王安石變法：怎樣才能救宋朝邻眷？
主講：姜鵬
? ? ? ?上一講我們說到眠屎，英宗去世，神宗繼位肆饶。二十歲的神宗剛即位改衩，就發(fā)現(xiàn)父輩們給他留下的是一堆爛攤子。
? ? ? ?首先驯镊，我們知道宋太祖趙匡胤是從五代亂世中脫穎而出葫督，他非常忌憚官員篡權(quán)竭鞍，怎么辦，他想出了一個主意候衍，分權(quán)笼蛛。原本一位地方長官可以手握行政權(quán)力和財政權(quán)以及軍權(quán)等等權(quán)力，但是趙匡胤在地方上設(shè)立了幾個平行等級的官員蛉鹿，把這些權(quán)力分散給不同的人滨砍，一個人掌行政權(quán)，一個人掌軍權(quán)妖异，一個人掌財政權(quán)惋戏，這樣當(dāng)然對鞏固皇權(quán)有利，但也不可避免地造成了一個弊端他膳，冗官响逢。官員的數(shù)量大大增多了，而這樣一種情況經(jīng)過數(shù)十年的延續(xù)和發(fā)展棕孙，已經(jīng)到了非程蛲ぃ夸張的程度，比如說蟀俊，仁宗皇佑年間（1049至1053）就比真宗景德年間（1004至1007）的官員數(shù)量多了一番钦铺，這才多少年啊，五十年不到肢预，官員的數(shù)量直接漲了一倍矛洞。而在古代基層政治中，人多往往不會好辦事烫映，而是難辦事沼本，官員們集體奢靡腐化，因循守舊锭沟，辦事效率低下抽兆。所以冗官還帶來一個潛在問題，就是官雖然多族淮，但是好官少郊丛。
? ? ? ?其次，我們知道宋朝開國以后瞧筛，就和遼國、西夏戰(zhàn)爭不斷导盅，而軍隊的人數(shù)也是不斷增長较幌，比如說，宋太祖時白翻，全國禁軍不到二十萬人乍炉，而等到宋仁宗時绢片，全國軍隊人數(shù)居然超過了一百二十萬，實在是太多了岛琼。這就是冗兵問題底循。
? ? ? ?最后，養(yǎng)官槐瑞、養(yǎng)兵熙涤，這都需要錢啊，宋朝官員困檩，尤其是高級官員的待遇還是很不錯的祠挫，而軍隊的支出更是夸張，有學(xué)者統(tǒng)計悼沿，宋朝軍隊的支出曾經(jīng)一度占到國家財政收入的六分之五等舔。這就是冗費。
? ? ? ? 冗官糟趾、冗兵慌植、冗費，是北宋的三大問題义郑。我們順著這個思路往下想就會發(fā)現(xiàn)蝶柿，冗費誰來承擔(dān)，朝廷承擔(dān)魔慷。官員的俸祿只锭，軍隊的花銷，這些不都是政府管的嗎院尔，可是政府的錢從哪來呢蜻展，向百姓收稅。政府一沒有錢邀摆，就向百姓增加稅收纵顾，這就造成了積貧的問題，國家因為冗官栋盹、冗兵施逾，沒有錢；百姓因為國家的多收稅例获，也沒有錢汉额。百姓沒錢，活不下去榨汤，就要反抗蠕搜，宋朝外部又有西夏遼國等等強(qiáng)敵，所以內(nèi)憂外患收壕，又形成了積弱的問題妓灌。
? ? ? ?所以積貧積弱轨蛤，就是宋神宗即位以后，所面臨的大環(huán)境虫埂。宋神宗繼位的時候二十歲祥山，年輕人，一腔熱血掉伏，很有干勁缝呕，非常想要改變這種局面，他就找來一些老臣岖免，詢問他們的意見岳颇，可是問來問去，神宗并沒有得到令他滿意的答案颅湘，這個時候话侧，他想到一個人，王安石闯参。
? ? ? ?王安石和我們之前介紹過的范仲淹這些窮苦出身的讀書人不一樣瞻鹏，他是官二代，他的父親是當(dāng)時一位小有名氣的好官鹿寨，他的母親又是一位很有學(xué)識的知識女性新博。王安石在這樣的家庭環(huán)境中長大，大家可以想象脚草，他一定是從小就接受到了很好的教育赫悄，而且王安石從小就對政治比較感興趣，經(jīng)常到民間去考察民情馏慨，所以他和同期的那些官僚相比埂淮，就顯得非常出色，非常有能力写隶。王安石其實早就發(fā)現(xiàn)了宋朝的種種問題倔撞，早在宋仁宗在位的時候，他就上了一封萬言書慕趴，表達(dá)他的變法思想痪蝇，但是仁宗的態(tài)度比較冷淡。
? ? ? ? 王安石覺得自己的政治主張沒有得到重視冕房，就一直沒有進(jìn)京做官躏啰，而是在地方上任職多年。當(dāng)時的人都說王安石屈才了耙册，覺得只要王安石到中央來做官给僵，國家的整體局勢就一定會有很大的改觀，以至于當(dāng)時有人說觅玻，介甫不起已想际，起則太平可立致。年輕的神宗也對王安石早有耳聞溪厘，在這種輿論環(huán)境下胡本，神宗就把王安石召進(jìn)中央，并且重用畸悬。
? ? ? ? ?很快侧甫，針對積貧積弱的局勢，王安石拿出來一套變法方案蹋宦。由于這場由宋神宗發(fā)起披粟，王安石主持的變法活動發(fā)生在熙寧二年，歷史上也稱之為熙寧變法冷冗、王安石變法守屉。熙寧變法的內(nèi)容非常豐富，我們進(jìn)行一下歸類蒿辙，可以發(fā)現(xiàn)變法的要點主要集中在三個方面：理財拇泛、強(qiáng)兵、育才思灌。其中俺叭，最主要的是理財。
? ? ? ? 宋朝的國家財政收入絕大部分來自于農(nóng)民的土地稅收泰偿，可是一有點什么天災(zāi)人禍熄守，農(nóng)民一年的收成就沒了，也交不起稅款了耗跛，無奈之下裕照，這些窮苦老百姓只能向大地主借高利貸，可是農(nóng)民往往都還不起高利貸课兄，最后只好把自己家的地抵押給大地主或者富戶牍氛。萬一還不起錢，這地就成了富戶的了烟阐，他們就會變成失地農(nóng)民搬俊，也會成為社會穩(wěn)定的隱患。
? ? ? ? 所以王安石就提出一個方案蜒茄，他說唉擂，咱們政府得做點實事兒，如果說檀葛，百姓遇到天災(zāi)了玩祟，需要錢，咱們政府出資屿聋，借錢給農(nóng)民空扎，別讓他們?nèi)ソ韪呃J藏鹊，也別讓他們把地賣給地主，這樣農(nóng)民的地不就保下了嗎转锈，咱們國家的稅收不就有保障了嗎盘寡。再比如，王安石還提出一個免役法撮慨。按照宋朝的規(guī)定竿痰，每戶人家都需要出人，輪流到地方政府去充當(dāng)衙役砌溺，這是不給錢的影涉，相當(dāng)于國民義務(wù)。但是王安石說规伐，人分身乏術(shù)啊蟹倾，老百姓來你這服勞役了，他還哪有時間種地呢楷力，所以咱們免除這項國民義務(wù)喊式，有人就問了，那誰來做衙役呢萧朝。王安石說好辦岔留，老百姓的義務(wù)勞動免了，但他們需要出錢检柬，政府再出錢雇傭有時間的人來服役献联。這樣問題就都解決了。
? ? ? ?那我們說何址，王安石的這些辦法好還是不好呢萄传，這得具體分析宙地。比如說辫塌，王安石說分冈，百姓誰困難，誰就跟政府借錢偎血，不用去跟大地主借高利貸诸衔，政府的利息低。這里面有兩個關(guān)鍵點：誰困難颇玷，誰借錢笨农；政府利息低。但是底層官吏為了數(shù)據(jù)好看帖渠，為了自己的業(yè)績谒亦，別管什么需要不需要，他們勒令地方上的老百姓，都得給我借份招，而且為了撈取油水切揭，有些官吏還會私自提高利息，這就導(dǎo)致锁摔，農(nóng)民又欠錢了伴箩，只不過這回欠的不是大地主的，而是政府的鄙漏，而且有的百姓甚至還活的不如以前了，以前他們至少在收成好的年頭棺蛛，有不借錢的權(quán)利怔蚌，現(xiàn)在不行了，不管收成好不好旁赊，都得被迫借官府的錢桦踊。
? ? ? ? 所以當(dāng)時朝廷上，針對熙寧變法终畅，產(chǎn)生了兩派意見籍胯，一派是變法支持派，以王安石為代表离福，一派是變法反對派杖狼，以司馬光為代表，司馬光也是北宋的名臣妖爷，而且他和王安石年齡相仿（司馬光長王安石兩歲）蝶涩，兩人私交很好，私下里是好朋友絮识，但是在政治上绿聘，他們立場不同。王安石認(rèn)為次舌，宋朝已經(jīng)積貧積弱到這個地步了熄攘，你不變法，不改革行嗎彼念，只有改革挪圾，宋朝才有發(fā)展重生的機(jī)會。司馬光他當(dāng)然也是出于公心国拇，他認(rèn)為洛史，你王安石總說改革改革，可是改革帶來好的影響了嗎酱吝，你看看百姓都被折騰成什么樣子了也殖，再這么下去宋朝反而要被折騰垮了，還是遵循祖制比較好。在這兩種聲音中忆嗜，宋神宗的態(tài)度也轉(zhuǎn)變了己儒，他本來是非常支持王安石變法的，但現(xiàn)在也變得猶豫起來捆毫。這個時候闪湾，王安石就很郁悶了，他對宋神宗說绩卤，這國家大事途样，就跟煮湯一樣，你火候得夠濒憋，可是你看看何暇，現(xiàn)在一把火加上去，又來一瓢涼水凛驮，這湯怎么可能煮的開呢裆站。
? ? ? ? 此后王安石變法的阻力越來越大，就連變法派內(nèi)部也出現(xiàn)了分裂黔夭，元豐八年（1085）宏胯，宋神宗黯然去世，宋哲宗即位本姥，啟用了反對派的代表人物司馬光肩袍。王安石時代所采用的新法幾乎全部停用，次年婚惫，王安石去世了牛。
? ? ? ? 關(guān)于王安石變法，向來有很多討論辰妙，到今天鹰祸，關(guān)于王安石變法成功還是失敗，大家都有不同的看法密浑。但從變法最終停滯這個角度說蛙婴，王安石變法確實是失敗了，而我們又可以從中汲取到一些經(jīng)驗尔破。第一街图，王安石變法的目的是讓朝廷富起來，而不是讓朝廷和百姓一起富起來懒构，換言之餐济，他的目的是富國，不是富民胆剧，他在損下利上絮姆，本質(zhì)上是以犧牲百姓和大地主的利益為代價醉冤，增加政府的財政稅收（青苗法和免役法雖然看似減輕百姓壓力，但根本目卻是保證百姓能夠上繳稅款）篙悯，這樣的變法損害了太多人的利益蚁阳，不會得到大家的廣泛支持，所以很容易走向失敻胝铡螺捐；第二，上層政策和下層執(zhí)行是完全不同的兩個問題矮燎，王安石人品很好定血，沒的說，但他麾下的得力干將诞外，以及底層的官吏們糠悼，很大一部分卻是各懷鬼胎，各有私心浅乔，這就導(dǎo)致，很多明明可以減輕百姓壓力的政策铝条，執(zhí)行起來靖苇，卻變成讓百姓生存壓力更大的壞政策了。
? ? ? ? 轟轟烈烈的熙寧變法結(jié)束了班缰，但宋朝內(nèi)部的很多問題仍然沒有得到解決贤壁，在外部，西夏遼國虎視眈眈埠忘，國際環(huán)境又馬上產(chǎn)生新的變化脾拆，在此之后，又會發(fā)生什么故事莹妒，我們下一講再來介紹名船，
