? ? ? 題記：南水北調(diào)，即南水北調(diào)工程毕贼，是中華人民共和國的戰(zhàn)略性工程温赔，分東、中鬼癣、西三條線路陶贼，東線工程起點位于江蘇揚州江都水利樞紐。中線工程起點位于漢江中上游丹江口水庫待秃，受水區(qū)域為河南拜秧，河北，北京锥余，天津四個矢鼓伞（市）。
? ? ? 南水北調(diào)工程主要解決我國北方地區(qū)驱犹，尤其是黃淮海流域的水資源短缺問題嘲恍，規(guī)劃區(qū)人口4.38億人。共有東線雄驹、中線和西線三條調(diào)水線路佃牛，通過三條調(diào)水線路與長江、黃河医舆、淮河和海河四大江河的聯(lián)系俘侠，構成以“四橫三縱”為主體的總體布局，以利于實現(xiàn)中國水資源南北調(diào)配蔬将、東西互濟的合理配置格局爷速。
? ? ? 截至2021年，南水北調(diào)東霞怀、中線一期工程累計調(diào)水約494億立方米惫东。其中，東線向山東調(diào)水52.88億立方米毙石，中線向豫冀津京調(diào)水超過441億立方米廉沮。通水7年來，已累計向北方調(diào)水近500億立方米徐矩，受益人口達1.4億人滞时，40多座大中型城市的經(jīng)濟發(fā)展格局因調(diào)水得到優(yōu)化。
鷓鴣天·南水北調(diào)工程抒懷
? ? ? 雨潤陜南惠八方滤灯，常憐北地旱苗荒坪稽。子孫戮力降江漢曼玩，民眾殫精調(diào)水皇。
? ? ? 鑿巖嶺刽漂，水流湯演训，架橋越谷百川降弟孟。佛言上善憑人度贝咙，碧浪迢迢仗棟梁。
南水北調(diào)的陜西貢獻———
? ? ? 1月7日23時拂募，南水北調(diào)東庭猩、中線工程累計調(diào)水量突破500億立方米。其中陈症，中線一期工程累計調(diào)水447.12億立方米蔼水，東線一期工程累計調(diào)水入山東52.88億立方米。500億立方米“南水”連通長江录肯、黃河趴腋、淮河、海河论咏，為1.4億人送去“甘甜”优炬，潤澤了“干渴”的北方地區(qū)。
? ? ? 丹江口水庫是南水北調(diào)中線一期工程的起點厅贪。因為丹江口水庫庫區(qū)主要位于湖北省十堰市丹江口市蠢护，所以很多人都以為南水北調(diào)調(diào)走的是湖北的水，是湖北的“南水”解救了華北平原和京津的水荒养涮。殊不知葵硕，丹江口水庫的水，有70%來自陜西的漢中贯吓、安康和商洛懈凹。南水北調(diào)有水可調(diào)，京津有水可飲悄谐，這個“功勞簿”上應該大寫“陜西”介评。
“南水”為什么要“北調(diào)”———
? ? ? 早在1952年，毛澤東同志就提出了南水北調(diào)的偉大構想尊沸。他說：“南方水多威沫，北方水少，如有可能洼专，借點水來也是可以的棒掠。”這就是說屁商，早在20世紀50年代烟很，華北平原的缺水問題就已經(jīng)引起了中央的重視颈墅。
? ? ? 受地形等因素的影響，我國北方地區(qū)本來水資源就相對匱乏雾袱，還有京津等大城市和石家莊恤筛、唐山、邯鄲等一大批傳統(tǒng)的工業(yè)城市芹橡，水資源供需矛盾十分突出毒坛。因用水受限和生態(tài)文明建設要求，河北省對大批鋼鐵林说、水泥煎殷、玻璃、煤炭腿箩、造紙豪直、印染等高耗能高污染企業(yè)和項目實施淘汰關停。
? ? ? 為了實現(xiàn)南水北調(diào)珠移，我國水利部門組織專家進行了論證弓乙。1958年9月1日，作為南水北調(diào)第一期工程的丹江口水利樞紐工程正式開工钧惧，1974年暇韧，初期工程建成。改革開放后垢乙，南水北調(diào)工程二期工程被提上議事日程锨咙。經(jīng)歷了50多個方案比選，2002年9月追逮，國務院正式批復了《南水北調(diào)工程總體規(guī)劃》酪刀。
? ? ? 按照規(guī)劃，南水北調(diào)工程確定了3條調(diào)水線路钮孵，分別從長江上骂倘、中、下游調(diào)水巴席，即西線工程历涝、中線工程和東線工程。3條調(diào)水線路與長江漾唉、黃河荧库、淮河、海河4大江河相互連通赵刑，構成以“四橫三縱”為主體的總體布局分衫，以利于實現(xiàn)中國水資源南北調(diào)配、東西互濟的合理配置格局般此。規(guī)劃最終年調(diào)水量448億立方米蚪战，大約相當于黃河的年均水量牵现。3條調(diào)水線路干線總長度達4350公里，和黑龍江的長度差不多邀桑。其中已經(jīng)建成的東線瞎疼、中線一期工程干線總長2899公里，比珠江的長度還要長壁畸。這是新中國成立后投資額最大贼急、涉及面最廣的戰(zhàn)略性工程，也是迄今為止世界上規(guī)模最大的調(diào)水工程瓤摧，總投資高達5000億元竿裂。
“北調(diào)”的水用到了哪里玉吁？———
? ? ? 水是生命之源照弥，也是國家發(fā)展之基。
? ? ? 據(jù)了解进副，南水北調(diào)東这揣、中線一期工程建成通水之前，由于水資源過度開采使用和持續(xù)干旱影斑，北京给赞、天津、石家莊矫户、濟南等多個城市相繼發(fā)生供水危機片迅，特別是天津市不得不多次引黃應急，煙臺皆辽、威海等城市被迫限時限量供水柑蛇。
? ? ? 通水后，“南水”通過上百個水廠和上萬條管線組成的“毛細血管”驱闷，源源不斷地流向北方耻台，流進千家萬戶，極大地改變了受水區(qū)供水格局空另。目前盆耽，北京、天津扼菠、石家莊等北方大中城市基本擺脫缺水制約摄杂，北京市城區(qū)七成以上供水為“南水”，天津市主城區(qū)供水幾乎全部為“南水”循榆，山東形成了“T”字形水網(wǎng)……“南水”已成為北方40多座大中城市主力水源析恢。
? ? ? 有“華北之腎”美譽的白洋淀位于雄安新區(qū)。據(jù)當?shù)卮迕窕貞洠?0世紀80年代初冯痢，淀里的水舀上來就能喝氮昧，之后連續(xù)干涸了多年框杜，露出的湖底能跑馬車。
? ? ? 資料顯示袖肥，白洋淀由大大小小共計143個湖泊組成咪辱，20世紀50年代的白洋淀面積有561平方公里。隨著華北缺水問題不斷嚴重椎组，白洋淀干涸現(xiàn)象越來越頻繁油狂，20世紀60年代干涸1次，70年代干涸3次寸癌，從1984年開始連續(xù)5年出現(xiàn)了干涸現(xiàn)象专筷，而且污染問題越發(fā)嚴重，水質(zhì)不斷惡化蒸苇。
? ? ? 自2018年以來磷蛹，南水北調(diào)中線一期工程持續(xù)向白洋淀進行生態(tài)補水。如今的白洋淀水位穩(wěn)定保持在7米左右溪烤，湖區(qū)面積由171平方公里恢復至275平方公里味咳，“華北之腎”重新煥發(fā)了生機和活力。
? ? ? 南水北調(diào)工程發(fā)揮了巨大的生態(tài)效益檬嘀。北方地區(qū)的可用水資源槽驶，因為南水北調(diào)工程調(diào)水的到來而劇增。中線一期工程已累計向北方50多條河流進行生態(tài)補水70多億立方米鸳兽，推動了滹沱河掂铐、瀑河、南拒馬河揍异、大清河等一大批河湖重現(xiàn)生機全陨，生態(tài)環(huán)境得到有效改善。
? ? ? 南水北調(diào)中線干渠宛如玉帶蒿秦，串聯(lián)起糧食主產(chǎn)區(qū)烤镐、能源基地和重要城鎮(zhèn)。以2016年至2019年全國萬元GDP平均用水量70.4立方米計算棍鳖，7年來炮叶，494億立方米的“南水”有效支撐了受水區(qū)7萬億元GDP的增長。
中線工程70%的水源來自陜南———
? ? ? 南水北調(diào)最受矚目的當屬中線工程渡处。通過它镜悉，一江清水才能送到京津。
? ? ? 中線工程2003年12月30日正式開工医瘫，2014年7月開始試通水侣肄。2014年12月12日，歷時11年建設的南水北調(diào)中線一期工程正式通水，通水后幕垦，每年可向北方輸送95億立方米的水量，相當于黃河水量的六分之一从橘，基本緩解了北方嚴重缺水局面矩距。
? ? ? 2012年3月拗盒，來自湖北省丹江口市的辛喜玉，給李克強總理送了一瓶丹江口水庫的水锥债。這個新聞陡蝇，讓被譽為“中國水都”的丹江口市名揚天下。很多人以為哮肚，北京人能喝上純凈的水登夫，是沾了湖北省丹江口市的光，而陜南則被遮蓋在丹江口市巨大的光環(huán)下面允趟。
? ? ? 陜南恼策，顧名思義，陜西的南部拼窥，是位于陜西秦巴山區(qū)的漢中戏蔑、安康和商洛的總稱。這里是南水北調(diào)中線工程水源的主要來源地鲁纠。
? ? ? 丹江口水庫雖然位于湖北省丹江口市和河南省南陽市淅川縣，水域橫跨鄂豫兩省鳍寂，但它的水源分別由發(fā)源于陜西省漢中市寧強縣的漢江改含、發(fā)源于陜西省商洛市的丹江和發(fā)源于河南省洛陽市欒川縣的淅水組成，其中迄汛，漢江和丹江的入庫水量占到丹江口水庫庫容總量的70%捍壤。
? ? ? 漢江和丹江是陜南最重要的兩條河流，徑流長鞍爱、流域面積大鹃觉、支流眾多、水量豐沛睹逃。其中盗扇，漢江流經(jīng)的安康市大小河流達900多條。正因為有了如此眾多的陜西河流沉填，才有了丹江口水庫充足的水資源疗隶，也才為京津的供水提供了充分的保障。
南水北調(diào)“功勞簿”上大寫的“陜西”——
? ? ? 陜西是南水北調(diào)中線工程的核心水源地翼闹，1432公里的南水北調(diào)中線工程斑鼻，從丹江口水庫自流引水，過巴山秦嶺猎荠，一路北上到達京津坚弱。漢江蜀备、丹江在陜西境內(nèi)流域面積為6.27萬平方公里，涵蓋漢中荒叶、安康和商洛3市28個縣（市琼掠、區(qū)），占整個中線水源地面積9.52萬平方公里的66%停撞。陜西境內(nèi)的丹江瓷蛙、漢江年均入庫水量284.7億立方米，占丹江口水庫年均入庫水量408.5億立方米的70%戈毒。為了確保一泓清水永續(xù)北上艰猬，陜西人民作出了巨大的貢獻和犧牲。
? ? ? 2021年12月1日埋市，冬日的清晨冠桃，寒氣逼人。在旬陽市雙河鎮(zhèn)道宅，清澈的雙河水靜靜流淌食听，匯入長江的第一大支流——漢江。隊長朱先萍帶著一群身穿紅馬甲的女子護河隊隊員污茵，正一手持編織袋樱报、一手拿火鉗，沿著河道撿拾垃圾泞当。
? ? ? 旬陽市地處秦巴山區(qū)東段迹蛤，長江第一大支流漢江縱貫全市。家住旬陽市雙河鎮(zhèn)的朱先萍告訴記者襟士，每月1日和15日是女子護河隊到河道邊撿拾垃圾的日子盗飒。這樣自發(fā)維持河道清潔，護河隊已經(jīng)堅持了5年陋桂。
? ? ? 作為南水北調(diào)中線工程核心水源涵養(yǎng)地逆趣，在陜南，守護河湖水源安全已經(jīng)成為全民共識嗜历。守護一泓清水永續(xù)北上宣渗，這是陜西人民的一份榮耀、一份自豪秸脱，更是一份沉甸甸的責任和使命落包。
? ? ? 想要管好水，首先得改變廣大群眾的生活習慣摊唇。陜南3市多土石山地咐蝇，群眾靠山吃山、靠水吃水，臨河而居有序，上山開荒是沿襲了幾千年的生活方式抹腿，而這極易導致水土流失，不僅威脅人民群眾的安全旭寿，也為水質(zhì)安全帶來隱患警绩。陜西通過移民搬遷、小流域綜合治理等項目盅称，守護了這泓清水肩祥。
? ? ? 為了杜絕垃圾對河湖的污染，城固縣柳林鎮(zhèn)小營村600戶農(nóng)民簽訂了垃圾不亂丟責任書缩膝。安康瀛湖終結了自建湖以來的漁業(yè)養(yǎng)殖混狠，用5個月的時間，拆掉了3萬多個漁業(yè)養(yǎng)殖網(wǎng)箱疾层。陜南3市全部取締了單家獨戶的養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)将饺，以減少糞便對河流的污染。為保護丹江水質(zhì)不受污染痛黎，商洛市對水源涵養(yǎng)區(qū)內(nèi)的6.9萬戶26萬人進行了移民搬遷予弧。
? ? ? 同時，陜南3市積極進行生態(tài)修復湖饱，實施了丹江口庫區(qū)及上游水污染防治和水土保持工程掖蛤，坡耕地水土流失綜合治理專項工程以及退耕還林、天然林保護等國家重點工程琉历；先后啟動實施了漢丹江綜合整治坠七、生態(tài)清潔型小流域試點、秦嶺主要江河源頭預防保護旗笔、農(nóng)村澇池塘壩水生態(tài)修復等工程項目保護水源地，確保水質(zhì)穩(wěn)定達標拄踪。為了涵養(yǎng)水源蝇恶，陜南3市還大力開展植樹造林，擴大森林覆蓋率惶桐。
? ? ? 除了改變?nèi)罕娚盍晳T撮弧，陜南還在整治高污染高能耗產(chǎn)業(yè)上做文章。為防止水源污染姚糊，陜南3市以壯士斷腕的勇氣贿衍，關停并轉(zhuǎn)遷不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、污染嚴重的企業(yè)和礦產(chǎn)資源開發(fā)項目數(shù)百個救恨。為保證漢江水質(zhì)達標贸辈，2019年安康市累計關停高污染高能耗企業(yè)300余家，直接減少產(chǎn)值近300億元肠槽。陜南3市對原有的化工擎淤、煤礦奢啥、有色金屬等許多優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，實施產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和綜合整治嘴拢，相關企業(yè)幾乎全部被關停桩盲、取締。
? ? ? 為了一泓清水永續(xù)北上席吴，陜南3市一方面大力取締污染企業(yè)赌结，另一方面加大環(huán)保投入。陜南3市在陜西都屬于經(jīng)濟體量比較小的市孝冒，財政收入非常有限柬姚，就這，他們?nèi)栽黾油度肼醣叮到y(tǒng)推進水環(huán)境綜合治理伤靠。漢中市光是河長和湖長就設立了2573名，還設置有河湖警長啼染、檢察長宴合、護河員、義務監(jiān)督員迹鹅，使每條河和每一處湖泊都有了管護人卦洽。安康市投資近20億元建成了22個城市污水、垃圾處理廠和安康市醫(yī)療廢物處置中心斜棚。光是漢江安康段綜合整治一項阀蒂，總投資就高達108億元，大大改變了山區(qū)農(nóng)村“垃圾靠風刮弟蚀、污水靠蒸發(fā)蚤霞、門外臟亂差”的面貌。
? ? ? 所有這些舉措和作出的犧牲义钉，換來了陜西6.27萬平方公里漢江昧绣、丹江流域的河湖環(huán)境大大改善，保證了漢江捶闸、丹江出陜斷面水質(zhì)常年穩(wěn)定保持在國家地表水Ⅱ類標準夜畴。
在保護與發(fā)展的“夾縫”中求生存———
? ? ? 1月6日，清澈的河水從寧強縣漢水源村流過删壮。村民王光俊像往常那樣贪绘，拿著火鉗、提著垃圾桶出門央碟，沿著河道撿拾垃圾税灌，開始他一天的巡河工作。“這里是漢江的源頭之一垄琐，不能讓漢江在源頭就被污染边酒。”他說狸窘，“環(huán)境好了大家的心情也舒暢墩朦，發(fā)展產(chǎn)業(yè)也有了底氣，今后我們的日子會越來越好翻擒∶セ粒”
? ? ? 寧強縣北依秦嶺，南枕巴山陋气。漢水源村的村民依山而居劳吠，世代過著靠山吃山的日子。自從有了南水北調(diào)工程巩趁，他們習慣的生活方式被改變了痒玩。
? ? ? 為了保護水源，寧強縣實施了退耕還林议慰、水土保持蠢古、人居環(huán)境治理等一系列保護措施。漢水源村狠下功夫調(diào)整產(chǎn)業(yè)别凹。培育食用菌要砍伐山里的木材草讶，那就換產(chǎn)業(yè)；養(yǎng)殖場會對水源造成污染炉菲，那就關閉養(yǎng)殖場堕战。他們通過“公司+農(nóng)戶”的模式，將河道旁的耕地流轉(zhuǎn)給一家企業(yè)拍霜，種植對水源具有涵養(yǎng)作用的茶葉和中藥材嘱丢。
? ? ? 漢水源村的變化，是陜南3市探索保護與發(fā)展路徑的一個縮影祠饺。
? ? ? 陜南3市所轄縣市區(qū)大部分屬于限制開發(fā)區(qū)和禁止開發(fā)區(qū)屿讽，限制進行大規(guī)模高強度工業(yè)化城鎮(zhèn)化開發(fā)。而3市大多缺少耕地吠裆，土地貧瘠、交通不便烂完，曾是秦巴山區(qū)集中連片特困地區(qū)试疙。“窮得就剩下綠水青山”是陜南3市的真實寫照抠蚣。
? ? ? 一方面要加快經(jīng)濟發(fā)展祝旷，一方面要保護好南水北調(diào)水源地，在這個“夾縫”當中，陜南3市面臨著困境怀跛。如何突圍距贷、如何在保護好水源的前提下發(fā)展經(jīng)濟？陜南3市被迫開始尋求新的突破吻谋，進行經(jīng)濟轉(zhuǎn)型忠蝗，嘗試發(fā)展循環(huán)產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)和高新技術產(chǎn)業(yè)漓拾。立足資源稟賦和生態(tài)優(yōu)勢阁最，大力發(fā)展生物醫(yī)藥、富硒食品骇两、旅游康養(yǎng)等綠色產(chǎn)業(yè)速种，“十三五”期間陜南生產(chǎn)總值增長46.2%。
? ? ? 《“十四五”陜南綠色循環(huán)發(fā)展規(guī)劃》明確低千，“十四五”期間配阵，我省按照國家重要生態(tài)安全屏障、國家優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品供給基地示血、國家綠色旅游和康養(yǎng)旅游示范基地棋傍、區(qū)域重要交通物流樞紐4個戰(zhàn)略定位，實施陜南綠色循環(huán)發(fā)展戰(zhàn)略矾芙，以經(jīng)濟生態(tài)化舍沙、生態(tài)經(jīng)濟化為路徑，探索生態(tài)環(huán)境保護與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新模式剔宪。
? ? ? 同時拂铡，陜南地區(qū)深入推進水生態(tài)修復與綜合治理，分層次劃定水域和沿岸生物多樣性保護優(yōu)先區(qū)域葱绒，推進跨界流域聯(lián)防聯(lián)控感帅，建立沿岸協(xié)同保護機制，實施丹江口庫區(qū)及上游水土保持工程地淀，建設沿干流生態(tài)林帶失球，加強涉河建設項目和河道采砂管理，深入開展流域水生態(tài)環(huán)境綜合治理帮毁，提升重點流域水環(huán)境質(zhì)量实苞，確保漢江、丹江出境斷面水質(zhì)穩(wěn)定達標烈疚。
? ? ? ? ? ? ? 2022.01.30
