國家中長期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要

工作方針《??》

把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位建丧。

把育人為本作為教育工作的根本要求腿堤。人力資源是我國經濟社會發(fā)展的第一資源阀坏，教育是開發(fā)人力資源的主要途徑。要以學生為主體笆檀，以教師為主導忌堂，充分發(fā)揮學生的主動性，把促進學生健康成長作為學校一切工作的出發(fā)點和落腳點酗洒。

把改革創(chuàng)新作為教育發(fā)展的強大動力士修。教育要發(fā)展妄迁，根本靠改革。要以體制機制改革為重點李命，鼓勵地方和學校大膽探索和試驗登淘，加快重要領域和關鍵環(huán)節(jié)改革步伐。創(chuàng)新人才培養(yǎng)體制封字，辦學體制黔州，教育管理體制，改革質量評價和考試招生制度阔籽，改革教學內容流妻、方法、手段笆制，建設現(xiàn)代學校制度绅这。

把促進公平作為國家基本教育政策。教育公平是社會公平的重要基礎在辆。教育公平的關鍵是機會公平证薇，基本要求是保障公民依法享有受教育的權利，重點是促進義務教育均衡發(fā)展和扶持困難群體匆篓，根本措施是合理配置教育資源浑度，向農村地區(qū)、邊遠貧困地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)傾斜鸦概，加快縮小教育差距箩张。教育公平的主要責任在政府，全社會要共同促進教育公平窗市。

把提高質量作為教育改革發(fā)展的核心任務先慷。樹立科學的質量觀，把促進人的全面發(fā)展咨察、適應社會需要作為衡量教育質量的根本標準论熙。樹立以提高質量為核心的教育發(fā)展觀，注重教育內涵發(fā)展扎拣，鼓勵學校辦出特色赴肚、辦出水平素跺，出名師二蓝，育英才。建立以提高教育質量為導向的管理制度和工作機制指厌，把教育資源配置和學校工作重點集中到強化教學環(huán)節(jié)刊愚、提高教育質量上來。指定教育質量國家標準踩验，建立健全教育質量保障體系鸥诽。加強教師隊伍建設商玫，提高教師整體素質。

戰(zhàn)略目標

到2020年牡借，基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化拳昌，基本形成學習型社會，進入人力資源強國行列钠龙。

戰(zhàn)略主題

1> 堅持以人為本炬藤、全面實施素質教育是教育改革發(fā)展的戰(zhàn)略主題，是貫徹黨的教育方針的時代要求碴里，其核心是解決好培養(yǎng)什么人沈矿，怎樣培養(yǎng)人的重大問題，重點是面向全體學生咬腋、促進學生全面發(fā)展羹膳，著力提高學生服務國家服務人民的社會責任感，勇于探索的創(chuàng)新精神和善于解決問題的實踐能力根竿。

2> 堅持德育為先陵像，立德樹人，把社會主義核心體系融入國家教育全過程寇壳。加強馬克思主義中國化最新成果教育蠢壹，引導學生形成正確的世界觀、人生觀九巡、價值觀图贸；加強理想信念教育和道德教育，堅定學生對中國共產黨領導冕广、社會主義制度的信念和信心疏日；加強愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神教育；

3> 堅持能力為重撒汉。

4> 堅持全面發(fā)展沟优。

發(fā)展任務

學前教育

• 第五條 基本普及學前教育。學前教育對幼兒身心健康睬辐、習慣養(yǎng)成挠阁、智力發(fā)展具有重要意義。遵循幼兒身心發(fā)展規(guī)律溯饵，堅持科學保教方法侵俗，保障幼兒快樂健康成長。積極發(fā)展學前教育丰刊，到2020年隘谣， 普及學前一年教育，基本普及學前兩年教育啄巧，有條件的地區(qū)普及學前三年教育寻歧。重視0至3歲嬰幼兒教育掌栅。

• 第七條 重點發(fā)展農村學前教育。努力提高農村學前教育普及程度码泛。著力保證留守兒童入園猾封。采取多種形式擴大農村學前教育資源，改擴建噪珊、新建學生園?忘衍，充分利用中小學布局調整富余的校舍和教師舉辦學生園?，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學生園對村學生園的示范指導作用卿城。支持貧困地區(qū)發(fā)展學前教育枚钓。

義務教育

• 第八條 鞏固提高九年義務教育水平。義務教育是國家依法統(tǒng)一實施瑟押，所有適齡兒童少年必須接受的教育搀捷，具有強制性、免費性和普及性多望，是教育工作的重中之重嫩舟。注重品行培養(yǎng)，激發(fā)學習興趣怀偷，培養(yǎng)健康體魄家厌，養(yǎng)成良好習慣。到2020年椎工，全面提高普及水平饭于，全面提高教育質量，基本實現(xiàn)區(qū)域內均衡發(fā)展维蒙，確保適齡兒童少年接受良好義務教育掰吕。

增強學生體質÷科學安排學習殖熟、生活、鍛煉斑响，保證學生睡眠時間菱属。大力開展“陽光體育”運動，保證學生每天鍛煉一小時舰罚，不斷提高學生體質健康水平纽门。提倡合理膳食，改善學生營養(yǎng)狀況沸停，提高貧困地區(qū)農村學生營養(yǎng)水平膜毁，保護學生視力。

• 第九條 推進義務教育均衡發(fā)展愤钾。均衡發(fā)展是義務教育的戰(zhàn)略性任務瘟滨。

高中階段教育

• 第十一條 加快普及高中階段教育。

• 第十二條 全面提高普通高中生綜合素質能颁。

• 第十三條 推動普通高中多樣化發(fā)展杂瘸。

體制改革

人才培養(yǎng)體制改革

• 第三十二條 創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。適應國家和社會發(fā)展需要伙菊，遵循教育規(guī)律和人才成長規(guī)律败玉，深化教育教學改革，創(chuàng)新教育教學方法镜硕，探索多種培養(yǎng)方式运翼，形成各類人才輩出、拔尖創(chuàng)新人才不斷涌現(xiàn)的局面兴枯。

  注重學思結合血淌。
  注重知行統(tǒng)一。
  注重因材施教财剖。

• 第五十三條 提高教師業(yè)務水平

  以農村教師為重點悠夯，提高中小學教師隊伍整體素質。積極推進師范生免費教育躺坟，實施農村義務教育學校教師特設崗位計劃沦补，完善代償機制，鼓勵高校畢業(yè)生到艱苦邊遠地區(qū)當教師咪橙。完善教師培訓制度夕膀，將教師培訓經費列入政府預算，對教師實行每五年一周期的全員培訓美侦。加大民族地區(qū)雙語教師培養(yǎng)培訓力度店诗。加強校長培訓，重視輔導員和班主任培訓音榜。加強教師教育庞瘸、構建以師范院校為主體、綜合大學參與赠叼、開放靈活的教師教育體系擦囊。以“雙師型”教師為重點，加強職業(yè)院校教師隊伍建設嘴办。加大職業(yè)院校教師培養(yǎng)培訓力度瞬场。

• 第五十五條 健全教師管理制度。完善并嚴格教師準入制度涧郊，嚴把教師入口關贯被。國家制定教師資格標準，提高教師的任職學歷標準和品性要求。

  逐步實行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的中小學編制標準彤灶，對農村地區(qū)進行教育政策的傾斜看幼。建立統(tǒng)一的中小學教師職務職稱系列，在中小學設置正高級職稱幌陕。

  建立健全義務教育學校教師和校長的流動機制诵姜。城鎮(zhèn)中小學教師在評聘高級職務（職稱）時，原則上要有一年以上農村學胁ǎ或者薄弱學校的任教經歷棚唆。