近日塘幅，南方某省各市區(qū)正在進(jìn)行的公務(wù)員職級(jí)并行套改昔案，在公務(wù)員中的軍轉(zhuǎn)干部中，掀起了軒然大波电媳，讓這些軍轉(zhuǎn)干部感受到了深深的傷害踏揣。原來，某大城市在職級(jí)并行中匾乓，省市區(qū)存在著不同的套改方法捞稿，在省市是按照軍轉(zhuǎn)干部的現(xiàn)職務(wù)套改，在區(qū)縣是按照軍轉(zhuǎn)干部的工資級(jí)別來套改。而省里因?yàn)闄C(jī)構(gòu)大娱局，轉(zhuǎn)業(yè)時(shí)軍轉(zhuǎn)干部一般都是平職安置彰亥，比如正營職，安置時(shí)一般安置為主任科員衰齐，所以任斋，這次套改時(shí)便套改為二級(jí)主任科員，待遇和級(jí)別都未受損失耻涛。但轉(zhuǎn)業(yè)到市里的正營職废酷，安置時(shí)普遍降級(jí)安置，正營職有的降為副主任科員抹缕，有的甚至降為科員澈蟆，套改時(shí)只能套改為四級(jí)主任科員或者二級(jí)科員，但在市中級(jí)法院卓研，即便是正連轉(zhuǎn)業(yè)回來的丰介，都可以套為四級(jí)主任科員。更為可笑的是鉴分，據(jù)說2019年轉(zhuǎn)業(yè)回來的軍轉(zhuǎn)干部完全按照部隊(duì)的現(xiàn)任職務(wù)進(jìn)行套改哮幢，這就嚴(yán)重侵害了轉(zhuǎn)業(yè)軍人的合法權(quán)益。如果在市直單位正營職的套改為四級(jí)主任科員志珍，套改完成后橙垢，下一步就要進(jìn)行相應(yīng)的工資改革，那么四級(jí)主任科員和二級(jí)主任科員之間就要相差500多元的工資伦糯，而相應(yīng)的醫(yī)療柜某、住房、公積金等待遇相差的就更大了敛纲，而且還影響到退休后的福利待遇喂击。這可是事關(guān)每個(gè)軍轉(zhuǎn)干部切身利益的大事。正營如此淤翔，正團(tuán)翰绊、副團(tuán)、連職等都存在市旁壮、區(qū)（縣）不一致的問題监嗜。而且在基層還有很多公務(wù)員因歷史原因仍沒有填寫公務(wù)員登記表，更有很多的技術(shù)干部抡谐，在部隊(duì)的任職年限均被清零裁奇，這些問題，都是嚴(yán)重?fù)p害軍轉(zhuǎn)干部合法權(quán)益的行為麦撵。

還有人以為雖然現(xiàn)在職級(jí)是低了刽肠，但是工資不會(huì)降溃肪，似乎不會(huì)受影響，但實(shí)際上音五，就以市區(qū)正營職為例乍惊，在市里套轉(zhuǎn)為四級(jí)主任科員，在區(qū)里套轉(zhuǎn)為二級(jí)主任科員放仗，下次如果漲工資润绎，四級(jí)主任科員在原基礎(chǔ)上漲50元，那么二級(jí)主任科員則可能就在原基礎(chǔ)上漲100元诞挨，這樣莉撇，差距就明顯了，而且隨著工齡的增加惶傻，一步慢則步步慢棍郎，差距只會(huì)越來越大。

根據(jù)中辦《公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行規(guī)定》明確提出的“暢通職級(jí)晉升通道银室，拓展職級(jí)晉升空間”的精神涂佃，實(shí)施職務(wù)職級(jí)并行的意義就是解決公務(wù)員待遇問題。讓職務(wù)無法得到提升的公務(wù)員蜈敢，在滿足一定年限的條件下辜荠，職級(jí)可以得到晉升，從而享受相應(yīng)的福利待遇抓狭。該省規(guī)定：機(jī)關(guān)接收的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部伯病，按照國家軍轉(zhuǎn)安置有關(guān)規(guī)定確定職級(jí)。省委組織部對(duì)各市州委組織部等單位《關(guān)于公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度實(shí)施有關(guān)問題的答復(fù)意見》明確：軍轉(zhuǎn)干部按照其在地方的現(xiàn)任職務(wù)或職級(jí)進(jìn)行套轉(zhuǎn)否过、晉升午笛；套改時(shí)不占用所在機(jī)關(guān)職級(jí)職數(shù)；采用“就高不就低”的基本原則苗桂，軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部職級(jí)并行的套改不受比列的限制药磺。

根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，軍轉(zhuǎn)干部不應(yīng)被降低職務(wù)等級(jí)安置和不應(yīng)按降低職務(wù)等級(jí)后的職務(wù)套轉(zhuǎn)職級(jí)至少有十大依據(jù)：

依據(jù)之一：中共中央?國務(wù)院?中央軍委關(guān)于做好1998年和軍隊(duì)裁減員額期間轉(zhuǎn)業(yè)干部安置工作的通知（中發(fā)〔1998〕7號(hào)）煤伟。

依據(jù)之二：中共中央?國務(wù)院?中央軍委關(guān)于印發(fā)《軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置暫行辦法》的通知（中發(fā)〔2001〕3號(hào)）癌佩。

依據(jù)之三：中共中央?國務(wù)院?中央軍委印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置工作的意見》的通知（中發(fā)〔2007〕8號(hào)）。

依據(jù)之四：國務(wù)院中央軍委關(guān)于2006年度及以后計(jì)劃分配軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部工資待遇確定辦法的通知》（國發(fā)〔2008〕8號(hào)）持偏。

依據(jù)之五：國務(wù)院軍轉(zhuǎn)安置工作小組中共中央組織部?人力資源和社會(huì)保障部?總政治部關(guān)于改進(jìn)計(jì)劃分配軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置辦法若干問題的意見（國轉(zhuǎn)聯(lián)〔2012〕1號(hào)）驼卖。

依據(jù)之六：中共中央?國務(wù)院?中央軍委關(guān)于做好深化國防和軍隊(duì)改革期間軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置工作的通知（中發(fā)〔2016〕13號(hào)）氨肌。

依據(jù)之七：退役軍人事務(wù)部?中共中央組織部中央機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室公安部?財(cái)政部?教育部?中央軍委政治工作部?中央軍委后勤保障部關(guān)于印發(fā)《2018年中央單位接收安置軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部計(jì)劃的通知》（退役軍人部發(fā)〔2018〕16號(hào)鸿秆。

依據(jù)之八：中華人民共和國公務(wù)員法

該法第二十一條第四款規(guī)定：公務(wù)員的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、職級(jí)與級(jí)別是確定公務(wù)員工資以及其他待遇的依據(jù)怎囚。

第八十條公務(wù)員工資包括基本工資卿叽、津貼桥胞、補(bǔ)貼和獎(jiǎng)金。

依據(jù)之九：《公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行規(guī)定》第十一條第二款：中央和地方各級(jí)機(jī)關(guān)中個(gè)別情況特殊需要調(diào)整職級(jí)比例的考婴，應(yīng)當(dāng)報(bào)中央公務(wù)員主管部門審批贩虾。

第十六條第二款：機(jī)關(guān)接收的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部，按照國家軍轉(zhuǎn)安置有關(guān)規(guī)定確定職級(jí)沥阱。

第二十四條：領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)與職級(jí)是確定公務(wù)員待遇的重要依據(jù)缎罢。公務(wù)員根據(jù)所任職級(jí)執(zhí)行相應(yīng)的工資標(biāo)準(zhǔn)，享受所在地區(qū)（部門）相應(yīng)職務(wù)層次的住房考杉、醫(yī)療策精、交通補(bǔ)貼、社會(huì)保險(xiǎn)等待遇崇棠。

依據(jù)之十：《中華人民共和國立法法》第七十三條第四項(xiàng)：制定地方性法規(guī)咽袜，對(duì)上位法已經(jīng)明確規(guī)定的內(nèi)容，一般不作重復(fù)性規(guī)定枕稀。

第八十二條第六款：沒有法律询刹、行政法規(guī)、地方性法規(guī)的依據(jù)萎坷，地方政府規(guī)章不得設(shè)定減損公民凹联、法人和其他組織權(quán)利或者增加其義務(wù)的規(guī)范。

第八十八條：法律的效力高于行政法規(guī)哆档、地方性法規(guī)匕垫、規(guī)章。行政法規(guī)的效力高于地方性法規(guī)虐呻、規(guī)章象泵。

由此可見，對(duì)于軍轉(zhuǎn)干部應(yīng)按工資待遇套改職級(jí)斟叼。應(yīng)通過此次套改糾正降職安置問題偶惠，降級(jí)安置的按部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)時(shí)最高職務(wù)（含行政和技術(shù)干部）進(jìn)行套改，任職年限按部隊(duì)最后任職時(shí)間起算朗涩，軍轉(zhuǎn)干部套改職級(jí)職數(shù)單列忽孽，不受編制限制。

（一）應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)省委組織部對(duì)各州委組織部等單位《關(guān)于公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度實(shí)施有關(guān)問題的答復(fù)意見》精神谢床⌒忠唬《意見》答復(fù)：軍轉(zhuǎn)干部套按照其在地方的現(xiàn)任職務(wù)或職級(jí)進(jìn)行套轉(zhuǎn)、晉升识腿；套轉(zhuǎn)時(shí)不占用所在機(jī)關(guān)職級(jí)職數(shù)出革；采用“就高不就低”的基本原則等精神。

（二）現(xiàn)職務(wù)職級(jí)高于轉(zhuǎn)業(yè)前部隊(duì)最后一個(gè)職務(wù)職級(jí)的渡讼，職級(jí)套改按現(xiàn)職務(wù)職級(jí)套改骂束。

（三）現(xiàn)職務(wù)職級(jí)與轉(zhuǎn)業(yè)前部隊(duì)最后一個(gè)職務(wù)職級(jí)同級(jí)的耳璧，職級(jí)套改按現(xiàn)職務(wù)職級(jí)套改，但現(xiàn)職級(jí)起算時(shí)間從轉(zhuǎn)業(yè)前最后一個(gè)職級(jí)的首任時(shí)間起算展箱，職級(jí)晉升按照新的職級(jí)并行規(guī)定執(zhí)行旨枯。

（四）現(xiàn)職務(wù)職級(jí)低于轉(zhuǎn)業(yè)前部隊(duì)最后一個(gè)職級(jí)的，職級(jí)套改按部隊(duì)最后一個(gè)職務(wù)職級(jí)的相應(yīng)職級(jí)套改混驰，且職級(jí)起算時(shí)間從轉(zhuǎn)業(yè)前最后一個(gè)職級(jí)的首任時(shí)間起算攀隔，職級(jí)晉升按照新的職級(jí)并行規(guī)定執(zhí)行。

（五）軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部的實(shí)際職務(wù)與執(zhí)行工資待遇不一致的人員栖榨，按其現(xiàn)工資待遇對(duì)應(yīng)的相應(yīng)職務(wù)層次晉升職級(jí)竞慢。

（六）軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部職級(jí)并行的套改應(yīng)不受比列的限制。

沒有一個(gè)鞏固的國防治泥，沒有一支強(qiáng)大的軍隊(duì)筹煮，中國夢(mèng)就難以真正實(shí)現(xiàn)。而建設(shè)強(qiáng)大的國防居夹，需要千千萬萬個(gè)軍人義無反顧地去奉獻(xiàn)犧牲败潦，需要一代又一代軍人前赴后繼地去接力奮斗。善待退役軍人准脂，就是為了建設(shè)強(qiáng)大的國防劫扒。國家雖安，忘戰(zhàn)必危狸膏，戰(zhàn)爭(zhēng)隨時(shí)都會(huì)發(fā)生沟饥，硝煙隨時(shí)都會(huì)彌漫。軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部的今天湾戳，就是現(xiàn)役軍人的明天贤旷！真誠希望各級(jí)政府能夠以這次“職級(jí)并行”為契機(jī)，徹底解決降級(jí)安置等歷史遺留問題砾脑，使本市數(shù)以萬計(jì)的軍轉(zhuǎn)干部真正成為黨和國家的寶貴財(cái)富幼驶，而不是成為維穩(wěn)壓制的對(duì)象群體，也使在部隊(duì)的現(xiàn)役軍人能夠安心服役韧衣。