2019年8月16日茁计，四川省政府發(fā)函至遂寧市料皇，通告射洪縣撤縣設(shè)市經(jīng)報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)谓松，同意設(shè)立縣級(jí)射洪市。
?一時(shí)間四川各地的網(wǎng)友紛紛向射洪市的小伙伴表達(dá)祝賀践剂，甚至有一些網(wǎng)友祝賀的言語中表達(dá)射洪市終于不再“受制”遂寧市管轄了鬼譬，現(xiàn)在射洪市也成為市了，覺得射洪市和遂寧市成為了平級(jí)的關(guān)系逊脯，真的是這樣嗎优质？
在中國被稱作“市”的行政區(qū)有直轄市、副省級(jí)市军洼、地級(jí)市巩螃、副地級(jí)市和縣級(jí)市，其中我們比較熟悉的有直轄市匕争、地級(jí)市和縣級(jí)市避乏，射洪市就是縣級(jí)市，行政級(jí)別和原來的射洪縣一樣甘桑，依然隸屬于地級(jí)遂寧市拍皮，并不是射洪市與遂寧市是平級(jí)的關(guān)系。
?其實(shí)說白了現(xiàn)在的射洪市與遂寧市的關(guān)系和射洪縣與遂寧市的關(guān)系幾乎是一樣的跑杭，沒有多大的變化春缕。可能會(huì)有人說肯定不一樣艘蹋，縣是由地級(jí)市管理的行政區(qū)锄贼，而縣級(jí)市是由省直管的行政區(qū)，只是由所在地級(jí)市代管而已女阀，這種說法雖然沒有錯(cuò)宅荤，但是有兩點(diǎn)要搞清楚，第一浸策、那怕是省直管縣級(jí)市冯键，但其實(shí)行政級(jí)別依然是縣級(jí)，而遂寧市是省轄地級(jí)市庸汗，完全不是一個(gè)級(jí)別惫确。第二、雖然縣級(jí)射洪市稱為被遂寧市代管蚯舱，但這個(gè)“代管”只是行政區(qū)劃法上的稱呼而已改化，實(shí)質(zhì)依然是遂寧市管轄，因?yàn)樵谛姓^(qū)劃法上根本沒有地級(jí)市代管縣級(jí)市一說枉昏。
行政區(qū)劃法上的市都是縣級(jí)市陈肛，根本沒有地級(jí)市一說，而且縣級(jí)市在行政區(qū)劃法上就本應(yīng)是省兄裂、自治區(qū)直接管轄的行政區(qū)（地級(jí)自治州下轄的縣級(jí)市除外）句旱。大家都知道阳藻，現(xiàn)在的地級(jí)市是從以前的地區(qū)演變而來的，當(dāng)時(shí)的地區(qū)只是省或自治區(qū)政府為了方便管理谈撒，將省或自治區(qū)劃分為幾個(gè)區(qū)域腥泥，并派出行署進(jìn)行管轄，地區(qū)行署只是省或自治區(qū)政府的派出機(jī)構(gòu)啃匿，對(duì)省政府負(fù)責(zé)蛔外，地區(qū)也沒有人民代表大會(huì)的設(shè)置，根本算不上是一個(gè)級(jí)別的行政區(qū)立宜。
?只是上世紀(jì)80年代以后冒萄，國家為了發(fā)展龍頭城市帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要臊岸，才有了市管縣的變化橙数。當(dāng)時(shí)將市（縣級(jí)市）升級(jí)為地級(jí)，代替了地區(qū)的功能帅戒，并同時(shí)設(shè)置了地級(jí)市人大機(jī)構(gòu)〉瓢铮現(xiàn)在我們常說的地級(jí)市“奪走”下轄縣或縣級(jí)市的部分資源，用于重點(diǎn)發(fā)展中心城區(qū)的情況其實(shí)就是當(dāng)時(shí)制度的設(shè)計(jì)逻住，不然不會(huì)形成現(xiàn)在的中心城市钟哥，所有省管轄的市（縣級(jí)市）和縣都會(huì)是一樣的小縣城。所以現(xiàn)在還有人說設(shè)置地級(jí)市是違反中國憲法和法律的瞎访，因?yàn)閼椃ê托姓^(qū)劃法上根本沒有地級(jí)市一說腻贰，憲法中的行政區(qū)劃只有三級(jí)，即省級(jí)（自治區(qū)扒秸、直轄市）播演、縣級(jí)（縣級(jí)市、自治縣）伴奥、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)写烤。而不是現(xiàn)在的四級(jí)，即省級(jí)（自治區(qū)拾徙、直轄市）洲炊、地級(jí)（地級(jí)市）、縣級(jí)（縣級(jí)市尼啡、自治縣）暂衡、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)。
當(dāng)然崖瞭，說上面的這些有點(diǎn)跑題古徒，在此只是想說明縣級(jí)市雖然在稱呼上是所在地級(jí)市代管，但是實(shí)質(zhì)上還是“管”读恃，因?yàn)榉缮弦?guī)定的縣級(jí)市都應(yīng)該是省直管的隧膘，因此才有“代管”一說代态，但是現(xiàn)實(shí)中省直管縣級(jí)市很少，全國也不超過18個(gè)疹吃，大部分存在于面積較小的海南省和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)蹦疑，而四川省內(nèi)連一個(gè)省直管縣級(jí)市也沒有。所以萨驶，大家不必在“代管”上大做文章歉摧。
?但是，也不是說射洪縣撤縣設(shè)市沒有任何意義腔呜∪拢縣和縣級(jí)市的主要區(qū)別有以下幾點(diǎn)：一、縣一般以農(nóng)業(yè)為主核畴，而縣級(jí)市則以工商業(yè)或者服務(wù)業(yè)等非農(nóng)產(chǎn)業(yè)為主膝但；二、在政府部門設(shè)置和編制確定上谤草，縣一般涉農(nóng)部門較多跟束，而縣級(jí)市則以城市經(jīng)濟(jì)和城市管理部門設(shè)置為主；三丑孩、上級(jí)政府轉(zhuǎn)移支付或者專項(xiàng)扶持資金也有差別冀宴，縣一般只能用于農(nóng)業(yè)相關(guān)領(lǐng)域，而縣級(jí)市可以用于城市相關(guān)領(lǐng)域温学；四略贮、縣級(jí)市可以開征并使用城市維護(hù)建設(shè)稅，而縣不可以仗岖。
最后逃延，小編在這里祝賀射洪市的小伙伴們成功升級(jí)為市民，射洪這座城市未來發(fā)展機(jī)會(huì)也會(huì)更大箩帚！但也會(huì)出現(xiàn)貧富差距比以前更大真友，射洪市的房地產(chǎn)商也會(huì)借助這個(gè)機(jī)會(huì)使勁炒作一番，房價(jià)肯定會(huì)迎來一波暴漲紧帕，這些對(duì)普通市民來說并非是好事盔然，“適者生存”永遠(yuǎn)是鐵律，射洪的富人嗨吧是嗜，窮人哭吧愈案！
