京津冀2+26大氣專項督查工作的目的非常明確，就是要保障首都的空氣質量。督查調動了全國各地約5600人次的執(zhí)法業(yè)務骨干，對京津冀大氣污染傳輸通道地區(qū)進行輪番督查蝎亚，可以說，這是有史以來先馆，目標最明確，投入力量最多躺彬，持續(xù)時間最長煤墙，力度最強的專項督查和執(zhí)法行動，這就是李干杰部長所說“執(zhí)法力度前所未有”了宪拥。就是說仿野，所有能想到的招在這項工作都用上了，在這種背景下她君，所有能用的信息化手段都被盡量加以利用了脚作。通過仔細研讀田局PPT，并向參加過2+26京津冀大氣專項督查的執(zhí)法隊員了解情況缔刹。在專項督查中球涛，應該是綜合了多個業(yè)務系統(tǒng)，其中污染源自動監(jiān)控校镐、大氣污染熱點網格亿扁、12369微信舉報、環(huán)境監(jiān)管平臺這四個系統(tǒng)由環(huán)監(jiān)局和部應急中心建設鸟廓，所以田局側重介紹了這幾個系統(tǒng)从祝。我們可以比較我省相應的監(jiān)管系統(tǒng)的運用現(xiàn)狀襟己，作分析如下：
一、污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)
我省污染源監(jiān)控網絡是全國污染源監(jiān)控網絡的一部分牍陌，我省污染源監(jiān)控系統(tǒng)建設早擎浴，也在此次生態(tài)云平臺進行了升級改造。相較國家開發(fā)的污染源監(jiān)控系統(tǒng)毒涧，我省系統(tǒng)具有鮮明特色贮预，主要體現(xiàn)在數(shù)據(jù)精準，管理精細链嘀，有效應用∶瓤瘢現(xiàn)省監(jiān)控平臺已監(jiān)控企業(yè)722家，點位1023個怀泊。平臺除調閱數(shù)據(jù)之外茫藏，將監(jiān)控相應的管理流程也整合到平臺中，通過平臺霹琼，今年以來务傲，企業(yè)主動報備7萬多條。環(huán)保系統(tǒng)派發(fā)工單1.2萬條枣申。而且售葡，我省大部分國控污染源監(jiān)控設施實施第三方委托運營，并開發(fā)企業(yè)移動端等加強監(jiān)控設備運行管理忠藤。監(jiān)控數(shù)據(jù)應用于超標查處挟伙、污染治理設施運行考核、環(huán)境質量分析模孩、排污權交易等環(huán)境管理中尖阔。
目前的污染源監(jiān)控網絡在對重點污染源的監(jiān)管上發(fā)揮了重大作用，但是各個點位的建設和運維成本太高榨咐，因此介却，覆蓋面太少。通過這些重點源的排放數(shù)據(jù)還很難分析對環(huán)境質量的影響块茁。
二齿坷、大氣污染熱點網格
京津冀2+26專項督查中利用自動監(jiān)控、微站網絡数焊、衛(wèi)星遙感三種監(jiān)測手段永淌，疊加氣象傳輸路徑，綜合已知污染源佩耳、舉報數(shù)據(jù)等仰禀，開展大氣污染熱點網格分析，嘗試開展精準執(zhí)法蚕愤，發(fā)揮了一定作用（為什么只是說發(fā)揮一定作用呢答恶？據(jù)我省參加督查的執(zhí)法隊員反映饺蚊，他們根據(jù)提供的熱點網格開展檢查，成效也不是特別高悬嗓。但是污呼，在督查中，根據(jù)提供的熱點網格若真得檢查到問題包竹，是可以加分的燕酷，這促進現(xiàn)場檢查對平臺問題的反饋，這個方式值得學習）周瞎。此次生態(tài)云平臺在大氣網格方面作了些嘗試苗缩，包括利用自動監(jiān)控網絡和已知源清單，獲取機動車路網數(shù)據(jù)声诸，疊加氣象傳輸路徑開展分析酱讶，但因一是我省大氣質量總體較好，網格變化不明顯彼乌，二是缺乏相應的微站網絡和遙感支撐泻肯，尚不能有效發(fā)揮作用。（所以說慰照，精準執(zhí)法灶挟，歸根結底要靠監(jiān)測網絡，所以陳廳比較關心這個）
三毒租、12369環(huán)保微信舉報
群眾舉報是執(zhí)法線索的主要來源之一稚铣，目前群眾舉報的主要渠道主要有信訪、網站墅垮、微信惕医、電話等。環(huán)保部2015年開通了全國12369微信舉報平臺噩斟，收集了大量舉報線索，對推動地方規(guī)范處置環(huán)境舉報問題起了巨大的監(jiān)督作用孤个。
受制于全國一個微信舉報平臺的規(guī)劃剃允，我省不能單獨另行開通微信舉報渠道。在此次生態(tài)云平臺的建設中齐鲤，可以做兩方面的工作：一是通過建設公眾環(huán)境APP斥废，并整合原福建環(huán)境APP，開放環(huán)境數(shù)據(jù)给郊，并提供群眾監(jiān)督舉報的渠道牡肉。二是在環(huán)保系統(tǒng)縱向數(shù)據(jù)匯聚工作中，計劃制定舉報數(shù)據(jù)標準淆九，通過數(shù)據(jù)匯聚工作统锤，匯總全省各地的環(huán)境信訪舉報數(shù)據(jù)毛俏，以期開展綜合分析，在環(huán)境執(zhí)法中加以運用饲窿。（從舉報數(shù)據(jù)歸集的兩種方式的比較煌寇，可見依托信息化手段，直接對信息流程的再造逾雄，要比事后來進行數(shù)據(jù)匯聚有效的多）
四阀溶、環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法平臺
環(huán)保部的環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法平臺實際上是個全國執(zhí)法數(shù)據(jù)的匯聚平臺，本意是想實現(xiàn)原陳部長所提出的“掌握全國執(zhí)法隊員的執(zhí)法情況”鸦泳。執(zhí)法數(shù)據(jù)匯聚在一塊后银锻，當然可以分析各省的執(zhí)法強度等，如果作深度分析做鹰，也可挖出不少有價值的信息击纬，如可以分析執(zhí)法隊員主要處理的環(huán)境違法問題等。（目前誊垢，我省移動執(zhí)法系統(tǒng)已與田局介紹的環(huán)保部環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法平臺實現(xiàn)順利對接掉弛，上傳數(shù)據(jù)位于全國前列）
在京津冀督查中，提供給現(xiàn)場執(zhí)法隊員所使用的包括一個執(zhí)法app喂走，以及奧維地圖殃饿。執(zhí)法app可以提供現(xiàn)場檢查問題的快速定位，問題提交等芋肠，奧維地圖則提供熱點網格的相應定位功能乎芳。這些功能總體簡單，但操作簡便有效帖池。
我省原在用的移動執(zhí)法系統(tǒng)（2011年開發(fā)）各地反映問題較多奈惑，使用率不高，針對這個情況睡汹，此次生態(tài)云平臺對移動執(zhí)法系統(tǒng)重新建設肴甸。（一）實現(xiàn)環(huán)境現(xiàn)場執(zhí)法的全覆蓋，促進執(zhí)法的規(guī)范化囚巴、信息化原在，以此構建環(huán)境執(zhí)法的信息化基礎支撐平臺，全面運用系統(tǒng)之后彤叉，省里就可以實時掌握全省環(huán)境執(zhí)法情況庶柿，放棄過去依靠人工報送數(shù)據(jù)的繁瑣、不準確的問題秽浇，并可開展綜合分析調度浮庐；（二）將日常執(zhí)法專項行動中檢查涉及企業(yè)（包括散亂污）收集完善到污染源庫中，另外柬焕，依托數(shù)據(jù)資源中心审残，執(zhí)法隊員可以快速查詢到企業(yè)的相關信息（目前還用不上梭域，還要加快數(shù)據(jù)資源中心數(shù)據(jù)查詢輸出的能力建設）；（三）系統(tǒng)開發(fā)了福建環(huán)境執(zhí)法APP维苔，可以支撐執(zhí)法人員快速開展現(xiàn)場檢查碰辅，查詢相關法律法規(guī)，并開發(fā)特色掃碼功能協(xié)同執(zhí)法（這個是我想的特色功能）介时，有效提高執(zhí)法效率没宾。（四）在功能之外，系統(tǒng)建設中還注重業(yè)務梳理沸柔，提供執(zhí)法模板循衰，為執(zhí)法隊員提供業(yè)務指導。（因前期忙于大數(shù)據(jù)工作組的工作褐澎，還沒空去完善系統(tǒng)和推廣應用会钝，后面用起來，數(shù)據(jù)會好些）
五工三、環(huán)保網格化調度平臺
環(huán)監(jiān)局并未直接部署網格化相關系統(tǒng)迁酸，這里只介紹我省網格化平臺的建設運用情況。
環(huán)保網格化是環(huán)境監(jiān)管的最后一公里俭正，可有效彌補執(zhí)法人員不足的問題奸鬓。可想掸读，建立覆蓋全省所有市縣串远，延伸到鄉(xiāng)（村）一級的網格體系，才能形成有效的環(huán)境監(jiān)管網絡儿惫，把環(huán)境問題消滅在萌芽之中澡罚。我想這也是朱廳長為何高度重視網格化工作的原因。
網格化必定高度依賴于信息化手段肾请，實現(xiàn)對環(huán)境問題發(fā)現(xiàn)留搔、上報、處置的高效流轉铛铁，實現(xiàn)網格員的有效管理隔显。出于兩個原因，一是我省環(huán)保網格服從綜治網格的統(tǒng)一部署避归，不能單獨建設荣月，二是網格管理平臺確定主要由市縣兩級建設部署管呵，所以省里主要是督促考核梳毙，網格平臺也就沒有相應的規(guī)劃（這樣做雖然省了事，但工作也失去了一個抓手）捐下。后按朱廳的指示账锹，為盡早推動全省環(huán)保網格化工作，云平臺中也建設環(huán)保網格化省級調度平臺，主要發(fā)揮監(jiān)督考核作用裁眯。此外啤咽，可以利用生態(tài)云平臺數(shù)據(jù)共享的優(yōu)勢，將信訪舉報廓奕、網絡輿情抱婉、網格巡查中收集匯總的環(huán)境問題與環(huán)境執(zhí)法系統(tǒng)有機銜接，提升監(jiān)管效率桌粉，這點可以做蒸绩。