中央編辦（國務(wù)院審改辦）發(fā)展改革委 公安部 民政部 工商總局
關(guān)于實行行政審批中公民、企事業(yè)單位和社會組織基本信息共享的通知
各省抠蚣、自治區(qū)祝旷、直轄市編辦、審改辦嘶窄、發(fā)展改革委怀跛、公安廳、民政廳柄冲、工商局（市場監(jiān)管部門）：
公民吻谋、企事業(yè)單位和社會組織基本信息，是行政審批中使用頻率最高的信息现横，用以核對申請人等的真實性漓拾、合法性和唯一性，保障行政審批依法實施戒祠。由于這類信息尚未實現(xiàn)全國共享骇两，給申請人帶來諸多不便，申報材料重復(fù)提交得哆、重復(fù)審查脯颜、重復(fù)證明等大量存在，不同程度地加劇了行政審批難贩据，各地呼吁盡早解決此問題栋操。為貫徹落實黨中央、國務(wù)院簡政放權(quán)饱亮、放管結(jié)合矾芙、優(yōu)化服務(wù)協(xié)同推進(jìn)和“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的部署要求，降低制度性交易成本近上，減少無謂證明剔宪、奇葩證明，讓信息多跑路壹无、群眾少跑腿葱绒，經(jīng)中央編辦（國務(wù)院審改辦）、發(fā)展改革委斗锭、公安部地淀、民政部、工商總局共同研究岖是，現(xiàn)就行政審批中有關(guān)信息共享工作通知如下：
一帮毁、分步向各地政務(wù)服務(wù)大廳（網(wǎng)）提供行政審批基本信息共享服務(wù)
（一）信息共享的內(nèi)容
公安部牽頭通過國家電子政務(wù)外網(wǎng)实苞，為各地政務(wù)服務(wù)大廳（網(wǎng)）共享國家人口基礎(chǔ)信息庫中的公民基本信息：姓名、公民身份號碼烈疚、性別黔牵、民族、出生日期爷肝、出生地等猾浦。
工商總局牽頭通過互聯(lián)網(wǎng)（國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)），向全社會發(fā)布企業(yè)基本信息：企業(yè)名稱灯抛、統(tǒng)一社會信用代碼（或注冊號）跃巡、企業(yè)類型、法定代表人或負(fù)責(zé)人牧愁、注冊資本、成立日期外莲、住所或經(jīng)營場所猪半、經(jīng)營期限、經(jīng)營范圍偷线、登記機關(guān)磨确、核準(zhǔn)日期、登記狀態(tài)等声邦。
國家事業(yè)單位登記管理局牽頭通過互聯(lián)網(wǎng)（事業(yè)單位在線網(wǎng)）乏奥，向全社會發(fā)布事業(yè)單位基本信息：事業(yè)單位名稱、統(tǒng)一社會信用代碼（或事證號）亥曹、宗旨和業(yè)務(wù)范圍邓了、住所、法定代表人媳瞪、開辦資金骗炉、經(jīng)費來源、舉辦單位蛇受、證書有效期等句葵。
民政部牽頭通過互聯(lián)網(wǎng)（中國社會組織網(wǎng)），向全社會發(fā)布社會組織基本信息：社會組織名稱兢仰、統(tǒng)一社會信用代碼（或登記證號）乍丈、法定代表人、設(shè)立登記日期把将、住所轻专、登記管理機關(guān)、登記狀態(tài)秸弛、注冊資金等铭若。
（二）信息共享的步驟
2017年上半年洪碳，公安部、工商總局叼屠、民政部瞳腌、國家事業(yè)單位登記管理局分別完成向各地政務(wù)服務(wù)大廳（網(wǎng)）開放共享相關(guān)信息。
2017年下半年起镜雨，不斷擴(kuò)大共享信息內(nèi)容嫂侍，更多地向全社會公開信息；已經(jīng)公開的荚坞，要優(yōu)化信息檢索和查詢模式挑宠，方便快捷查詢。加快共享信息動態(tài)更新和查詢系統(tǒng)升級改造颓影，逐步實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)大廳（網(wǎng)）可直接在查詢頁面打印有關(guān)材料各淀，方便制作書面文件存檔。建立信息雙向告知诡挂、答疑糾錯碎浇、數(shù)據(jù)比對等機制，根據(jù)各地在應(yīng)用中反映的問題璃俗，不斷更正提高數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性奴璃。
在此基礎(chǔ)上，發(fā)展改革委牽頭基于統(tǒng)一的國家電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)和共享交換平臺城豁，歸集公民苟穆、企事業(yè)單位和社會組織基本信息，以中央政府門戶網(wǎng)站作為全國政務(wù)服務(wù)的總門戶唱星，逐步實現(xiàn)全國各地區(qū)各部門業(yè)務(wù)“一號申請雳旅、一窗受理、一網(wǎng)通辦”魏颓。
二岭辣、統(tǒng)一規(guī)范行政審批基本信息共享的接入和查詢方式
（一）公民基本信息共享
1.明確機構(gòu)。各省明確一個機構(gòu)牽頭與公安部科技信息化局工作對接甸饱，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌省內(nèi)政務(wù)服務(wù)大廳（網(wǎng)）信息接入查詢沦童。
2.申請證書。各省牽頭機構(gòu)按照公安部《國家人口基礎(chǔ)信息庫數(shù)字證書申請發(fā)放管理辦法》叹话，填寫數(shù)字證書申請表偷遗，指定一名責(zé)任人具體負(fù)責(zé)數(shù)字證書的申請更換、安全管理以及應(yīng)用過程中的問題反饋和需求收集驼壶。數(shù)字證書有效期最長2年氏豌，到期后交回重新制作。
3.查詢途徑热凹。各地政務(wù)服務(wù)大廳（網(wǎng)）要使用IE8版本以上終端瀏覽器泵喘，通過國家電子政務(wù)外網(wǎng)泪电，按授權(quán)登陸國家人口基礎(chǔ)信息庫共享服務(wù)系統(tǒng)（http://59.255.92.16/gkgxfw），核查公民基本信息纪铺。地方政務(wù)服務(wù)大廳也可裝備居民身份證閱讀機具相速，核驗居民身份真?zhèn)危M(jìn)行人鲜锚、證一致性核查比對突诬，查詢公民基本信息。
4.答疑糾錯芜繁。各地政務(wù)服務(wù)大廳（網(wǎng)）應(yīng)用國家人口基礎(chǔ)信息庫遇到相關(guān)問題旺隙，如數(shù)據(jù)不一致或有疑義等，可撥打呼叫中心電話（010-57315666骏令，工作日上午9:00-12:00蔬捷、下午13:00-17:30），進(jìn)行反饋糾錯處理榔袋。
5.服務(wù)時間抠刺。共享服務(wù)開放時限為每天8:00-20:00。各地如有特殊需求摘昌，可與公安部科技信息化局具體協(xié)商。
（二）企業(yè)基本信息共享
各地政務(wù)服務(wù)大廳（網(wǎng)）可登陸（鏈接）國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（http://www.gsxt. gov.cn/）高蜂，或者登陸工商總局官網(wǎng)聪黎、鏈接到國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，輸入統(tǒng)一社會信用代碼（或企業(yè)名稱备恤、注冊號）稿饰，查詢企業(yè)基本信息。如遇到數(shù)據(jù)不一致或有疑義等露泊，可聯(lián)系當(dāng)?shù)仄髽I(yè)登記機關(guān)處理或由上級企業(yè)登記機關(guān)研究處理喉镰。
（三）事業(yè)單位基本信息共享
各地政務(wù)服務(wù)大廳（網(wǎng)）可登陸（鏈接）事業(yè)單位在線網(wǎng)（http://gjsy.gov.cn/），或者登陸中國機構(gòu)編制網(wǎng)惭笑、鏈接到事業(yè)單位在線網(wǎng)侣姆，點擊進(jìn)入國家事業(yè)單位登記管理局或各地的查詢鏈接，輸入統(tǒng)一社會信用代碼（或事業(yè)單位名稱或登記證號）沉噩，查詢事業(yè)單位基本信息捺宗。如遇到數(shù)據(jù)不一致或有疑義等，可聯(lián)系當(dāng)?shù)厥聵I(yè)單位登記機關(guān)處理或由上級事業(yè)單位登記管理機關(guān)研究處理川蒙。
（四）社會組織基本信息共享
各地政務(wù)服務(wù)大廳（網(wǎng)）可登陸（鏈接）中國社會組織網(wǎng)（http://www.chinanpo.gov.cn/index.html）蚜厉，或者登陸民政部官網(wǎng)、鏈接到中國社會組織網(wǎng)畜眨，點擊進(jìn)入民政部或各地的查詢鏈接昼牛，輸入統(tǒng)一社會信用代碼（或社會組織名稱或登記證號）术瓮，查詢社會組織基本信息贰健。如遇到數(shù)據(jù)不一致或有疑義等胞四，可聯(lián)系當(dāng)?shù)孛裾块T處理或由上級民政部門研究處理撬讽。
三、有關(guān)要求
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)悬垃。各相關(guān)單位要按照本通知要求，從解決企業(yè)和群眾反映強烈的行政審批難等問題出發(fā)尝蠕，加快推進(jìn)行政審批基本信息共享工作，完善信息采集歸集制度辦法看彼，做好信息系統(tǒng)建設(shè)維護(hù)廊佩，促進(jìn)相關(guān)信息條塊聯(lián)通靖榕，確保信息共享縱向貫通、橫向協(xié)調(diào)茁计，提高行政審批服務(wù)質(zhì)量，讓企業(yè)和群眾辦事更方便星压、更快捷、更有效率娜膘。
（二）加強便民利民服務(wù)逊脯。各地政務(wù)服務(wù)大廳（網(wǎng)）要圍繞提高可辦理率竣贪、方便辦事的要求，將公民演怎、企事業(yè)單位和社會組織基本信息的查詢系統(tǒng)歉眷，統(tǒng)一鏈接到各自政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)，優(yōu)化再造流程颤枪，推進(jìn)線上線下融合汗捡，提供簡便易用的審批服務(wù)。凡是能通過公民身份號碼或統(tǒng)一信用代碼核驗查詢、共享復(fù)用的信息扇住，不得要求申請人和其他部門重復(fù)提供春缕。如申請人所持居民戶口簿、居民身份證艘蹋、護(hù)照等法定身份證件或法人登記證書等原始證明锄贼，與共享核查的信息不一致時，應(yīng)以法定身份證件或原始證明為準(zhǔn)女阀，不得拒絕辦理業(yè)務(wù)宅荤，并及時向相應(yīng)主管部門反映。
（三）加強信息安全管理浸策。各相關(guān)單位要嚴(yán)格按照《中華人民共和國保密法》和《政府信息公開條例》等法律法規(guī)冯键，建立健全保密審查和個人信息泄露補救制度，完善信息共享庸汗、業(yè)務(wù)協(xié)同的身份認(rèn)證和授權(quán)管理制度惫确，切實保護(hù)國家信息安全及公民個人隱私。國家人口基礎(chǔ)信息庫的公民信息僅供辦理業(yè)務(wù)使用蚯舱，各地政務(wù)服務(wù)大廳（網(wǎng)）要明確崗位責(zé)任改化，限定使用范圍，防止公民信息被非法收集枉昏、使用陈肛。任何個人或單位不得出售、用于商業(yè)活動或其他目的兄裂。因應(yīng)用不當(dāng)造成的信息泄露等問題燥爷，由當(dāng)事人承擔(dān)具體責(zé)任，當(dāng)事人所屬單位和地方政務(wù)服務(wù)大廳（網(wǎng)）按分工承擔(dān)管理責(zé)任懦窘。
各省審改辦請于2017年6月底和12月底前，分別向國務(wù)院審改辦報送上半年和全年落實進(jìn)展情況稚配。各地在行政審批基本信息共享過程中遇到新情況新問題畅涂，可分別向中央編辦（國務(wù)院審改辦）、發(fā)展改革委道川、公安部午衰、民政部、工商總局反映冒萄。
