擁擠的地下通道與少人問(wèn)津的救助站
從流浪者到救助制度
在救助管理站的工作人員來(lái)之前，瑟縮在武漢市武昌區(qū)中南財(cái)大地下通道里泡沫板搭的床上的浦國(guó)軍又將身上的被子裹得緊了一些，希望能再留住一些溫度，泡沫板旁邊是一個(gè)盛滿煙頭的茶葉罐悬包。他是湖北十堰人，今年56歲，已經(jīng)在這個(gè)地下通道居住了兩年的時(shí)間灰追。
十二月，經(jīng)歷了三場(chǎng)冬雨的武漢迎來(lái)了它的零下氣溫狗超，市民紛紛采用各式手段取暖弹澎，可是住在地下通道的流浪者們能用的取暖方式也僅僅是再扎一下被子。在這樣一個(gè)六十米長(zhǎng)的地下通道里努咐，有著七張泡沫板搭成的簡(jiǎn)易床苦蒿，這里并不比地面溫暖多少，但終究還是可以擋住冬雨后愈發(fā)寒冷的風(fēng)渗稍。
一個(gè)人的流浪
浦國(guó)軍說(shuō)他現(xiàn)在已經(jīng)可以了佩迟，小的時(shí)候团滥，房子被父親賣了治病，從此沒(méi)了家报强。二十多歲給別人做苦力灸姊，后來(lái)媳婦跟孩子受不了跑了，他就從此開(kāi)始流浪秉溉。來(lái)武漢已經(jīng)有很多年力惯，之前打過(guò)短工，在來(lái)地下通道之前召嘶，他的容身之地是一座立交橋底下父晶。“在這地下通道的人最多的時(shí)候有十多個(gè)苍蔬∮战ǎ”他介紹。
現(xiàn)在的他白天睡覺(jué)碟绑，晚上就到附近撿一些廢品賣俺猿，“紙殼子6毛錢一斤，塑料瓶1毛錢一個(gè)格仲，水果筐1塊錢一個(gè)”押袍，一天下來(lái)，也能有個(gè)十來(lái)塊錢的收入凯肋。
在他床位的斜對(duì)面是他們的廚房谊惭，幾個(gè)拼湊在一起的紙箱里放的是鍋，生火是用一個(gè)簡(jiǎn)易氣爐侮东，案板在墻上掛著圈盔，調(diào)味品和菜放在一個(gè)塑料盆里，盆上面斜蓋著一個(gè)不銹鋼鍋蓋悄雅，另外一個(gè)小罐子里是他腌的咸菜驱敲。取水的地方是地下通道的消防栓，套著一個(gè)大號(hào)的雪碧瓶子宽闲。通道口有扯好的繩子和衣架众眨，掛著一些衣物∪菸埽“地上臟了臭了娩梨，我們也洗一下±劳剑”
當(dāng)談到為什么不去救助站的時(shí)候狈定，他一直堅(jiān)持說(shuō)不去，此外就沒(méi)再多說(shuō)話吱殉。
少有人求助的救助站
救助管理站的工作人員這次來(lái)是為了給這些地下通道的流浪者們送被子掸冤，可是對(duì)這些不愿去救助站的流浪者厘托，他們也沒(méi)有其他的辦法。
十五年前稿湿，孫志剛因缺暫住證铅匹，被警察送至廣州市“三無(wú)”人員(無(wú)合法證件、無(wú)固定住所饺藤、無(wú)穩(wěn)定收入)收容遣送中轉(zhuǎn)站收容包斑，其后被收容所員工毆打身亡。這起發(fā)生在收容所中的案件涕俗，引發(fā)了中國(guó)社會(huì)對(duì)收容遣送制度的大討論罗丰。孫志剛案推動(dòng)了中國(guó)收容遣送制度的廢止。2003年6月20日再姑，《城市生活無(wú)著的流浪乞討人員救助管理辦法》公布萌抵，40天后，飽受爭(zhēng)議卻實(shí)施20年之久的《城市流浪乞討人員收容遣送辦法》被廢止元镀。至此绍填，以“自愿求助，無(wú)償救助”為原則的救助管理制度取代了強(qiáng)制性的收容遣送制度栖疑。救助管理站也改為直屬民政部門讨永，公安機(jī)關(guān)不再參與管理∮龈铮《救助管理辦法》中的“自愿原則”是這樣規(guī)定的：“向救助站求助的流浪乞討人員卿闹，應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供本人的姓名等基本情況并將隨身攜帶物品在救助站登記，向救助站提出求助需求萝快《亡”經(jīng)詢問(wèn)符合救助對(duì)象的范圍，救助管理站應(yīng)給予救助揪漩。
“救助管理站只能等他們自己求助量窘，不能強(qiáng)迫。所以他們不去救助站氢拥，誰(shuí)也沒(méi)辦法∠呛睿”一名救助站的工作人員說(shuō)嫩海，“當(dāng)一個(gè)人沒(méi)有救助要求或明確拒絕救助時(shí)，是不能強(qiáng)制把他帶到救助站的囚痴∪郑”問(wèn)及不愿去的原因，這位工作人員嘆了口氣說(shuō)深滚，有的人是自尊心強(qiáng)不愿去奕谭，有的人是習(xí)慣了流浪的生活方式涣觉，不愿在救助站受約束，“比如有人愛(ài)抽煙血柳、喝酒官册，救助站里都不允許∧寻疲”“救助站也不能長(zhǎng)時(shí)間接受流浪人員膝宁，一般原則上不超過(guò)十天「酰”
查閱《救助管理辦法》员淫，其中也有這樣的規(guī)定：“救助站工作人員應(yīng)當(dāng)自覺(jué)遵守國(guó)家的法律法規(guī)、政策和有關(guān)規(guī)章制度击敌，不準(zhǔn)拘禁或者變相拘禁受助人員”介返。“違反前款規(guī)定沃斤，構(gòu)成犯罪的圣蝎，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的轰枝，依法給予紀(jì)律處分捅彻。”
越來(lái)越主動(dòng)的救助工作
六年前鞍陨，貴州畢節(jié)市七星關(guān)區(qū)街頭步淹，5名流浪男孩因在垃圾箱內(nèi)生火取暖導(dǎo)致一氧化碳中毒而死亡。而就在半個(gè)月之后诚撵，河南鄭州連續(xù)發(fā)生了兩起農(nóng)民工和智障患者露宿街頭而死亡的事件缭裆。這幾起悲劇事件讓人們?cè)俅畏此缄P(guān)于社會(huì)救助的相關(guān)議題。更加主動(dòng)的救助工作被提上議程寿烟。
救助站的工作人員說(shuō)：“我們救助站這次也是有專門的救助活動(dòng)澈驼，針對(duì)這些流浪人員，進(jìn)行為期三個(gè)月的救助行動(dòng)筛武。組織救助車和人力缝其，勸說(shuō)流浪人員接受救助站救助，不愿進(jìn)站接受救助的就給他們棉衣棉被徘六∧诒撸”武漢市救助管理站的官網(wǎng)也印證了這一說(shuō)法。（完）
