一奕纫、自然壟斷：有些企業(yè)規(guī)模注定要大
1提陶、AT&T （美國電話電報公司）分拆案
美國最早的電話交換局，在1878年在專利許可的保護(hù)下開始運營匹层。 短短三年間隙笆，電話交換局在美國遍地開花。從1894年到 1904年的短短10年間升筏，美國涌現(xiàn)了超過6000家電話公司撑柔。這種局面非常接近“全競爭、理想競爭”狀態(tài)您访， 市場有大量的提供商铅忿，提供高度同質(zhì)產(chǎn)品的競爭格局。
一個缺點：不同電話公司的用戶間電話打不通灵汪。6000多家電話公司只能走向合并檀训。
- 1927年柑潦，美國電話電報公司開通越洋電話服務(wù)。
- 早在1907年峻凫，美國電話電報公司總裁威爾（Theodore Vail）說過：電話注定就是一種自然壟斷的產(chǎn) 品妒茬。
二、硬性分拆大企業(yè)帶來的難題
- 1974年美國政府起訴美國電話電報公司
- 1982年美國電話電報公司自愿分拆成7家地方局和1家長話局
- 這樣的格局產(chǎn)生了新的問題
- 一通普通的長途電話蔚晨，被分成三通電話乍钻。本地公司→長話公司→對方的本地公司。
- 三家公司的分賬問題令人頭疼铭腕。審理案件的法官银择，哈羅德.格林 （Harold Greene）一直忙于這些公司之間的利益糾葛。
這是硬性拆分一個本來自然做大的企業(yè)所帶來的問題
- 企業(yè)之所以做大累舷，有其內(nèi)在規(guī)律浩考。
- 自然壟斷的特點：需要一個大而全的網(wǎng)絡(luò)，但人們出于對競爭的一種特殊理解被盈，以為把大公司分拆成幾個小公司才叫競爭析孽，硬把一個公司給拆開來。原來的規(guī)模效應(yīng)大打折扣只怎，經(jīng)營成本袜瞬、交易費用反而上升。
三身堡、自然壟斷領(lǐng)域如何引入競爭
這個案件促使我們思考：到底怎么樣才算是鼓勵競爭邓尤，難道自然壟斷的領(lǐng)域就不存在競爭，就得由政府來監(jiān)管嗎贴谎？
1汞扎、汽車車牌的例子
經(jīng)濟(jì)學(xué)家哈羅德德姆塞茨（Harold Demsetz），寫過一篇論文《為什么要管理公共服務(wù)》擅这。
每一位老百姓買了一輛新車澈魄，跑到交管局辦新車牌，一個地區(qū)的交管局只會委托一家公司生產(chǎn)車牌仲翎，車牌的規(guī)格是統(tǒng)一的痹扇，老百姓不能隨心所欲地找自己喜歡的廠家來做車牌，做車牌這個行當(dāng)就具有自然壟斷的特征谭确。
自然壟斷的領(lǐng)域能不能夠引入競爭帘营？德姆塞茨的回答是能。
- 事前公開拍賣招標(biāo)逐哈，是一種通過市場競爭來解決自然壟斷效率問題的辦法芬迄。
- 既不會出現(xiàn)多家公司同時提供服務(wù)的浪費，也滿足了通過競爭來提高效率的要求昂秃。
2禀梳、城市停車場的例子
可以把所有停車場的管理杜窄，一次性批發(fā)出去，通過招標(biāo)的辦法由中標(biāo)的公司來統(tǒng)一經(jīng)營算途。
四塞耕、動態(tài)競爭比靜態(tài)訴訟更加有力
1、美國電報電話公司自然壟斷維持的時間是有限的
- 20世紀(jì)80年代起嘴瓤，微波通信技術(shù)成熟
- 90年代扫外，通過互聯(lián)網(wǎng)接駁的IP電話普及
2、另外一種格局的競爭
- 不是非要把一個做大的企業(yè)拆解開來才叫競爭
- 一種模式取代另外一種模式廓脆，一種類型的產(chǎn)品取代另一種類型產(chǎn)品的競爭筛谚。
3、模式迭代和新產(chǎn)品類型迭代停忿，是更有意義的競爭
那些在原有技術(shù)驾讲、經(jīng)營模式下，具有一定壟斷地位的企業(yè)席赂，我們應(yīng)該放它一馬吮铭，反正技術(shù)的發(fā)展很快就會超越、取代它們颅停。
1992年的諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎得主加里貝克說 ：
執(zhí)行反壟斷的人應(yīng)該認(rèn)識到谓晌，動態(tài)的競爭通常比那些靜態(tài)的競爭還要有力。有一個重要的問題需要我們 考慮便监，那就是我們到底應(yīng)不應(yīng)該扎谎，花費巨大的金錢和精力，去控告那些仍然在創(chuàng)新過程當(dāng)中的大企業(yè)烧董？ 還是說，我們就讓這些大企業(yè)享受一下它們的壟斷地位和壟斷利潤胧奔，反正它們的壟斷地位也不會維持太久逊移。
加里貝克的回答：
我們不應(yīng)該花那么多錢去對付這些企業(yè)，就讓競爭來對付這些企業(yè)吧龙填。好的競爭政策應(yīng)該依靠動態(tài)的競爭胳泉，而不是這種靜態(tài)的訴訟。
課堂小結(jié)
- 解釋了自然壟斷的問題
- 解釋了如何在自然壟斷的行業(yè)里引入競爭的辦法
課后思考
許多城市里面具有自然壟斷屬性的公共設(shè)施岩遗， 比方說電力系統(tǒng)扇商、供水系統(tǒng)，甚至鐵路系統(tǒng)宿礁，這些系統(tǒng)有沒有辦法引入市場競爭的機(jī)制案铺？
