桓公問管子曰：“有虞策乘馬已行矣牺勾，吾欲立策乘馬蔓榄，為之奈何？”
管子對曰：“戰(zhàn)國修其城池之功墓赴，故其國常失其地用媚创。王國則以時行也渗钉。”
桓公曰：“何謂以時行钞钙？”
管子對曰：“出準之令鳄橘，守地用人策，故開闔皆在上芒炼，無求于民瘫怜。”
“霸國守分本刽，上分下游于分之間而用足鲸湃。王國守始，國用一不足則加一焉子寓，國用二不足則加二焉暗挑，國用三不足則加三焉，國用四不足則加四焉斜友，國用五不足則加五焉炸裆，國用六不足則加六焉，國用七不足則加七焉鲜屏，國用八不足則加八焉烹看，國用九不足則加九焉，國用十不足則加十焉墙歪。人君之守高下听系，歲藏三分，十年則必有五年之余虹菲。若歲兇旱水泆靠胜，民失本，則修宮室臺榭，以前無狗后無彘者為庸浪漠。故修宮室臺榭陕习，非麗其樂也，以平國策也址愿。今至于其亡策乘馬之君该镣，春秋冬夏，不知時終始响谓，作功起眾损合，立宮室臺榭。民失其本事娘纷，君不知其失諸春策嫁审，又失諸夏秋之策數(shù)也。民無賣子數(shù)矣赖晶。猛毅之人淫暴律适，貧病之民乞請，君行律度焉遏插，則民被刑僇而不從于主上捂贿。此策乘馬之數(shù)亡也「斐埃”
“乘馬之準厂僧，與天下齊準。彼物輕則見泄胎围，重則見射吁系。此斗國相泄，輕重之家相奪也白魂。至于王國汽纤，則持流而止矣「］”
桓公曰：“何謂持流蕴坪？”
管子對曰：“有一人耕而五人食者，有一人耕而四人食者敬锐，有一人耕而三人食者背传，有一人耕而二人食者。此齊力而功地台夺。田策相圓径玖，此國策之時守也。君不守以策颤介，則民且守于下梳星，此國策流已赞赖。”
桓公曰：“乘馬之數(shù)盡于此平冤灾？”
管子對曰：“布織財物前域，皆立其貲。財物之貨與幣高下韵吨，谷獨貴獨賤匿垄。”
桓公曰：“何謂獨貴獨賤归粉？”
管子對曰：“谷重而萬物輕椿疗，谷輕而萬物重】返浚”
公曰：“賤策乘馬之數(shù)奈何变丧？”
管子對曰：“郡縣上臾之壤守之若干，間壤守之若干绢掰，下壤守之若干。故相壤定籍而民不移童擎，振貧補不足滴劲，下樂上。故以上壤之滿補下壤之眾顾复，章四時班挖，守諸開闔，民之不移也芯砸，如廢方于地萧芙。此之謂策乘馬之數(shù)也〖偕ィ”
