第二章 公文寫作原理
第一節(jié) 公文寫作的主客體
第二節(jié) 公文寫作步驟
第三節(jié) 公文寫作的要求
第一節(jié) 公文寫作的主客體
一嵌施、寫作公文的幾種類型
（一）為自己或本部門工作起草——充當(dāng)直接管理者角色语御，以單位部門名義莺丑，主動行為（職述）
（二）為領(lǐng)導(dǎo)起草（受命代言）——秘書的基本職責(zé)，被動行為
（三）為他人起草（代書）
二掉弛、公文寫作的性質(zhì)
（一）是撰寫者代公權(quán)利機關(guān)立言响迂，體現(xiàn)機關(guān)及領(lǐng)導(dǎo)意圖和愿望的寫作活動单芜。
（二）是執(zhí)行政策、依靠政策躁垛、理解政策姓建、表達(dá)政策的過程。
（三）是一項政治性和政策性很強的工作缤苫，公文寫作的好壞速兔，不僅直接關(guān)系到公文效用的發(fā)揮，也是領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)思想和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的直接反映活玲。
三涣狗、起草公文的入門條件
*熟悉情況、熟悉公文格式舒憾，熟悉寫作規(guī)范
*具備理論政策修養(yǎng)\思想品德修養(yǎng)\業(yè)務(wù)知識素養(yǎng)\文體辭章修養(yǎng)
*具備調(diào)查分析能力\信息處理能力\文字表達(dá)能力
四镀钓、公文閱讀者的類型
（一）領(lǐng)導(dǎo)干部批閱公文
（二）發(fā)文對象傳閱、辦理镀迂、執(zhí)行公文事項
（三）普通民眾了解公文
（四）學(xué)者借助公文開展學(xué)術(shù)研究
五丁溅、公文的閱讀要領(lǐng)
（一）公文的主旨，取決于文種探遵，是報告窟赏、請示、批復(fù)還是總結(jié)箱季、商洽涯穷。
（二）公文中的結(jié)論性事項、如命令性事項藏雏、執(zhí)行事項拷况、處分事項。
（三）公文中的時效掘殴、處理要求等赚瘦。
第二節(jié) 公文寫作步驟
一、明確發(fā)文主旨
即發(fā)文的主題和發(fā)文目的
（一）公文的中心內(nèi)容是什么奏寨？
（二）公文的文種選擇方法起意？
1.根據(jù)公文內(nèi)容和流向，準(zhǔn)備采用何種公文名稱
2.按照公文處理規(guī)定選擇/按照發(fā)文行文去向選擇/按照本單位權(quán)限選擇
（三）要明確公文發(fā)送范圍和閱讀對象
二服爷、收集有關(guān)材料
（一）收集杜恰、閱讀和研究有關(guān)的文件材料
（二）深入下去获诈，收集有關(guān)的實際材料
要求：真實、典型心褐、適用舔涎、時效
三、完成總體構(gòu)思逗爹，擬出寫作提綱
（一）提綱包括標(biāo)題是什么亡嫌，先寫什么、后寫什么掘而、分幾個段落挟冠、幾層意思
（二）構(gòu)思方法：換位思維/模式化思維/對象化思維
四、起草正文
（一）把握公文主題袍睡，選好用好材料
（二）觀點正面知染、情況屬實
（三）內(nèi)容涉及的有關(guān)部門（多個）要經(jīng)過會商，取得一致意見
（四）文字表述要簡練斑胜，交代問題要清楚
（五）掌握好時效
五控淡、檢查修改
（一）關(guān)于主題的修改：看主題思想是否正確、論述是否集中止潘、挖掘是否深刻
（二）關(guān)于觀點的修改：觀點是否正確掺炭，表達(dá)有無問題
（三）關(guān)于材料的修改（是否具有新鮮、典型性）
（四）關(guān)于結(jié)構(gòu)的修改（結(jié)構(gòu)安排是否合理凭戴、緊密涧狮、層次清晰）
（五）關(guān)于語言的修改（平實樸素）
（六）關(guān)于格式的規(guī)范修改（標(biāo)題、稱謂么夫、署名者冤、附件）
六、形成送審稿
（一）如果是書面的公文魏割，按要求填寫擬稿紙
（二）電子公文譬嚣，按照電子政務(wù)的要求處理
（經(jīng)所在單位和部門領(lǐng)導(dǎo)同意—領(lǐng)導(dǎo)親筆簽發(fā)或加蓋單位印章）
第三節(jié) 公文寫作的要求
一、公文寫作的基本要求
（一）要保證公文內(nèi)容在政治上的正確性
（二）要實事求是钞它，在業(yè)務(wù)上符合客觀規(guī)律
（三）在文字表達(dá)上準(zhǔn)確、鮮明殊鞭、生動遭垛、符合語法與邏輯
（四）公文起草要符合統(tǒng)一規(guī)定的體式和程序
二、公文寫作的具體要求
公文是否合格操灿、質(zhì)量的高低體現(xiàn)在公文是主題思想锯仪、材料選擇、結(jié)構(gòu)設(shè)計和文字表達(dá)方面趾盐。
（一）在主題思想內(nèi)容方面庶喜，應(yīng)該政策性強小腊、針對性強、科學(xué)性強久窟。
1.政策性：就是要求政治上正確秩冈，思想觀點正確，準(zhǔn)確地宣布斥扛、傳達(dá)入问、體現(xiàn)黨和國家的方針、政策的精神稀颁。
2.針對性：就是要求有的放矢芬失，切中要害。鮮明匾灶、集中棱烂。（一文一事）
3.科學(xué)性：就是反映工作的實際情況和客觀規(guī)律，敢于實事求是阶女，能夠及時地颊糜、正確地提出問題、分析問題和解決問題张肾，經(jīng)得起時間的考驗芭析，經(jīng)得起實踐的檢驗。
（二）在材料選擇方面
1.要多方選取吞瞪，選擇不同題材馁启，不同形式的材料。（數(shù)據(jù)芍秆、例子惯疙，包括好與壞）
2.要嚴(yán)格把關(guān)，確保材料的真實妖啥、典型霉颠、新鮮、適用荆虱。
（三）在結(jié)構(gòu)設(shè)計方面
1.開頭要立意鮮明蒿偎、高屋建筑、簡明扼要怀读。交代好行文依據(jù)诉位、行文目的、行文背景菜枷、公文要解決或答復(fù)的問題苍糠。
2.結(jié)尾有號召式、總結(jié)式啤誊、強調(diào)式岳瞭、說明式拥娄、請求式等，要清楚明確瞳筏、語氣適當(dāng)稚瘾。
3.公文層次安排一般有并列式、遞進(jìn)式乏矾、因果式孟抗、總分式等，用的最多的是后兩種钻心。
4.公文段落長短應(yīng)適宜凄硼，內(nèi)容完整，前后銜接密切捷沸，圍繞主題摊沉。
5.過渡可采用詞語、句子等約定俗成的方法痒给，不可過于突兀说墨。
6.照應(yīng)要在前后、首尾及文題上得到體現(xiàn)苍柏。
（四）在文字表達(dá)方面
應(yīng)該語言嚴(yán)密尼斧、莊重、平實试吁、精當(dāng)棺棵、規(guī)范
1.處理好公文中記敘、說明熄捍、議論等不同敘事手法
2.運用語言要精確烛恤、簡明、貼切余耽、恰當(dāng)缚柏。既要符合語法、修辭（成語）和邏輯（順敘）的要求碟贾，又要恰如其分地表達(dá)內(nèi)容
3.公文書寫要清楚币喧，標(biāo)點要正確，文面要整潔
本章小結(jié)
公文寫作多為被動寫作袱耽，遵守性強
公文寫作對象明確粱锐，針對性強
公文寫作講究集思廣益，群體性
公文寫作緊迫之作扛邑，時限性強
公文寫作講究格式，規(guī)范性強铐然。
