社區(qū)營造

從社區(qū)生活出發(fā)，集合各種社會力量與資源抄沮，通過社區(qū)中人的動員和行動跋核，社區(qū)完成自組織、自治理和自發(fā)展的過程叛买。

社區(qū)營造是個新詞砂代，維基百科里的定義是：“居住在同一地理范圍內(nèi)的居民，持續(xù)以集體的行動來處理其共同面對社區(qū)的生活議題率挣，解決問題同時也創(chuàng)造共同的生活福祉刻伊，逐漸地，居民彼此之間以及居民與社區(qū)環(huán)境之間建立起緊密的社會聯(lián)系椒功，此一過程即稱為‘社區(qū)營造’捶箱。”

其主要目的是為了整合“人动漾、文丁屎、地、景谦炬、產(chǎn)”五大社區(qū)發(fā)展方向：“人”指的是社區(qū)居民需求的滿足悦屏、人際關系的經(jīng)營和生活福祉之創(chuàng)造；“文”指的是社區(qū)共同歷史文化之延續(xù)键思，藝文活動之經(jīng)營以及終身學習等础爬；“地”指的是地理環(huán)境的保育與特色發(fā)揚，在地性的延續(xù)吼鳞；“產(chǎn)”指的是在地經(jīng)濟與產(chǎn)業(yè)活動的集體經(jīng)營等看蚜；“景”指的是社區(qū)公共空間的營造、生活環(huán)境的永續(xù)經(jīng)營赔桌、獨特景觀的創(chuàng)造等供炎。

社區(qū)營造就是要政府誘導、民間自發(fā)疾党、NGO幫扶音诫、是社區(qū)自組織、自治理雪位、自發(fā)展竭钝，幫助解決社會福利，經(jīng)濟發(fā)展，社會和諧的問題香罐。在這個過程中提升社區(qū)的集體社會資本卧波，達到社區(qū)自治理的目的。

理論基礎

社區(qū)營造針對不同種類的社區(qū)議題而行動

“社區(qū)營造”系針對不同種類的社區(qū)議題而行動庇茫，日本的宮崎清教授主張將這些議題區(qū)分以下為五大類港粱。

“人”指的是社區(qū)居民的需求的滿足、人際關系的經(jīng)營和生活福祉之創(chuàng)造旦签；

“文”指的是社區(qū)共同歷史文化之延續(xù)查坪，藝文活動之經(jīng)營以及終身學習等；

“地”指的是地理環(huán)境的保育與特色發(fā)揚顷霹，在地性的延續(xù)咪惠；

“產(chǎn)”指的是在地產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟活動的集體經(jīng)營，地產(chǎn)的創(chuàng)發(fā)與行銷等淋淀；

“景”指的是“社區(qū)公共空間”之營造遥昧、生活環(huán)境的永續(xù)經(jīng)營、獨特景觀的創(chuàng)造朵纷、居民自力營造等炭臭。

從“社區(qū)營造”到“永續(xù)社區(qū)”

① 建立一套以“社區(qū)價值”為核心的社區(qū)政策；

? 社會正義(Socialjustice)：使得人們能夠享有其人權袍辞、符合其需求鞋仍、以及對影響其生活的決策過程有較大的掌控權。

? 參與(Participation)：以充分公民權搅吁、自主威创、分享權力、技巧谎懦、知識和經(jīng)驗為基礎肚豺，藉由人們對影響其生活的議題，促進其民主的參與界拦。

? 公平(Equity)：挑戰(zhàn)歧視及反邊緣人口的個人態(tài)度及制度和社會的實務吸申。

? 學習(Learning)：彰顯對實際付諸行動以處理社會、經(jīng)濟享甸、政治和環(huán)境問題之有貢獻和發(fā)展者的技巧截碴、知識和專門技術。

? 合作(Co-operation)：基于尊重彼此的文化差異和貢獻上蛉威，共同協(xié)力以確認和采取行動日丹。

? 環(huán)境正義(Environmentaljustice)：使得人們能夠?qū)ζ渌幼〉沫h(huán)境負起責任，并采取行動以保護和改善環(huán)境蚯嫌。

② 開拓有益于累積“社區(qū)能力”的社區(qū)伙伴關系聚凹；社區(qū)培力的目的在于藉由參與割坠、學習和合作等以提升社區(qū)能力，因而妒牙，它也是一種社區(qū)能力建構(communitycapacitybuilding)所不可或缺的要素。

社區(qū)能力的體現(xiàn)可能表現(xiàn)在四個重要的面向：

? 社區(qū)意識(senseofcommunity)：系指反映出成員之間的連結程度对妄，以及對環(huán)境相互關系的認知湘今，包括：集體持有的共同價值、規(guī)范和愿景之程度剪菱。

? 成員彼此之間的承諾(commitment)：系指特定的個人摩瞎、團體或組織愿意為社區(qū)所發(fā)生的事負責。

? 解決問題的能力(Theabilitytosolveproblems)：即將承諾轉化為行動孝常，且僅有“社區(qū)參與”是不夠的旗们，在規(guī)劃和執(zhí)行本身改變的策略時，社區(qū)必須扮演最主要的角色构灸。

? 資源的取得(accesstoresources)：除評估上渴、確認并取得既有的社區(qū)資產(chǎn)外之斯，也要能連結并取得社區(qū)外的資源(如經(jīng)濟什乙、人力蜡镶、有形和政治資源)只冻。

? 顯然鹿鳖，“社區(qū)能力”的定義是廣泛且不明確的操漠，它可能是有形的物理環(huán)境或無形的意識或價值洒疚；它可能是個人鸠姨、組織或社會網(wǎng)絡寂拆；它也可能是個人間奢米、組織間或網(wǎng)絡間之情感、意識或價值的鏈接纠永。

? 社區(qū)工作強調(diào)要“由下而上”鬓长，這是一種基本但非絕對的理念，之所以基本是因為它是社區(qū)永續(xù)發(fā)展的命脈渺蒿，之所以非絕對是不可因此而放任社區(qū)自生自滅痢士。社區(qū)需要培力，“由下而上”與“由上而下”是需要相互搭配的茂装，理念上我們強調(diào)“由下而上”怠蹂，但作法上并不排斥“由上而下”，亦即當社區(qū)能力尚不足之際少态，其工作重點在于透過外力(含政府及專家)協(xié)助以提升其能力城侧，當其具備能力則外力不宜過度介入，因而彼妻，必須秉持的是一種“可上可下”的社區(qū)工作思維嫌佑，在居民的參與下藉由這種彈性方式調(diào)整介入程度豆茫，始能培植社區(qū)居民的真正能力，這也正是培力之“為社區(qū)做”(doingforcommunity)到“與社區(qū)做”(doingwithcommunity)再到“由社區(qū)做”(doingbycommunity)屋摇。

③ 建構“社區(qū)聯(lián)盟”的實務運作模式揩魂；

? 永續(xù)社區(qū)需要以“社區(qū)能力”為基礎，社區(qū)能力中的人力資本與組織資源往往是有形的炮温，社會資本則是無形的資產(chǎn)火脉，有形資產(chǎn)易于讓社區(qū)的外觀顯得耀眼，但若缺乏無形的資產(chǎn)做為后盾柒啤，外觀的耀眼將可能是短暫且缺乏根基的倦挂。

? 網(wǎng)絡是構成社會資本的要素之一，若將網(wǎng)絡的概念置于社區(qū)脈絡担巩，即指網(wǎng)絡的功能包括：

(1)提供完整且分散的溝通管道方援；

(2)創(chuàng)造反思與學習的機會；

(3)促進集體行動涛癌；

(4)支持跨單位間的伙伴關系犯戏；

(5)促進社會凝聚，這些功能的發(fā)揮某種程度上將有助于前述社區(qū)價值的實踐祖很。

具體要求

(一)社區(qū)意識

社區(qū)營造的內(nèi)容主要依據(jù)社區(qū)的需求而定笛丙，社區(qū)營造的基本原則之一是自下而上實現(xiàn)社區(qū)參與，增強社區(qū)成員對社區(qū)事業(yè)的關心和介入假颇，幫助他們找到最關鍵的問題胚鸯，培養(yǎng)自助能力；并通過共同的工作計劃或項目笨鸡，推動社區(qū)發(fā)展姜钳。社區(qū)意識從本質(zhì)上講就是一種民主的主人翁意識。即個人對于所屬社區(qū)擁有的一種同體共感和衷共濟的一體感形耗。此種一體感植根于個人對社區(qū)的直覺和態(tài)度哥桥，同時表現(xiàn)出認同，關懷激涤，參與的心理作用拟糕。這是人與社區(qū)通過互動交流所產(chǎn)生的一種情感表達。促進社區(qū)成員或團體的自由發(fā)展和自動調(diào)適倦踢，充分發(fā)展社區(qū)居民的潛力送滞。

(二)社會交往能力

社區(qū)工作是一個變化萬千的工作。在工作過程中辱挥，會涉及很多問題犁嗅，例如不同利益者之間的沖突、人際關系問題晤碘、法律問題褂微、合作與協(xié)調(diào)問題功蜓、與社區(qū)內(nèi)各類組織和單位的關系等等。社區(qū)工作的推展也相當復雜宠蚂，不但要求問題得到解決式撼，更重要的是推動社區(qū)居民通過參與，活動和工作得到各方面的發(fā)展和成長肥矢。這些都要求工作者有較強的社會交往能力端衰，具體表現(xiàn)在：一是交往對象的多樣性對工作者的交往能力提出高要求。由于工作需要甘改，工作者往往要接觸各種不同年齡、性別灭抑、民族十艾、背景、職業(yè)的居民腾节，并與他們建立關系忘嫉，了解他們的問題和需求，把他們組織起來共同研究案腺、策劃和推行工作等庆冕；不同階級、不同階層劈榨、不同職業(yè)群體的社區(qū)居民访递，其生活方式也有相當?shù)牟町悾砸蠊ぷ髡呔邆渑c各類社區(qū)成員交往的能力同辣。而是交往環(huán)境的復雜性要求工作者有嫻熟的交往技巧拷姿。不同工作情景的社區(qū)，對工作者交往能力的要求也不同旱函，即使實在同意社區(qū)環(huán)境下响巢，隨著居民態(tài)度，行為的改變棒妨，交往方式和技巧也要發(fā)生改變踪古。

(三)組織能力

社區(qū)營造者需要運用組織和動員社區(qū)居民參與總體營造的行列。通過整合各方面的資源進行方案的細化券腔，并專門機構進行協(xié)商伏穆，整合社區(qū)成員、團體及政府部門的相應資源颅眶，滿足社區(qū)需求蜈出，實現(xiàn)社區(qū)目標。積極發(fā)掘涛酗、組織铡原、協(xié)調(diào)與利用社區(qū)資源偷厦，是社區(qū)營造過程中的基本原則和特征。社區(qū)營造者應當熟悉各種資源燕刻，善于將各種要素有機組合在一起只泼，平衡各方面的關系。社區(qū)營造者的組織能力還表現(xiàn)為組織具體相關活動的能力卵洗，如會議主持请唱、行政管理、方案策劃以及推動社會行動或運動的知識與技能过蹂。優(yōu)秀的社區(qū)營造者能夠通過分析十绑、策劃、檢討酷勺、激勵本橙、咨詢、教育脆诉、談判等手段甚亭、挖掘和利用一切潛能。

(四)社會責任感

社區(qū)營造者對自己在社區(qū)中所處的地位和應用的職責具有清楚的認知击胜。根據(jù)馬斯洛需求原理分析亏狰，每一個個體都有生理，安全偶摔，歸屬和愛暇唾，尊重，自我實現(xiàn)五種需求啰挪。社區(qū)營造者必須以完善和發(fā)揮營造對象為己任信不。其宗旨和目標就是幫助解決社區(qū)問題，是社區(qū)獲得應有的福利(維權)和能力(社區(qū)培力)亡呵，并不向其收取任何費用抽活。社區(qū)營造屬于非營利性事業(yè)，來自政府資助和私人捐助(例如企業(yè))的經(jīng)費主要用于公共福利和家園建設锰什。社區(qū)營造者必須要具備一種崇高的理想下硕，愛社區(qū)(家園)，為社區(qū)(家園)付出汁胆。

具體目標

a)促進居民參與解決自己的問題梭姓，提高社區(qū)居民的社會意識；

b)調(diào)整或改善社區(qū)關系嫩码，減少社區(qū)沖突誉尖；

c)鼓勵居民參與社區(qū)公共事務，增強鄰里互動來往铸题，促成社區(qū)自治铡恕；

d)發(fā)揮居民的潛能琢感，發(fā)掘并培養(yǎng)社區(qū)的領導人才，為社區(qū)增能探熔；

e)培養(yǎng)互相關懷驹针、彼此互濟的美德，建立社區(qū)歸屬感诀艰，榮譽感和責任感柬甥。

可以從以下幾個方面去理解社區(qū)營造：社區(qū)營造是指居住于本社區(qū)內(nèi)部的居民自發(fā)性組織很多小團體，自我治理其垄，自己解決諸多社區(qū)問題苛蒲，又能在大集體中和諧共存，協(xié)商解決矛盾绿满，提升居民的各種能力撤防。社區(qū)營造的主要目標是幫助社區(qū)居民滿足社區(qū)需要，自己解決社區(qū)問題棒口，培養(yǎng)社區(qū)成員的參與感和使命感；更深層次的目的是挖掘居民自我價值辜膝，增加居民信心和社區(qū)自組織的權利无牵，改善社區(qū)環(huán)境，并促成其自我價值的實現(xiàn)厂抖，形成社區(qū)自治茎毁，建立永續(xù)社區(qū)。[2]

主要特征

在地性忱辅、獨特性七蜘、故事性、體驗性墙懂、生活性

國內(nèi)實踐

社造進程

社區(qū)營造師寧軍抓住曾厝垵文創(chuàng)村被列為“美麗廈門共同締造”行動試點社區(qū)這個契機橡卤，帶動當?shù)厣虘簟⑽乃嚽嗄陞⑴c品牌規(guī)劃损搬、空間營造碧库、有機更新、社會治理巧勤、組織建設嵌灰、政策制定，短短兩年多時間實現(xiàn)了曾厝垵由城中村向中國最文藝漁村的美麗蛻變颅悉。[3]廈門華新路老別墅沽瞭、圖強小區(qū)等區(qū)域的社區(qū)營造，寧軍深度參與剩瓶，花了一年時間實現(xiàn)了環(huán)境提升驹溃、人文精神回歸城丧、社區(qū)文化凝聚，受到社會各界的一致好評吠架。[3]

社造體系

具體目標

a)促進居民參與解決自己的問題芙贫，提高社區(qū)居民的社會意識；

b)調(diào)整或改善社區(qū)關系傍药，減少社區(qū)沖突磺平；

c)鼓勵居民參與社區(qū)公共事務，增強鄰里互動來往拐辽，促成社區(qū)自治拣挪；

d)發(fā)揮居民的潛能，發(fā)掘并培養(yǎng)社區(qū)的領導人才俱诸，為社區(qū)增能菠劝；

e)培養(yǎng)互相關懷、彼此互濟的美德睁搭，建立社區(qū)歸屬感赶诊，榮譽感和責任感。

可以從以下幾個方面去理解社區(qū)營造：社區(qū)營造是指居住于本社區(qū)內(nèi)部的居民自發(fā)性組織很多小團體园骆，自我治理舔痪，自己解決諸多社區(qū)問題，又能在大集體中和諧共存锌唾，協(xié)商解決矛盾锄码，提升居民的各種能力。社區(qū)營造的主要目標是幫助社區(qū)居民滿足社區(qū)需要晌涕，自己解決社區(qū)問題滋捶，培養(yǎng)社區(qū)成員的參與感和使命感；更深層次的目的是挖掘居民自我價值余黎，增加居民信心和社區(qū)自組織的權利重窟，改善社區(qū)環(huán)境，并促成其自我價值的實現(xiàn)驯耻，形成社區(qū)自治亲族，建立永續(xù)社區(qū)。

主要特征

在地性可缚、獨特性霎迫、故事性、體驗性帘靡、生活性

國內(nèi)實踐

社造進程

社區(qū)營造師寧軍抓住曾厝垵文創(chuàng)村被列為“美麗廈門共同締造”行動試點社區(qū)這個契機知给，帶動當?shù)厣虘簟⑽乃嚽嗄陞⑴c品牌規(guī)劃、空間營造涩赢、有機更新戈次、社會治理、組織建設筒扒、政策制定怯邪，短短兩年多時間實現(xiàn)了曾厝垵由城中村向中國最文藝漁村的美麗蛻變。[3]廈門華新路老別墅花墩、圖強小區(qū)等區(qū)域的社區(qū)營造悬秉，寧軍深度參與，花了一年時間實現(xiàn)了環(huán)境提升冰蘑、人文精神回歸和泌、社區(qū)文化凝聚，受到社會各界的一致好評祠肥。

社造體系

寧軍基于“五共”模式創(chuàng)新建立CSMM社區(qū)營造體系武氓，搭建了社區(qū)營造團隊。五共”模式創(chuàng)新建立CSMM社區(qū)營造體系仇箱，搭建了社區(qū)營造團隊县恕。