2010年，包括我國(guó)在內(nèi)的224個(gè)國(guó)家和地區(qū)普查了全球99%以上的人口怎披。人口普查是各國(guó)收集人口資料胸嘁、摸清人口家底的基本方法。人口家底涉及人口規(guī)模凉逛、分布與人口管理性宏，人口結(jié)構(gòu)與社會(huì)發(fā)展等方面。細(xì)查家底鱼炒，發(fā)現(xiàn)了一些關(guān)系我國(guó)可持續(xù)發(fā)展的突出問題衔沼。
城市管理難度加大。城市常住和流動(dòng)人口規(guī)模不斷擴(kuò)大昔瞧，但分布不均指蚁，有的城市人口密度過大，資源自晰、環(huán)境達(dá)到承載極限凝化。城區(qū)住房建筑面積不足且分配不均，許多外來務(wù)工者無家可安酬荞。工作單位過于集中在市中心搓劫，引發(fā)交通擁堵等長(zhǎng)期難題。幼兒園混巧、公廁等公共建設(shè)不足枪向，困擾市民生活。政府管理能力跟不上人口增長(zhǎng)的需要咧党，傳統(tǒng)以戶籍為基礎(chǔ)的管理模式已不能適應(yīng)人口不斷流動(dòng)的現(xiàn)狀秘蛔。高素質(zhì)人才在各地各行業(yè)間分配不均，有的城市因此缺乏產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。
人口結(jié)構(gòu)失衡深员。人口老年化加劇负蠕，養(yǎng)老問題日益突出。目前我國(guó)60歲以上的老人達(dá)1.6億倦畅，隨著城市生活成本的攀升遮糖，“421”家庭的居家養(yǎng)老不堪重負(fù)。老人在物質(zhì)和精神層面上的身心安康標(biāo)準(zhǔn)也需要重立叠赐。新生嬰兒性別比例失衡欲账，男多女少現(xiàn)象令人堪憂“鸥牛“重男輕女”的傳統(tǒng)觀念敬惦，兒子單方養(yǎng)老的傳統(tǒng)習(xí)俗，加上現(xiàn)代性別鑒定和墮胎技術(shù)的進(jìn)步谈山，使得男女比例嚴(yán)重不協(xié)調(diào)俄删，成為國(guó)家長(zhǎng)治久安的隱患。要解決以上問題奏路，夯實(shí)家底畴椰，我們必須做好如下事情。
加強(qiáng)城市規(guī)劃和管理鸽粉。按照主體功能定位清晰斜脂、布局合理的原則建設(shè)城市基礎(chǔ)設(shè)施。根據(jù)本地資源環(huán)境可承載的人口規(guī)模和城市發(fā)展所需的人才結(jié)構(gòu)触机，以戶籍制和城市居住證合理調(diào)控和管理城市人口帚戳。精簡(jiǎn)政府機(jī)構(gòu)和人員編制，提升管理效率和服務(wù)水平儡首。扶持匹配企業(yè)在功能區(qū)內(nèi)發(fā)展片任，有效分流人口。鼓勵(lì)社區(qū)在幼兒教育蔬胯、養(yǎng)老对供、衛(wèi)生和治安等領(lǐng)域自治管理。
加強(qiáng)和完善養(yǎng)老工作氛濒。完善法律服務(wù)产场、統(tǒng)籌養(yǎng)老保險(xiǎn)，財(cái)政上補(bǔ)貼老人居家養(yǎng)老舞竿。鼓勵(lì)社區(qū)自建老年人護(hù)理和活動(dòng)中心京景，豐富老人的學(xué)習(xí)和娛樂生活∑保總之确徙，養(yǎng)老工作要走出一條國(guó)家主導(dǎo)靡菇、居家為主、依托村社的集體養(yǎng)老長(zhǎng)效機(jī)制米愿。
加強(qiáng)和完善計(jì)劃生育工作。繼續(xù)鼓勵(lì)少生鼻吮、優(yōu)生政策育苟。還要把合理調(diào)控人口性別比、年齡結(jié)構(gòu)納入計(jì)劃椎木。國(guó)家在法律和體制上加大對(duì)私自鑒定性別和墮棄女嬰行為的處罰力度违柏，支持男女比例失衡過于嚴(yán)重的省市區(qū)多方資助生養(yǎng)女孩的家庭∠阕担“子女不分男女均有義務(wù)贍養(yǎng)父母”的法律和政策還需加強(qiáng)宣傳和貫徹落實(shí)漱竖，改變靠?jī)鹤右环金B(yǎng)老的傳統(tǒng)習(xí)俗。
人口普查工作耗資大畜伐，核查難度大馍惹，還存在部分住戶不信任、不配合等問題玛界，但摸清這些家底万矾，是全面把握基本國(guó)情社情，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重要依據(jù)慎框，我們要按照科學(xué)發(fā)展關(guān)觀的要求良狈，堅(jiān)持依法普查、科學(xué)普查笨枯，把這項(xiàng)工作有序進(jìn)行下去薪丁。
