從兩起案例反思公安交警部門如何查處黨員及公職人員酒駕醉駕違法行為? ? ? ?
案例一:2021年2月11日,李某峰(系德興市某事業(yè)單位公職人員)因飲酒駕駛贛AN**99號牌機(jī)動(dòng)車峻堰,在萬年縣六0路被執(zhí)勤交警現(xiàn)場查獲,酒精測試結(jié)果為42mg/100ml,達(dá)到了飲酒后駕駛機(jī)動(dòng)車的行為捐名。但李某峰對酒精呼氣測試結(jié)果提出異議,稱當(dāng)日晚就餐沒有飲酒而是食用了酒糟魚镶蹋,以民警現(xiàn)場執(zhí)法不規(guī)范、證據(jù)不足為由贺归,向德興市人民法院提起行政訴訟。
案例二:2021年4月20日拂酣,萬年大隊(duì)收到縣監(jiān)察委員會發(fā)來的一封監(jiān)察建議書,反映大隊(duì)在移交某鄉(xiāng)鎮(zhèn)土管所所長祝某某(黨員婶熬、公職人員)飲酒駕駛機(jī)動(dòng)車有關(guān)問題線索中,祝某某2018年2月2日晚因飲酒駕駛機(jī)動(dòng)車違法行為被執(zhí)勤民警現(xiàn)場查處赵颅,但直至2021年3月14日祝某才前往交警大隊(duì)接受處罰,祝某長時(shí)間不裁決,企圖逃避組織處理洲赵。
筆者結(jié)合路面執(zhí)勤執(zhí)法和紀(jì)檢督察工作經(jīng)歷,談?wù)勗诿褫o警現(xiàn)場查處酒駕時(shí)叠萍,怎樣規(guī)范執(zhí)法和證據(jù)固定,查實(shí)黨員及公職人員酒醉駕行為苛谷,如何快速識別黨員及公職人員酒醉駕格郁,怎樣頂住壓力和說情風(fēng)及時(shí)將案件線索報(bào)送縣紀(jì)委監(jiān)委和局紀(jì)檢組等問題作一探討腹殿。
一例书、交警如何規(guī)范執(zhí)法和證據(jù)固定,查實(shí)酒醉駕違法行為决采。
針對酒駕醉駕違法行為的現(xiàn)場查處,公安交警部門一直保持高壓態(tài)勢树瞭,重拳出擊。但個(gè)別黨員干部晒喷、公職人員紀(jì)律松弛、作風(fēng)散漫凉敲、法治觀念淡薄寺旺,不遵守交通安全法規(guī)势决,沒有將“開車不喝酒,喝酒不開車”理念牢記在心徽龟,抱著僥幸心理唉地,一旦被交警查獲后据悔,才知道問題的嚴(yán)重性耘沼,要不隱瞞自己公職人員身份,要不長時(shí)間不到交警部門裁決群嗤,要不以各種理由投訴民警執(zhí)法存在問題,企圖逃脫紀(jì)檢監(jiān)察部門的責(zé)任追究和黨紀(jì)處分狂秘,這就要求民警現(xiàn)場執(zhí)法要規(guī)范、理性和平和破衔,做到執(zhí)法規(guī)范、證據(jù)充足晰筛、詢問全面。
(一)酒駕現(xiàn)場查處中的執(zhí)法規(guī)范读第。民輔警在酒駕查處時(shí)拥刻,要嚴(yán)格按照《公安機(jī)關(guān)辦理行政(刑事)案件程序規(guī)定》《交通警察道路執(zhí)勤執(zhí)法工作規(guī)范》《交通警察道路執(zhí)勤執(zhí)法指導(dǎo)手冊》《江西公安交通管理部門辦理刑事案件操作規(guī)程》等規(guī)定怜瞒,規(guī)范涉酒類交通違法的現(xiàn)場執(zhí)法泰佳。(二)酒駕現(xiàn)場查處中的證據(jù)固定。民警在執(zhí)法期間逝她,依法固定酒駕醉駕違法證據(jù),提前開啟執(zhí)法記錄儀黔宛,全程記錄酒駕現(xiàn)場查處的全過程,包括攔停車輛、駕駛?cè)说鸟{駛狀態(tài)及下車情況介劫,初步篩查案淋、呼氣檢測座韵、前期詢問踢京、告知過程、抽血過程瓣距、封裝血樣、簽字捺印蹈丸、送血入庫等。(三)酒駕現(xiàn)場查處中的詢問告知逻杖。當(dāng)民警現(xiàn)場查處駕駛?cè)松嫦泳岂{違法行為時(shí),酒駕檢測數(shù)據(jù)當(dāng)場告知當(dāng)事人并告知其違法行為的基本事實(shí)荸百、擬作出的處罰、依據(jù)及其依法享有的權(quán)利虾攻,聽取違法行為人的陳述和申辯。執(zhí)勤民警對當(dāng)事人進(jìn)行現(xiàn)場詢問或訊問(涉嫌醉駕時(shí))霎箍,第一時(shí)間了解核實(shí)當(dāng)事人的政治身份及工作單位澡为,是否為黨員或公職人員漂坏,二媒至、交警如何快速識別黨員及公職人員酒醉駕行為。
2021年2月5日拒啰,省廳交管局下發(fā)了《黨員、公職人員酒駕醉駕情況通報(bào)工作機(jī)制(試行)》(以下簡稱《機(jī)制(試行)》)谋旦,《機(jī)制(試行)》要求屈尼,公安機(jī)關(guān)交警部門民輔警在執(zhí)法過程中拴孤,發(fā)現(xiàn)涉嫌酒駕醉駕的脾歧,應(yīng)當(dāng)通過盤詢當(dāng)事人演熟、查詢警務(wù)通等方式,及時(shí)了解當(dāng)事人的政治面貌芒粹、工作單位等身份信息。情況通報(bào)機(jī)制建立以來,我縣公安交管部門加強(qiáng)與縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的協(xié)作配合猎提,及時(shí)通報(bào)黨員干部、公職人員酒駕醉駕情況锨苏。自2015年以來,共上報(bào)涉嫌酒醉駕等嚴(yán)重交通違法線索近160起伞租,為全縣深化作風(fēng)建設(shè)發(fā)揮了重要作用。(一)主動(dòng)交代葵诈,核實(shí)后直接報(bào)送紀(jì)委監(jiān)委。
執(zhí)勤民警現(xiàn)場詢問時(shí)作喘,如果當(dāng)事人主動(dòng)交代工作單位及政治身份后,辦案民警應(yīng)迅速報(bào)告大隊(duì)督查室窖贤,督查室負(fù)責(zé)人向紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室報(bào)告,聯(lián)系其工作單位進(jìn)一步核實(shí)赃梧,一經(jīng)確認(rèn)豌熄,在依法進(jìn)行行政或刑事處罰的基礎(chǔ)上授嘀,通過發(fā)通告函的形式將案件線索通知當(dāng)事人工作單位和紀(jì)委監(jiān)委部門锣险,并將相關(guān)身份信息錄入公安交通管理綜合應(yīng)用平臺所森。
(二) 拒絕配合夯接,利用“大數(shù)據(jù)”平臺監(jiān)督執(zhí)行。執(zhí)勤民警如在現(xiàn)場詢問時(shí)盔几,當(dāng)事人拒絕配合,隱瞞其公積人員或黨員身份逊拍,可以通過科技手段搭建“大數(shù)據(jù)監(jiān)督”平臺,構(gòu)建涵蓋全縣公職人員信息的監(jiān)督對象庫芯丧,公安機(jī)關(guān)將酒醉駕的行政處罰數(shù)據(jù)導(dǎo)入平臺,自動(dòng)對比行政處罰和監(jiān)督對象數(shù)據(jù)庫缨恒,提取出各批次行政處罰數(shù)據(jù)中的監(jiān)督對象信息大數(shù)據(jù)分析研判,打破各部門信息孤島骗露,及時(shí)發(fā)現(xiàn)公職人員酒駕醉駕違法行為,由公安機(jī)關(guān)詳細(xì)核對無誤后珊随,再由縣紀(jì)委監(jiān)委部門進(jìn)行處置。
三叶洞、怎樣頂住壓力和說情風(fēng)禀崖,將案件線索及時(shí)報(bào)送紀(jì)委監(jiān)委部門京办。
杜絕酒駕醉駕查處說情行為帆焕,一直作為廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)常抓不懈。民警在查處酒駕醉駕違法行為期間叶雹,嚴(yán)格按照執(zhí)法程序規(guī)定規(guī)范執(zhí)法,如果遇到態(tài)度蠻橫折晦、不配合執(zhí)法的情形,先警告再依法采取強(qiáng)制性措施满着,法律面前人人平等贯莺,天網(wǎng)恢恢宁改,疏而不漏,不管是普通群眾还蹲,還是公職人員,都要秉公執(zhí)法谜喊,一視同仁,維護(hù)法律的權(quán)威斗遏,打擊違法犯罪,守護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全账蓉。民警在查處酒醉駕行為時(shí),一旦有黨員、國家公職人員酒駕醉駕違法犯罪行為作出行政處罰或者追究刑事責(zé)任的视译,應(yīng)當(dāng)按照《執(zhí)法機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)移送問題線索工作辦法》的規(guī)定,在作出決定之日起10個(gè)工作日內(nèi)向同級紀(jì)委監(jiān)委案件監(jiān)督管理室通報(bào)酷含,問題線索進(jìn)入審批、分配流程椅亚,轉(zhuǎn)交或指定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、各部門派駐紀(jì)檢監(jiān)察組進(jìn)行處置弥虐。?
四、提幾點(diǎn)意見參考:? ?
公安交警部門加大查處酒駕醉駕違法行為力度霜瘪,規(guī)范工作流程惧磺、加強(qiáng)身份查驗(yàn)颖对、暢通溝通渠道磨隘,督察顾患、紀(jì)檢个唧、法制多部門聯(lián)合監(jiān)督江解,通過多種宣傳手段營造濃厚的輿論氛圍坑鱼,例如通過“萬年交警”微信公眾號平臺定期向社會發(fā)布酒駕醉駕處罰名單,透過抖音官方賬號直播酒駕醉駕查處行動(dòng)鲁沥,做到“查處一起,震懾一批”彭谁。一要規(guī)范執(zhí)法程序,在制度設(shè)計(jì)上實(shí)現(xiàn)“不能”缠局。
民警在酒駕醉駕查處過程中要嚴(yán)格按照程序規(guī)定考润,充分收集證據(jù)狭园,及時(shí)送檢鑒定糊治,第一時(shí)間完成違法證據(jù)上傳。并由大隊(duì)督查紀(jì)檢部門成立督導(dǎo)小組井辜,每月督導(dǎo)通報(bào)各單位酒駕醉駕查處情況,切實(shí)做到將權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子粥脚。另外,交警部門積極配合紀(jì)委監(jiān)委冤留,定期調(diào)取全市酒駕醉駕違法信息,供紀(jì)委監(jiān)委部門核查是否存在公職人員酒駕醉駕違法行為搀菩。?
? 二要狠抓廉政建設(shè)破托,從思想教育上實(shí)現(xiàn)“不想”肪跋。
黨員干部土砂、公職人員酒駕醉駕的背后谜洽,往往隱藏著隱形變異的“四風(fēng)”問題和特權(quán)思想吴叶、特權(quán)現(xiàn)象問題阐虚。狠抓廉政建設(shè)蚌卤,各單位定期組織黨員和公職人員參觀警示教育基地和觀看警示教育片,做到警鐘長鳴逊彭。積極接受群眾和社會監(jiān)督,對群眾反映的問題侮叮,及時(shí)立案,對黨員审胸、公職人員酒后駕車案件要嚴(yán)肅處理,對發(fā)生因酒后駕駛造成交通事故案件和多次發(fā)生酒后駕車案件的個(gè)人砂沛,給予黨紀(jì)政紀(jì)處分或組織處理曙求。同時(shí)碍庵,對隱瞞不報(bào)圆到、壓案不查卑吭、包庇護(hù)短的,要從嚴(yán)追究有關(guān)人員的責(zé)任豆赏。
三要堅(jiān)持刀尖向內(nèi),在從嚴(yán)治警上實(shí)現(xiàn)“不敢”掷邦。
廣大黨員干部、公職人員要切實(shí)提高政治站位抚岗,從通報(bào)案例中汲取深刻教訓(xùn),引以為戒向抢,牢固樹立紀(jì)法意識认境,加強(qiáng)自我約束挟鸠,堅(jiān)決杜絕類似問題發(fā)生,自覺做遵紀(jì)守法的模范艘希。各級黨組織要認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,加強(qiáng)對黨員干部佳遂、公職人員的教育管理監(jiān)督,督促其帶頭學(xué)法讶迁、守法核蘸、遵法巍糯、用法客扎。如出現(xiàn)民警對黨員、公職人員酒醉駕交通違法行為包庇縱容徙鱼、隱瞞不報(bào)的問題,各級黨委絕不姑息厌衙,應(yīng)積極配合紀(jì)檢監(jiān)察部門進(jìn)行調(diào)查處理,及時(shí)清除害群之馬婶希,保持交警隊(duì)伍的絕對忠誠蓬衡,絕對純潔喻杈,絕對可靠狰晚。
公安交管部門嚴(yán)厲打擊酒醉駕嚴(yán)重交通違法行為,與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)狠抓作風(fēng)建設(shè)方向統(tǒng)一壁晒、目標(biāo)一致,加強(qiáng)酒醉駕違法犯罪人員身份甄別,細(xì)化酒醉駕人員信息定期通報(bào)機(jī)制式镐,與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)同向發(fā)力固蚤,切實(shí)把黨員干部娘汞、公職人員酒駕醉駕行為查處到位夕玩、通報(bào)到位、處理到位燎孟,共同營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境和風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。