9月13日斋否，全國人大常委會會議表決通過了關(guān)于實施漸進式延遲法定退休年齡的決定并對外發(fā)布梨水。退休年齡具體怎么延？何時開始實施茵臭？能不能自愿選擇彈性提前退休疫诽？“新華視點”記者第一時間采訪權(quán)威專家，梳理政策要點旦委。
【要點一：男職工奇徒、女干部、女工人分別延至63周歲缨硝、58周歲摩钙、55周歲】
根據(jù)決定，從2025年1月1日起查辩，用15年時間胖笛，逐步將男職工的法定退休年齡從原60周歲延遲到63周歲，將女職工的法定退休年齡從原50周歲宜岛、55周歲长踊，分別延遲到55周歲、58周歲萍倡。
“原來50周歲退休的是女工人身弊，55周歲退休的是女干部。目前多數(shù)地方主要根據(jù)工作崗位確定女性退休年齡列敲，一般生產(chǎn)操作崗位按照50周歲執(zhí)行阱佛、管理技術(shù)崗位按照55周歲執(zhí)行∧鹫ǎ”人力資源社會保障部中國勞動和社會保障科學研究院院長莫榮介紹瘫絮，決定有一個小細節(jié)，就是將二者統(tǒng)一為女職工來表述填硕，避免了身份爭議麦萤，也順應了當前社會環(huán)境變化。
從實施進度看扁眯，改革目標不是一步到位壮莹，而是漸進式、以較小幅度逐步推進姻檀。
男職工和原法定退休年齡55周歲的女職工命满，每4個月延遲1個月；原法定退休年齡50周歲的女職工绣版，每2個月延遲1個月胶台。為了讓公眾更清楚看到自己未來什么時間退休歼疮，決定后附了延遲法定退休年齡對照表，可以根據(jù)自己的出生年月對照查詢诈唬。
“臨近退休的人韩脏，只會延遲1個月或幾個月，不會一下子晚退休好幾年铸磅∩氖福”莫榮舉例說，以男職工為例阅仔，1965年1月至4月出生的吹散，法定退休年齡提高1個月，即60周歲零1個月八酒；1965年5月至8月出生的空民，法定退休年齡提高2個月，即60周歲零2個月羞迷；以此類推袭景，1976年9月至12月出生的，法定退休年齡均為63歲闭树，對1976年12月以后出生的，表格上就不再列舉荒澡”ㄈ瑁”
【要點二：可彈性提前或者延后退休，最長不超過3年】
決定明確单山，職工達到養(yǎng)老保險最低繳費年限碍现，可以自愿選擇彈性提前退休，提前時間最長不超過3年米奸，且退休年齡不低于原法定退休年齡昼接。
職工達到法定退休年齡，所在單位與職工協(xié)商一致的悴晰，可以彈性延遲退休慢睡，延遲時間最長不超過3年。
中國社會保障學會副會長铡溪、浙江大學國家制度研究院副院長金維剛表示：“決定體現(xiàn)了對個人意愿的尊重漂辐，不強制要求每個人必須達到新的法定退休年齡才能退休，而是可以在前后3年的彈性區(qū)間內(nèi)進行選擇棕硫，大家根據(jù)自身情況安排何時退休髓涯。”
他舉例說哈扮，1982年1月出生的女職工纬纪，改革后新的法定退休年齡為58周歲蚓再，她們未來可以選擇在55周歲到61周歲之間退休。1976年2月出生的男職工包各，新的法定退休年齡為62周歲零10個月摘仅。如果他往前彈3年，就已經(jīng)低于原來60周歲的法定退休年齡髓棋，按照政策規(guī)定实檀，最早只能在60周歲退休。
決定強調(diào)按声，實施中不得違背職工意愿膳犹，違法強制或者變相強制職工選擇退休年齡。
【要點三：基本養(yǎng)老金最低繳費年限提升至20年】
決定提出签则，從2030年1月1日起须床，將職工按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金最低繳費年限由15年逐步提高至20年，每年提高6個月渐裂。
“決定明確這一項調(diào)整從2030年才開始逐步實施豺旬。也就是說，在2025年到2029年期間退休的人員柒凉，最低繳費年限的要求不變族阅，還是現(xiàn)在的15年∠ダ蹋”中國人民大學教授董克用說坦刀，這樣能讓改革初期離原法定退休年齡較近、已經(jīng)或快要繳費滿15年的職工不受影響蔬咬。
“大部分勞動者從進入職場到退休的時間都會比較長鲤遥，養(yǎng)老金的繳費年限基本都會超過20年×炙遥”董克用分析盖奈，對照附表能看到，2030年以后退休的職工狐援，最低繳費年限也不是一步提高到20年钢坦，而是逐步過渡到位。
我國退休人員養(yǎng)老金由基礎養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金兩部分組成咕村。決定也提出场钉，國家健全養(yǎng)老保險激勵機制。
“根據(jù)養(yǎng)老金計發(fā)辦法懈涛，一般來說逛万，多繳費1年，退休時基礎養(yǎng)老金提高1個百分點；晚退休1年宇植，個人賬戶養(yǎng)老金也會相應增多得封。粗略估算，繳費年限由15年增加到20年指郁，退休后每月領(lǐng)取的養(yǎng)老金大概能增加三成忙上。”董克用說闲坎。
【要點四：為臨近退休失業(yè)人員繳納養(yǎng)老保險費】
決定提出疫粥，對領(lǐng)取失業(yè)保險金且距法定退休年齡不足1年的人員，領(lǐng)取失業(yè)保險金年限延長至法定退休年齡腰懂，在實施漸進式延遲法定退休年齡期間梗逮，由失業(yè)保險基金按照規(guī)定為其繳納養(yǎng)老保險費。
“大齡失業(yè)人員再就業(yè)的難度較大绣溜，缺乏穩(wěn)定收入慷彤。”中國人民大學勞動人事學院院長趙忠表示怖喻，決定也考慮到了他們的實際困難底哗，免除其后顧之憂，使其平穩(wěn)過渡到退休锚沸。
“一方面跋选，政策安排了繼續(xù)發(fā)放失業(yè)保險金，為其兜住基本生活的底線哗蜈；另一方面野建，為他們繳納基本養(yǎng)老保險，避免發(fā)生繳費中斷從而影響領(lǐng)取待遇恬叹。”趙忠說同眯。
【要點五：特殊工種可以申請?zhí)崆巴诵荨?/b>
決定提出绽昼，國家規(guī)范完善特殊工種等提前退休政策。從事井下须蜗、高空硅确、高溫、特別繁重體力勞動等國家規(guī)定的特殊工種明肮，以及在高海拔地區(qū)工作的職工菱农，符合條件的可以申請?zhí)崆巴诵荨?/p>
中國人口學會副會長、南開大學經(jīng)濟學院教授原新認為柿估，國家以法定退休年齡為基準循未，同時也考慮了不同行業(yè)、不同崗位勞動條件秫舌、就業(yè)環(huán)境的差異性的妖，對部分特殊群體進行了有針對性的安排绣檬。
“對部分從事特殊工種崗位的職工適當降低退休年齡，也是對現(xiàn)有政策的延續(xù)嫂粟〗课矗”原新說，相信隨著政策不斷完善星虹，職工權(quán)益將得到更好維護零抬。
【要點六：加強對就業(yè)年齡歧視的防范和治理】
針對公眾普遍關(guān)注的大齡勞動者就業(yè)問題，決定明確要求宽涌，加強對就業(yè)年齡歧視的防范和治理平夜，激勵用人單位吸納更多大齡勞動者就業(yè)。
“延遲退休是一項系統(tǒng)工程护糖，涉及經(jīng)濟社會方方面面褥芒，與民生保障許多領(lǐng)域密切相關(guān)。其中嫡良，就業(yè)問題受到各方高度關(guān)注锰扶。”莫榮說寝受，決定促就業(yè)和保權(quán)益并舉坷牛，著力營造更為公平的就業(yè)環(huán)境。
決定有針對性地提出完善就業(yè)公共服務體系很澄、健全終身職業(yè)技能培訓制度京闰、完善困難人員就業(yè)援助制度、加強靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障等一系列舉措甩苛。莫榮認為蹂楣，隨著相關(guān)政策落地，將有效減緩改革對勞動力市場的影響讯蒲，助力青年等各類群體就業(yè)痊土。
決定還提出，用人單位招用超過法定退休年齡的勞動者墨林，應當保障勞動者獲得勞動報酬赁酝、休息休假、勞動安全衛(wèi)生旭等、工傷保障等基本權(quán)益酌呆。
“這是我國首次明確對超齡勞動者勞動權(quán)益保障作出規(guī)定，將化解過去超齡勞動者權(quán)益保障無法落實等問題搔耕∠对”莫榮說。
【要點七：健全養(yǎng)老托育服務】
決定提出，國家建立居家社區(qū)機構(gòu)相協(xié)調(diào)藤乙、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務體系猜揪，大力發(fā)展普惠托育服務體系。
當前不少家庭主要依靠父母幫著帶孩子坛梁，同時還有年邁的長輩要照顧而姐。實施延遲退休后，有必要不斷完善配套舉措划咐，幫助解決“一老一小”問題拴念。
中國宏觀經(jīng)濟研究院社會戰(zhàn)略規(guī)劃研究室副主任關(guān)博建議，在養(yǎng)老方面構(gòu)建和完善兜底性褐缠、普惠型和多樣化養(yǎng)老服務體系政鼠，在托育方面形成普惠托育服務體系的長效運行保障機制，從而更好滿足家庭育幼“剛需”队魏。
