9月1日開始润匙,公安部等12部門聯(lián)合出臺的《關于改進和規(guī)范公安派出所出具證明工作的意見》也將正式實施诗眨。《意見》明確孕讳,對于居民戶口簿匠楚、居民身份證巍膘、護照等法定身份證件能夠完全證明的9類事項,不得要求群眾開具證明芋簿。而對于親屬關系證明峡懈、臨時身份證明、無犯罪記錄證明等無法憑戶口簿与斤、身份證肪康、護照等法定身份證件證明的事項,《意見》要求派出所應根據具體情況予以辦理撩穿。(中國新聞網9月1日)
這個意見很明確梅鹦,已經不得要求群眾開具與居民身份證重復的證明,但是冗锁,對于其它一些證明則依然可以存在齐唆。而對于已經明確不得要求開具的那些證明來說,其實并不是人們詬病的全部內容冻河,甚至都不是那些奇葩證明的核心部分箍邮。因此,已經明確的那部分內容基本上就是一種對以往早已有之的相關規(guī)定的重申和強調叨叙,有的只是一些措辭上的強弱變化锭弊。
這個意義其實通過措辭變化承認了一些證明是不能沒有的證明。比如擂错,親屬關系證明味滞、臨時身份證明等,這個是可以存在的證明钮呀,因為在社會生活中剑鞍,親屬關系證明、臨時身份證明等其實與人的經濟活動有關密切的關系爽醋,甚至與財產的繼承發(fā)生的法律關系蚁署,因而,這樣的證明依然有著存在的必要蚂四,甚至它本身就是一種法律關系的載體光戈,對于這樣的功能,并不能因為人們的反感就給予廢之遂赠,因為這與中國社會的現(xiàn)實狀況不符久妆。
在很多國家,其實都不存在中國式的證明跷睦,這是一個真實現(xiàn)狀筷弦,對此人們很是羨慕。但客觀地說送讲,那并不是它國行政規(guī)定的結果奸笤,而是一種社會普遍誠信帶來的結果。就普遍情況來說哼鬓,在一些國家公民的心目中监右,一些看來很小事他們都非常在意,比如闖紅燈异希、領取救濟金等健盒,對于中國人來說,這都不算大事称簿,也不會產生誠信記錄扣癣,更不會對自己今后的社會生活帶來不好的影響,但在一些國家并不是這樣憨降,因為們一旦發(fā)現(xiàn)有不誠實的成份父虑,則會受到嚴厲的追究,并形成誠信記錄授药,這個記錄會跟隨人的一生士嚎,處處都會對社會生活產生影響。
但在中國悔叽,還沒有形成這樣的誠信體系莱衩,即使是說了瞎話被別人查出,也沒什么大不了的娇澎,一轉身就又是個全新的自我笨蚁,并不會對生活帶來什么影響。因而可以說趟庄,之所以中國還存在著太多的證明括细,并且無法全然廢除,就因為整體的誠信體系還沒有建立起來戚啥,而在這種情況下勒极,如果將所有證明都予以瘦身,其實并不是什么好事虑鼎,因為在社會誠信還沒有建立起來的時候辱匿,總會有人鉆空子,這不利于社會公平正義炫彩,不利于大多數(shù)人的社會生活匾七。
從總的趨勢來說,中國式的證明一定要越來越少江兢,但它是一個隨著社會整體誠信度提高的漸進過程昨忆,它必須要輔以社會誠信體制系的建設,讓那些敢鉆空子的人付出巨大的成本杉允,讓那些講誠信的人在不需要爭議的狀態(tài)下得到自己應有的利益邑贴。9月1日開始席里,《關于改進和規(guī)范公安派出所出具證明工作的意見》正式實施,但對此并不能過于樂觀拢驾,因為在社會誠信體系尚虛弱的情況下奖磁,有很多事的實施都需要現(xiàn)實的檢驗。