是依法度治國的路。

  公元前538年帚戳,子產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)鄭國實施了著名的“作丘賦”改革玷或,就是按丘收取軍賦的制度,除了井田上的部分收獲歸國家所有外片任,私人土地也要征收軍賦偏友。春秋時期,由于一些貴族“占田過度”对供,原來的“公田共耕”的井田制已衰落位他,私有土地隨之出現(xiàn),從而“貢助徹”之類的賦稅制度也就實行不下去了犁钟,一些諸侯國被迫在田制棱诱、賦稅等方面陸續(xù)進(jìn)行改革。如齊國的“相地而衰征”涝动、魯國的“初稅畝”迈勋、楚國的“量入修賦”等,其基本特點是不分公田醋粟、私田靡菇,一律“履畝而稅”重归,因而在客觀上帶有承認(rèn)私有土地合法性的含義。

  鄭國的“作丘賦”稍晚于其他諸侯國的改革厦凤,但在精神上卻是一致的鼻吮。一方面,子產(chǎn)注意不過分沖擊激怒舊貴族较鼓,另一方面椎木,對新涌現(xiàn)出來的私田采取比較寬和的政策,使“廬井有伍”博烂,即把土地連同土地上的居民以“伍”的形式編制起來香椎,允許其正常生產(chǎn),對其征收賦稅禽篱。從法理上說畜伐,對某事征稅,該事也就在客觀上擁有了準(zhǔn)合法地位躺率。此外玛界,改革還有效擴(kuò)大了軍賦的課征量,增加了國家的財政實力悼吱,小小的鄭國很快擁有了七百乘以上的戰(zhàn)車慎框。而從當(dāng)時土地私有者對新法的態(tài)度來看,丘賦的征收量似乎并不很苛重舆绎,這應(yīng)該是經(jīng)濟(jì)發(fā)展鲤脏、稅源豐裕的結(jié)果。

  鄭國素來以商立國聞名于世吕朵。《左傳昭公十六年》載窥突,子產(chǎn)下令努溃,不許貴族依仗權(quán)勢強買強賣商人的貨物,隨意干涉百姓的經(jīng)商活動阻问,從而給民營商業(yè)的發(fā)展開了綠燈梧税。他還一反西周以來由官府監(jiān)督商品價格的做法,堅持實行“市不豫賈”的政策称近。子產(chǎn)認(rèn)為第队,在市場流通中,商品價格的貴賤刨秆,不應(yīng)由政府作預(yù)先的規(guī)定凳谦,而應(yīng)隨行就市,依市場供求關(guān)系和商品的價值由買賣雙方自由擬定衡未。這種尊重價值規(guī)律尸执、主張商業(yè)自由的觀點,就是在整個人類文明史上也極有進(jìn)步價值。由于有政府做“后戳兒”住练,鄭國的富賈巨商經(jīng)常在各諸侯國間從事經(jīng)商活動限嫌,《韓非子》里講述的那些有趣的故事,如“鄭人買履”褪贵、“買櫝還珠”等掂之,都發(fā)生在鄭國的大街上。


  終結(jié)秘密法時代脆丁,首創(chuàng)依法治國

  春秋時期板惑,社會發(fā)展的新興力量反對舊貴族壟斷權(quán)力,主張公開有關(guān)法律偎快,以維護(hù)經(jīng)商自由冯乘、私人財產(chǎn)權(quán)利。子產(chǎn)順應(yīng)潮流晒夹,于公元前536年將修訂后的成文法公諸于世裆馒,這就是著名的“鑄刑鼎”事件∝で樱《左傳?昭公六年》載:“三月喷好,鄭人鑄《刑書》《刘危”杜預(yù)《注》此為:“鑄《刑書》于鼎梗搅,以為國之常法⌒Ю溃”這是中國歷史上第一次正式頒布成文法典无切,具有劃時代的意義。

  根據(jù)“周禮”丐枉,貴族在法律上享有特權(quán):“刑不上大夫哆键,禮不下庶人∈萸拢”刑律條文具有私密性籍嘹,不能隨意擴(kuò)散。因為西周及其以前的社會沒有成文法弯院,也不需要成文法辱士。統(tǒng)治階級的意志就是法。而子產(chǎn)鑄刑書后听绳,法與非法的界限清晰可見颂碘,國家定刑量罪有了公開的、統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)辫红,法律便真正成為調(diào)整人們行為的社會規(guī)范凭涂。所有這些都是與“周禮”相抵觸的祝辣。由于普通百姓跟貴族享受了同等的權(quán)利,舊貴族的一項重要特權(quán)從此便被取消了切油。

  子產(chǎn)的法制新政遭到了晉國上大夫叔向的非難:“民之有辟蝙斜,則不忌于上”,“終子之世澎胡,鄭其敗乎孕荠。”子產(chǎn)在回信中說:“吾以救世也攻谁!”明確表示拒絕接受這種居高臨下的“指教”稚伍。子產(chǎn)之所以強調(diào)鑄《刑書》的“救世”作用,是因為改革是一個整體戚宦,田制个曙、稅制、護(hù)商等一系列改革措施引發(fā)出諸多社會矛盾受楼,需要新法提供保護(hù)垦搬,所以《刑書》絕非一般的刑法,還具有維護(hù)和鞏固子產(chǎn)新政的價值艳汽。

  《左傳?昭公十六年》載猴贰,當(dāng)年鄭國大旱,屠擊等三大夫奉命祭祀桑山河狐,卻伐光山上所有的樹木以祈雨米绕。子產(chǎn)聞訊非常憤怒,認(rèn)為祭山本為涵養(yǎng)林木馋艺,三大夫濫伐山林是有罪的栅干,遂下令奪其采邑,把三個家伙的飯碗給端了丈钙。

  改革觸動了既得利益者非驮,也招致許多不理解新法的人反對。國內(nèi)的反對派很囂張雏赦,幾乎指著國家執(zhí)政官的鼻子跳腳罵,于是出現(xiàn)了本文開頭的那一幕芙扎。

  子寬大概代表的是舊體制下“國人”和貴族權(quán)勢者的利益星岗,維護(hù)的是已逐漸衰落的原始民主傳統(tǒng)。子寬推崇民主本無錯戒洼,只是缺少“與時俱進(jìn)”的新思維俏橘,要的只是一部分人的民主,而非更多人的民主圈浇。他說子產(chǎn)專制寥掐,屬于亂打棍子靴寂,子產(chǎn)有口難辯,只得不辯召耘,保持沉默百炬,拿出政績給子寬看。

  廣開言路污它,不毀鄉(xiāng)校

  春秋時剖踊,“鄭人游于鄉(xiāng)校,以論執(zhí)政衫贬〉鲁海”鄉(xiāng)校,是休閑聚會的公共場所固惯,人們常在這里議論國事梆造。《左傳?襄公三十一年》載葬毫,鄭國大夫然明以鄉(xiāng)姓蚧裕“謗國政”為由,主張毀“鄉(xiāng)泄┏#”摊聋。子產(chǎn)說,為什么要毀掉呢栈暇?讓大家在鄉(xiāng)校里自由地議論朝政得失是好事啊麻裁。鄉(xiāng)校是“吾師也”,“其所善者源祈,吾則行之煎源。其所惡者,吾則改之香缺∈窒”子產(chǎn)的看法是,禁止鄉(xiāng)型颊牛活動很容易锋拖,但這樣做必然傷害很多人,就像江河決堤后的結(jié)果祸轮,無法挽救兽埃。那么,就不如開口導(dǎo)流适袜,把人們的批評當(dāng)作治病的良藥柄错,“若之何毀之?”然明聽后心服口服。

  一個國家能否實現(xiàn)善治,最重要的是政治清明售貌,廣開言路给猾。子產(chǎn)以寬廣的胸懷接納社會輿論監(jiān)督,不干涉民眾對朝政的批評颂跨。人們從改革的實效中體會到改革的好處敢伸。至此,大夫子寬怕是早就服了毫捣,因為這以后详拙,無論哪種文獻(xiàn)都沒有記載他對子產(chǎn)有過其他批評言論。社會上蔓同,無論權(quán)貴還是百姓饶辙,大家對子產(chǎn)的看法也從懷疑、指責(zé)斑粱,轉(zhuǎn)向了信任和稱頌弃揽。

  史載,子產(chǎn)執(zhí)政第一年则北,坊間傳言曰:“取我衣冠而褚(貯)之矿微,取我田疇而伍之,孰殺子產(chǎn)尚揣?吾其與之涌矢!”但僅僅過了三年,人們的態(tài)度就改變了快骗。社會上流傳的已經(jīng)是“我有子弟娜庇,子產(chǎn)誨之;我有田疇方篮,子產(chǎn)殖之名秀。子產(chǎn)而死,誰其嗣之藕溅?”

  1600多年后匕得,當(dāng)唐代文學(xué)家韓愈讀到這段往事,心潮難平巾表,特撰四言古體詩《子產(chǎn)不毀鄉(xiāng)校頌》汁掠,曰:“維是子產(chǎn),執(zhí)政之式(榜樣)”集币。韓先生還表達(dá)了遺憾之意:可惜子產(chǎn)生不逢時调塌,他的民主只能用在一個小國里,如果推廣到天下惠猿,那該多好啊!

  《論語?公冶長》中記載了孔子對子產(chǎn)的高度贊譽:“子謂子產(chǎn):有君子之道四焉偶妖,其行己也恭姜凄,其事上也敬,其養(yǎng)民也惠趾访,其使民也義”态秧,認(rèn)為子產(chǎn)的身上體現(xiàn)著一種難得的古圣賢之遺風(fēng)。這稱頌出自于一個對“廢周禮”之事持強烈否定態(tài)度的孔老夫子之口扼鞋,實在是件稀罕事申鱼。《史記?鄭世家》載:“孔子嘗過鄭云头,與子產(chǎn)如兄弟云捐友。及聞子產(chǎn)死,孔子為泣溃槐,曰:古之遺愛也匣砖!”——他表現(xiàn)出的偉大仁愛精神,是古代賢明博愛的遺風(fēng)盎璧巍猴鲫!

  重要的是,百姓也真情歌頌這位相國谣殊。據(jù)元人撰《賈氏說林》載:“子產(chǎn)死拂共,家無余財,子不能葬姻几,國人哀亡宜狐。丈夫舍玞佩,婦人舍珠玉以賻之鲜棠,金銀珍寶不可勝計肌厨。其子不受,自負(fù)土葬于邢山”豁陆;“丁壯號哭柑爸,老人兒啼,日‘子產(chǎn)去我死乎盒音!民將安歸表鳍?’”(《韓詩外傳》)

  黃河南岸的新鄭市,那里還保留著一座“鄭韓故城”祥诽,殘存有20公里長的古城墻譬圣,雖已化為座座黃土高坡,但仍縈繞著強烈的歷史感雄坪。這里就是子產(chǎn)當(dāng)年大顯身手的地方厘熟。新鄭市西南17公里處有個陘山村,偏僻的荒野中有一座孤墳,那就是子產(chǎn)墓绳姨。

 〉抢健(作者為天津財經(jīng)大學(xué)教授)

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