第二節(jié) 跨性別者的權益保護和社會正義問題

德國聯(lián)邦憲法法院最近的一項裁決引起了廣泛關注列吼,該法院認為法律并沒有給予跨性別人士多元的性別選項幽崩,因此強迫他們在男性和女性這兩種性別中做出選擇是違憲的。法院要求立法者修改法律寞钥,引入第三性別選項慌申,創(chuàng)設更多的選擇,或干脆廢除登記性別的規(guī)定。

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這一裁決的背景是一位跨性別人士向出生登記機構申請將她的出生證明上的女性身份改為跨性別或其他類別蹄溉,并提供了基因檢測報告作為證據(jù)咨油。然而,出生登記機構拒絕了她的請求柒爵,導致她提起訴訟役电。

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德國聯(lián)邦憲法法院認為,出生證明在賦予個人法律身份方面具有重要意義棉胀,因此應該適用更嚴格的反歧視標準法瑟。法院認為,立法者制定的規(guī)則不能對跨性別人士進行負面評價唁奢,因此要求立法者修改法律霎挟,引入第三性別選項或其他多元的性別選項。

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在裁決作出后麻掸,德國政府提議在出生證明上增加一個"其他類別"選項酥夭,并得到了議會的批準。支持者認為脊奋,這是對性別歧視的積極回應熬北,有助于促進人格平等。然而狂魔,反對者認為蒜埋,性別是一種客觀事實,就像年齡和身高一樣最楷,是在出生時確定的整份,因此沒有必要通過立法來改變。

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這一裁決顯示了對跨性別人士權利的爭議還在繼續(xù)籽孙,還沒有達到最終的共識烈评。不同國家和地區(qū)對待跨性別人士的權益問題有不同的立場和觀點。這些爭議不僅涉及到個人的身份認同和權利犯建,也涉及到社會對性別多元性的接受程度讲冠。隨著社會觀念的不斷演變和人權意識的提高,我們可以期待對跨性別人士權益的爭論會繼續(xù)發(fā)展适瓦,并在各國制定更加包容和公正的法律和政策來保障他們的權益竿开。

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最近,《跨性別者性別認同的法律承認——中國相關法律和政策的評估報告》發(fā)布玻熙,揭示了跨性別者在生活中面臨的一系列挑戰(zhàn)否彩。報告指出,跨性別者必須通過進行性別肯定手術來修改身份證上的性別嗦随,而變性后難以修改學歷和學位證書上的性別列荔。此外,教科書存在對跨性別者的病理化污名化,公共設施未考慮到跨性別者的需求贴浙,而跨性別者的性別認同和性別表達遭受歧視砂吞。希望中國的相關法律和政策能夠不斷進步,以全面改善跨性別者的處境崎溃。

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2015年蜻直,聯(lián)合國通過了可持續(xù)發(fā)展目標,其中一個重要承諾是“不讓任何人掉隊”袁串。為了評估中國袭蝗、孟加拉國、印度般婆、尼泊爾到腥、巴基斯坦、菲律賓蔚袍、柬埔寨和泰國有關性別法律承認的法律乡范、法規(guī)和政策,聯(lián)合國開發(fā)計劃署與亞太跨性別網(wǎng)絡共同發(fā)起了一個區(qū)域性項目啤咽。2016年晋辆,聯(lián)合國開發(fā)計劃署委托筆者撰寫了《跨性別者性別認同的法律承認——中國相關法律和政策的評估報告》。在經(jīng)歷了三年的研究和三次圓桌會議的基礎上宇整,該報告于2018年8月6日發(fā)布瓶佳,并得出了以下幾個重要發(fā)現(xiàn)。

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首先鳞青,報告發(fā)現(xiàn)霸饲,為了修改身份證上的性別,跨性別者必須完成性別肯定手術臂拓。然而厚脉,目前中國的法律中并沒有明確涉及“跨性別”一詞,只有部分政策直接涉及到跨性別者胶惰。例如傻工,《性別重置技術管理規(guī)范(國衛(wèi)辦醫(yī)發(fā)〔2017〕7號)》要求手術對象提供已告知直系親屬擬行性別重置手術的相關證明,并且要求年齡大于20歲且未在婚姻狀態(tài)孵滞。這些規(guī)定導致一些希望變性的人由于直系親屬不同意而不得不選擇自行實施手術中捆,但仍然無法改變身份證上的性別。與此同時坊饶,女跨男手術在中國尚不成熟泄伪。變性手術不僅條件苛刻,而且費用昂貴幼东,且全部由個人承擔臂容。相比之下,阿根廷根蟹、丹麥脓杉、馬耳他、愛爾蘭简逮、挪威球散、法國、比利時散庶、英國和美國加州等國家和地區(qū)無需進行變性手術即可修改身份證上的性別蕉堰。因此,在實現(xiàn)這一目標之前悲龟,應修改申請變性手術的條件屋讶,尊重當事人的意愿,刪去“未在婚姻狀態(tài)”的要求须教,不再要求患者提供已告知直系親屬擬行變性手術的相關證明皿渗,將年齡要求降低至18歲,并要求未成年人的監(jiān)護人同意轻腺。

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其次乐疆,報告指出,目前高校沒有權力根據(jù)變性人的申請來更改他們學歷和學位證書上的性別贬养,這導致他們的文憑在就業(yè)時得不到認可挤土。盡管身份證和文憑上的性別不一致,但文憑持有者仍然是同一個人误算。因此仰美,在文憑上標注性別之前,應立法授權學校根據(jù)跨性別者身份證上的性別信息來更改已發(fā)文憑上標注的性別和姓名儿礼。

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此外筒占,報告還發(fā)現(xiàn),目前中國的教科書中并沒有納入科學的性別認同和性傾向相關知識蜘犁。相反翰苫,一些高等教育所使用的教材中存在大量歧視性別少數(shù)群體的內(nèi)容,這損害了跨性別者的名譽權和人格尊嚴这橙。有的高校甚至剝奪了跨性別考生進入博士學位復試的權利奏窑,以阻止他們進入本校的博士項目就讀。事實上屈扎,跨性別者中有許多人身心健康埃唯,他們的性別認同并沒有問題,只是在家庭鹰晨、學校和單位的巨大壓力下頑強地堅持做回真正的自己墨叛。將跨性別者一概視為病態(tài)既不科學止毕,也缺乏公正性。在訪談中漠趁,我們發(fā)現(xiàn)一些父母試圖或強迫將其子女送入心理咨詢機構進行強制扭轉治療扁凛,以解決子女不符合原生性別認同和/或性取向的問題。現(xiàn)實中存在使用電擊等扭轉治療手段傷害跨性別者身心的現(xiàn)象亟待消除闯传。根據(jù)憲法尊重和保障人權的規(guī)定谨朝,我們希望國家衛(wèi)生與計劃生育委員會發(fā)布文件,禁止任何機構和個人對跨性別者進行強制矯治甥绿,禁止心理咨詢師損害所有性少數(shù)群體的人格尊嚴字币。同時,我們也希望教育部要求教材編寫增加多元性別和平等權利的內(nèi)容共缕。校園存在針對跨性別者的歧視甚至霸凌現(xiàn)象洗出,亟待全國人大常委會出臺《性別平等教育法》,禁止一切形式的歧視跨性別者的行為图谷,尤其是針對跨性別者的暴力共苛,規(guī)定學校有義務預防和制止此類行為,并規(guī)定相關機構不履行這一義務的法律責任蜓萄。

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此外隅茎,報告還指出,按性別分室住宿的浴室嫉沽、救助居所辟犀、監(jiān)獄、公共廁所等公共設施未考慮到跨性別者的需求绸硕,導致跨性別者在公共場所上廁所常常遭遇尷尬堂竟。為了解決跨性別者在公共服務領域上廁所困難的問題,希望民政部發(fā)布文件設立性別中立廁所玻佩。公立機構出嘹,包括學校、車站咬崔、運動場税稼、展覽館、政府機關垮斯、收容機構郎仆、看守所和監(jiān)獄等,都應該設立性別中立廁所兜蠕。在救助站和自然災害救助安排臨時居所時扰肌,也應為跨性別者提供選擇自由和安全的空間。

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最后熊杨,報告還指出曙旭,在就業(yè)領域盗舰,由于無法隱藏自己的性別認同,跨性別群體更容易受到排擠桂躏。有兩位跨性別者談到了因為與原生性別不同的穿著和舉止而被解雇的經(jīng)歷钻趋。作為一位律師,我曾代表其中一位提起侵權訴訟沼头。女跨男小C因為男性打扮而被辭退,最終贏得了就業(yè)歧視案件书劝,并獲得了2000元的精神損害賠償金进倍。貴陽中院的終審判決首次宣告:“不應當因個人性別認知和性別表達,使勞動者在就業(yè)過程中受到差別對待……個人的性別認同购对、性別表達屬于一般人格權的保護范圍猾昆,對他人的性別認同及性別表達應當予以尊重÷獍”這個案例得到了媒體的廣泛宣傳垂蜗,甚至被聯(lián)合國的一位獨立專家寫入了報告。

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總之解幽,本報告希望通過促進中國相關法律和政策的改進贴见,全面改善跨性別者的處境。在調(diào)研中躲株,我們也發(fā)現(xiàn)一些企業(yè)自覺地將維護跨性別者平等就業(yè)權和營造對多元性別友好的工作環(huán)境作為履行企業(yè)社會責任的重要組成部分片部。例如,高盛公司和IBM公司制定了友好政策霜定,包括禁止歧視和提供伴侶福利等規(guī)定档悠。這些措施有助于在整個社會中營造一種包容、尊重望浩、理解辖所、互助和共享改革開放成果的氛圍。希望本報告能夠推動中國相關法律和政策的進步磨德,促使跨性別者的處境得到全面改善缘回。


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