引? 子
我當了10年包工頭你弦，目前還是毯欣。
我管包工頭管了10年，我給包工頭打了3年工署照。
我作為技術(shù)員看著包工頭干了兩年活祸泪。我從小看見身邊最有錢的人就是包工頭。
我有很多包工頭朋友建芙，我想寫寫包工頭没隘。本來想到60歲之后再寫，作家朋友四晃說要寫趁早禁荸，再過幾年右蒲，寫了誰看？你那些包工頭朋友眼睛花的能看見嗎屡限？想想也對品嚣，希望他們的眼睛花的慢些。
我的寫作能力不行钧大，我的那些包工頭朋友錢比我多翰撑，寫作當然不如我。我其實也不會寫啊央，但我比他們會抄眶诈。先抄一篇報道算開個頭：
《包工頭走上轉(zhuǎn)型之路 專家：有助于形成專業(yè)的建筑工人市場》（發(fā)布時間: 20-10-0915:54齊魯晚報齊魯壹點）
10月8日，長假最后一天瓜饥，張均迫不及待地到他熟悉的幾家勞務公司找活兒干逝撬。自從傷好了之后，他不再做包工頭乓土，而是踏踏實實找工作掙錢宪潮。
此前，張均帶人到工地干活兒時摔傷趣苏，并將工程發(fā)包方和承建單位告上法院狡相。法院判決書下來的時候，他才明白食磕，自己本就是沒有經(jīng)營資質(zhì)尽棕、違法攬活的包工頭，既不能要求發(fā)包方賠償彬伦，也不能要求承建單位賠償滔悉。在我國建筑勞務市場上伊诵，像張均一樣的包工頭，是一種特殊的存在回官，他們一邊連結(jié)著亟須工人的施工企業(yè)曹宴，一邊攥著尋找生計的工人隊伍，成為施工鏈條上的重要一環(huán)孙乖。然而不少包工頭隨意用工浙炼、管理混亂，引發(fā)了建筑市場勞務用工的亂象唯袄。2005年弯屈，原建設(shè)部就提出3年內(nèi)“包工頭承攬分包業(yè)務基本被禁止”，此后恋拷，多項政策出臺资厉，讓包工頭用工形式逐漸失去生存的土壤，建筑勞務市場也日趨規(guī)范蔬顾。
（一）政策收緊宴偿，包工頭被禁
包工頭，顧名思義诀豁，把工作包攬過來窄刘，招人作業(yè)，自己當頭舷胜。這一群體的出現(xiàn)與我國建筑等工程行業(yè)的市場化及改革密切相關(guān)娩践。計劃經(jīng)濟時期，建筑工人隸屬于施工企業(yè)烹骨，在向市場經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌改制的過程中翻伺，施工企業(yè)里部分職工“下海”沮焕，雇傭農(nóng)村勞動力吨岭，與原企業(yè)合作，成為包工頭峦树；隨著改革開放的推進辣辫，大量農(nóng)村剩余勞動力進城，催生出一批帶著老鄉(xiāng)外出打工的帶工師傅魁巩。
“包工頭用工形式是特定時期的產(chǎn)物急灭，與此同時也暴露出一些問題⊥嵊”首都經(jīng)濟貿(mào)易大學勞動經(jīng)濟學院副院長、教授范圍說单料，除了對建筑行業(yè)的專業(yè)化埋凯、規(guī)牡懵ィ化有負面影響外，最重要的是對工人的權(quán)益保障存在重大缺陷白对÷永“一是包工頭與工人之間不構(gòu)成勞動關(guān)系，使得大量建筑工人被排除在勞動法的保護之外甩恼，并且由于層層轉(zhuǎn)包蟀瞧，導致工人遭遇工傷、欠薪等權(quán)益侵害后条摸，難以確定用工方悦污，求告無主；二是由于工程行業(yè)存在諸多不規(guī)范之處钉蒲，對包工頭存在監(jiān)管空白切端，導致了層層盤剝以及建筑施工市場的混亂∏晏洌”
為此踏枣，早在2005年8月，原建設(shè)部就提出3年內(nèi)包工頭承攬分包業(yè)務基本被禁止钙蒙。此后茵瀑，多項政策出臺。2019年3月實施的建筑工人實名制管理躬厌、今年5月實施的《保障農(nóng)民工工資支付條例》等舉措马昨，均被認為是從各方面限制包工頭的強有力舉措】具郑“在規(guī)范建筑勞務市場偏陪、保障農(nóng)民工工資支付過程中，禁止包工頭用工形式一直是政策和立法發(fā)展的方向煮嫌〉亚”中央財經(jīng)大學教授、勞動法和社會保障法研究中心主任沈建峰說昌阿。
（二）前路漫漫饥脑，面臨轉(zhuǎn)型
“都給你治了，還想怎樣懦冰？”建筑工人周小川在打電話給包工頭索要工傷待遇時灶轰，對方說。2017年5月刷钢，他在外墻維修作業(yè)施工中從6米高的平臺上摔下笋颤，造成左腿小腿骨折、左手多處手骨骨折，醫(yī)療費花了23萬元伴澄。包工頭為他繳納的意外傷害險賠付了5萬元赋除，包工頭賣車墊付了18萬元》橇瑁可是從那之后周小川便提不了重物举农，走路一瘸一拐，找不到像樣的工作敞嗡，而他本可以享有的傷殘津貼颁糟，包工頭因賠付不起而跑路了。為了整治拖欠工資喉悴、發(fā)生工傷逃避擔責等亂象棱貌，切實維護農(nóng)民工權(quán)益，我國相關(guān)政策力度逐漸加大粥惧。
包工頭在政策重壓下不得不紛紛尋求出路键畴。今年疫情發(fā)生前，當了15年包工頭突雪、已經(jīng)58歲的高通把手里的工人隊伍交給了妹夫吳俊起惕，自己則轉(zhuǎn)行給老友看管商鋪。他特別想幫吳俊問一句咏删，“被取締了惹想，出路在哪？”
多位業(yè)內(nèi)人士告訴記者督函，經(jīng)濟條件雄厚的包工頭順應形勢創(chuàng)辦勞務公司或施工企業(yè)嘀粱，變身“正規(guī)軍”；自身實力不允許者辰狡，一般會花點“管理費”掛靠到某家勞務公司名下锋叨，穿上“馬甲”后可以繼續(xù)攬活兒，費用一般為工程合同額的1.5%~3%宛篇；也有人在大浪淘沙中選擇離開娃磺，投身其他行業(yè)。
不過叫倍，成立勞務公司畢竟有難度偷卧，不少包工頭還是通過掛靠的方式繼續(xù)生存，看似是某家勞務公司的人吆倦，實則不受這家公司約束听诸，更不被這家公司保護，這種隱蔽的包工頭用工形式依然潛藏風險蚕泽。對此晌梨，《保障農(nóng)民工工資支付條例》明確，相關(guān)主管部門應對違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包仔蝌、違法分包砸逊、掛靠等行為進行查處，并對導致拖欠農(nóng)民工工資的違法行為及時予以制止掌逛、糾正。
范圍指出司倚，包工頭用工形式面臨整體轉(zhuǎn)型豆混，在不退出該業(yè)務領(lǐng)域的前提下，有兩條出路：一是進入建筑領(lǐng)域相關(guān)企業(yè)动知，成為其員工皿伺；二是包工頭轉(zhuǎn)型成立相關(guān)企業(yè)。對于上述兩條轉(zhuǎn)型路徑盒粮，都應該建立相應的配套機制鸵鸥，比如對于大規(guī)模接收建筑工人的企業(yè)以及包工頭轉(zhuǎn)型成立的企業(yè)，應該在稅收丹皱、用工成本等方面提供相應的優(yōu)惠等激勵機制妒穴。而對于掛靠其他公司的包工頭如何管理，范圍表示摊崭，需要平衡他們的現(xiàn)實情況和建筑工程領(lǐng)域的監(jiān)管需要讼油，可能有時需要“做取舍”：對于有意愿加入規(guī)范的建筑領(lǐng)域相關(guān)企業(yè)的，應該予以鼓勵呢簸、支持矮台；對于符合相關(guān)條件、且有意愿自己成立公司的根时，應該給予一定的過渡期瘦赫，并且提供相關(guān)的指導和幫扶措施；對于既不符合資質(zhì)條件蛤迎，又不愿意加入其他企業(yè)的确虱，則應該堅決淘汰，但應該建立就業(yè)轉(zhuǎn)型的幫扶機制忘苛，引導他們在上下游的相關(guān)行業(yè)從事力所能及的工作蝉娜。
（三）規(guī)范用工，形成專業(yè)建筑工人市場
沈建峰表示扎唾，近年來密集出臺的各項政策對規(guī)范用工行為召川、杜絕包工頭用工、保障農(nóng)民工工資支付具有非常重要的意義胸遇。在沈建峰看來荧呐，由于包工頭不具有用人單位的主體資格，建筑工人無法被納入勞動法的保護范圍。取消包工頭后倍阐，建筑工人將通過訂立勞動合同與總承包單位或勞務公司建立勞動關(guān)系概疆，依法享有勞動法的保護，有助于解決工傷保險峰搪、加班費等相關(guān)問題岔冀，勞動者的法律地位大大改善。此外概耻，根據(jù)《保障農(nóng)民工工資支付條例》使套，設(shè)立農(nóng)民工工資專用賬戶、施工總承包單位代發(fā)農(nóng)民工工資鞠柄、繳納工資保證金等制度侦高，都將確保工資支付責任人的支付能力，并防止層層盤剝厌杜。這些都有助于根治欠薪這一頑疾奉呛。除了保障農(nóng)民工合法權(quán)益，范圍認為夯尽，取消包工頭還有助于規(guī)范建筑市場勞務用工瞧壮，一是建筑勞務公司發(fā)展壯大有助于專業(yè)建筑工人市場的形成，成為專業(yè)的建筑勞務提供者匙握；二是規(guī)范了發(fā)包方與承包方的關(guān)系馁痴，避免因包工頭不具有相關(guān)資質(zhì)導致發(fā)包方對工人承擔連帶責任。
其實肺孤，當了這么多年包工頭罗晕，張均心里也有苦處，項目不好拿赠堵，工人不好帶小渊，風險自己擔，從工程發(fā)包方手里順利拿到錢的時候更是沒幾回茫叭〕晏耄“以后有了合法的身份，可以避開以前那些行業(yè)潛規(guī)則揍愁，不用每天都提心吊膽呐萨，也能用法律武器保護自己的利益了∶Ф冢”
四川樂山人張旭東過去也是一名包工頭谬擦，自從國家禁止包工頭承攬分包業(yè)務，他就慢慢將自己的隊伍轉(zhuǎn)型朽缎，成立了專業(yè)的建筑勞務公司惨远，十多年來已經(jīng)發(fā)展到自有工人超過100人谜悟。“建筑勞務市場越來越規(guī)范北秽，我們的公司也會跟隨政策發(fā)展調(diào)整得更加專業(yè)和規(guī)范葡幸。”張旭東對未來充滿了希望贺氓。
( 工人日報記者 程莉莉 甘皙 記者吳鐸思蔚叨、劉旭、李娜對本文亦有貢獻辙培。受采訪對象要求缅叠，文中部分名字為化名)
終于抄完了。文章很長虏冻，我走馬觀花的看了一下，部分官話我完全贊同也完全看不懂弹囚。但評論區(qū)我一字不拉的看完了厨相，說啥的都有，我都記下來了：
想查看更多評論灸异？點也沒用府适，沒有了。
評論沒有了肺樟，我的文章抄不成了檐春，抄就到此結(jié)束。
看完評論我也評論幾句：他們說的都是對的么伯。我的評論完了疟暖。
他們說的為什么都對？因為他們都不同程度上了解包工頭田柔，有的簡直就是包工頭俐巴。感謝他們的評論，所有的評論都代表他們對包工頭的關(guān)心硬爆，當然了欣舵，自己關(guān)心自己就更應該了。
這篇引子的目的就是讓大家看看缀磕，有沒有必要熬燈費油的去寫包工頭邻遏？我參加工作以來認識上千號包工頭糠亩，而今我也淪為包工頭。這是個藥引子准验，炸藥包的引子咱也不敢弄赎线。如果大家覺得引子不行，藥就不用吃了糊饱，我也就就此打住垂寥，誰的時間不是時間呢？
