? ? ? ?通讀《關(guān)于規(guī)范公務(wù)員辭去公職后從業(yè)行為的意見》（以下簡稱《意見》）全文，我們可以獲取以下基本信息：①《意見》調(diào)整對(duì)象是“辭去公職”的公務(wù)員平绩。根據(jù)《公務(wù)員辭去公職規(guī)定》第一條务嫡，“本規(guī)定所稱辭去公職鸳址，是指公務(wù)員依照法律烘苹、法規(guī)規(guī)定，申請(qǐng)終止與任免機(jī)關(guān)的任用關(guān)系坝茎〉渔ⅲ”換言之，對(duì)非主動(dòng)辭去公職的公務(wù)員不適用《意見》的相關(guān)規(guī)定嗤放；②《意見》對(duì)辭去公職后的從業(yè)行為進(jìn)行限定思喊。“縣處級(jí)以上職務(wù)的公務(wù)員次酌，辭去公職后3年內(nèi)不得接受原任職務(wù)管轄地區(qū)和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的企業(yè)恨课、中介機(jī)構(gòu)或其他營利性組織的任聘，個(gè)人不得從事與原任職務(wù)管轄業(yè)務(wù)直接相關(guān)的營利性活動(dòng)岳服〖凉”意見規(guī)定中“原任職務(wù)管轄地區(qū)”、“直接相關(guān)”等字眼中可以看出《意見》對(duì)辭去公職的公務(wù)員從業(yè)行為進(jìn)行了度上的把握吊宋，而不是一味的限制纲辽；③《意見》中只規(guī)定了義務(wù)，沒有賦予辭去公職人員相應(yīng)的權(quán)利璃搜。義務(wù)和權(quán)利通常都是如影隨形的拖吼，“沒有無權(quán)利的義務(wù)，沒有無義務(wù)的權(quán)利”可謂法學(xué)界名言这吻。
? ? ? ?《意見》看似是對(duì)公職人員主動(dòng)離職再就業(yè)的限制吊档，實(shí)質(zhì)上是對(duì)公職人員權(quán)力濫用的限制。
? ? ? ?不同于合同法中競業(yè)限制條款是對(duì)商業(yè)秘密的保護(hù)唾糯，對(duì)主動(dòng)離職人員就業(yè)限制是對(duì)其在位時(shí)所形成權(quán)力的限制怠硼，可以看做是刑法第388條第二款利用影響力受賄但未上升到刑法規(guī)制范圍的行為的補(bǔ)充規(guī)制鬼贱。從《意見》出臺(tái)目的上來看，公務(wù)員并非出于想利用在位時(shí)形成的影響力獲得不正當(dāng)報(bào)酬的目的而辭去公職香璃，也不會(huì)受到《意見》太大的影響这难。對(duì)于一般勞動(dòng)者，地位優(yōu)勢也是一種資源增显，比如有個(gè)厲害的爹，但對(duì)于公務(wù)員脐帝，對(duì)于職位形成的便利條件這樣的資源“使用”的過程應(yīng)當(dāng)?shù)玫较拗仆啤＿@是由公務(wù)員職位特殊性所決定的，因?yàn)楣毷菄屹x予堵腹，或者說是人民賦予炸站，就像一個(gè)殼，帶在任何人身上都還是那個(gè)殼疚顷。換言之虐拓，別人支付的是對(duì)殼的報(bào)酬鸣哀，不是支付給帶這張殼的人的報(bào)酬。這樣看來，公務(wù)員因職位形成便利條件所獲得不正當(dāng)?shù)睦嫘枰吧辖粐摇币泊_實(shí)非常有道理喘垂。
? ? ? ?如果把辭去公職的公務(wù)員類比為脫掉那個(gè)殼再去求職，當(dāng)然不會(huì)受到限制橙依。而《意見》中規(guī)定的便是如何讓公務(wù)員干凈地脫掉那層殼尺铣。脫掉那層殼就不能去求職了嗎？或者說被強(qiáng)行脫掉那層殼酗洒，自己求職的權(quán)利就被剝奪了嗎士修？非也。求職中獲取報(bào)酬的對(duì)價(jià)應(yīng)當(dāng)是自身能力所能創(chuàng)造的價(jià)值樱衷，而非因職位形成便利條件的那層殼棋嘲。那為什么有些人對(duì)《意見》的出臺(tái)反映敏感？或許是辭去公職后作為普通百姓權(quán)利受限制的不滿矩桂，或許是遺忘了自己除背上這層殼以外還具有的其他能力沸移。對(duì)于前者，已經(jīng)辭去公職的當(dāng)事人會(huì)覺得不公平侄榴，勞動(dòng)法中競業(yè)限制還有補(bǔ)償金呢阔籽，不滿是對(duì)覺得不公對(duì)待的慣常反應(yīng)；對(duì)于后者牲蜀，自身能力的提高才是關(guān)鍵笆制，“站在樹枝上的鳥兒，不是相信樹枝不會(huì)斷裂涣达，而是相信自己的翅膀”在辆，在決定飛之前证薇，翅膀足夠強(qiáng)大了嗎？或者說匆篓，在這棵樹上棲息時(shí)浑度，有刻意練習(xí)自己的翅膀嗎？
? ? ? ?《意見》已經(jīng)出臺(tái)鸦概，與其盤算自身利益有無受損可能箩张，倒不如將精力放在打造自身實(shí)力上。但行好事窗市，莫問前程先慷。
? ? ? ?恕在下才疏學(xué)淺，有表達(dá)不當(dāng)?shù)牡胤阶刹欤€希望路過的朋友不吝賜教论熙，在此謝過。 ? ? ? (′-ι_-｀)
