7月21日媒殉,美國突然要求中方在72小時(shí)內(nèi)關(guān)閉駐休斯頓總領(lǐng)館,這是中美建交以來從未發(fā)生過的摔敛。
7月24日廷蓉,中國外交部通知美國駐華使館,中方?jīng)Q定撤銷對美國駐成都總領(lǐng)事館的設(shè)立和運(yùn)行許可,并對該總領(lǐng)事館停止一切業(yè)務(wù)和活動(dòng)提出具體要求桃犬。
美國為什么關(guān)閉駐休斯頓總領(lǐng)館刹悴,中國為什么關(guān)閉駐成都總領(lǐng)事館?
理清這個(gè)原因攒暇,首先介紹一下兩國各自駐對方國家的總領(lǐng)事館信息土匀,為了信息集中,此處僅列出美國駐華總領(lǐng)事館在內(nèi)陸的情況形用,不包含港就轧、澳、臺(tái)及大使館信息田度。
中國駐美總領(lǐng)事館城市
中華人民共和國駐休斯敦總領(lǐng)事館妒御,設(shè)立于1979年,領(lǐng)事區(qū)包括美國東南地區(qū)八州和一聯(lián)邦領(lǐng)地:得克薩斯镇饺、俄克拉荷馬乎莉、路易斯安那、阿肯色奸笤、密西西比惋啃、亞拉巴馬、佐治亞监右、佛羅里達(dá)州和波多黎各边灭。
中華人民共和國駐舊金山總領(lǐng)事館,設(shè)立于1979年秸侣,領(lǐng)事區(qū)包括美國西部的阿拉斯加州存筏、北加利福尼亞州宠互、內(nèi)華達(dá)州味榛、俄勒岡州、華盛頓州予跌。
中華人民共和國駐紐約總領(lǐng)事館搏色,設(shè)立于1982年,領(lǐng)事區(qū)包括緬因州券册、佛蒙特州频轿、新罕布什爾州、馬薩諸塞州烁焙、康涅狄格州航邢、賓夕法尼亞州、新澤西州骄蝇、紐約州膳殷、俄亥俄州、羅得島州九火。
中華人民共和國駐芝加哥總領(lǐng)事館赚窃,設(shè)立于1985年册招,領(lǐng)事區(qū)包括美國中西部的伊利諾伊、艾奧瓦勒极、印第安納是掰、堪薩斯、科羅拉多辱匿、密歇根键痛、密蘇里、明尼蘇達(dá)和威斯康星九個(gè)州掀鹅。
中華人民共和國駐洛杉磯總領(lǐng)事館散休,設(shè)立于1988年,領(lǐng)事區(qū)包括南加利福尼亞州10個(gè)縣乐尊、亞利桑那州戚丸、夏威夷州、新墨西哥州扔嵌、美屬太平洋島嶼等限府。
圓圈即休斯頓所在位置
美國駐華總領(lǐng)事館城市
美國駐廣州總領(lǐng)事館,設(shè)立于1979年痢缎,領(lǐng)事區(qū)包括廣東省胁勺、福建省、廣西省独旷、海南省署穗。
美國駐上海總領(lǐng)事館,設(shè)立于1980年嵌洼,領(lǐng)事區(qū)包括上海市案疲、江蘇省、浙江省麻养、安徽省褐啡。
美國駐沈陽總領(lǐng)事館,設(shè)立于1984年鳖昌,領(lǐng)事區(qū)包括遼寧省备畦、吉林省、黑龍江省许昨。
美國駐成都總領(lǐng)事館懂盐,設(shè)立于1985年,領(lǐng)事區(qū)包括四川省糕档、云南省莉恼、貴州省、西藏自治區(qū)以及重慶市。
美國駐武漢總領(lǐng)事館类垫,設(shè)立于2008年司光,領(lǐng)事區(qū)包括湖北省、湖南省悉患、河南省残家、江西省。
圓圈即成都所在位置
從兩國總領(lǐng)事館選城的地理位置來看售躁,我國駐美的城市都在沿海城市坞淮,沿著美國大陸外圍設(shè)立了5個(gè)點(diǎn),美國駐華的5個(gè)點(diǎn)中倒是有2個(gè)設(shè)立在我們大陸的腹地中心陪捷。
當(dāng)然回窘,選址一定是雙方在考慮過政治、地理市袖、歷史啡直、經(jīng)濟(jì)等多種因素最終協(xié)商一致確定的。
既然彼此都有5個(gè)領(lǐng)事館苍碟,美國為什么選擇休斯頓呢酒觅?
象征意義
中華人民共和國駐休斯敦總領(lǐng)事館是中國在美國最早設(shè)立的一個(gè)總領(lǐng)館,把它當(dāng)作中美友誼的象征也不為過微峰。
就好比吵架的時(shí)候你身邊有很多東西可以扔舷丹,你偏偏選擇了扔定情信物,這意思不言而喻蜓肆。
美國這第一扔偏偏就扔了具有象征意義的休斯頓總領(lǐng)館颜凯,可見美國撕破臉的決心,連表面的和諧也不要了仗扬。
德克薩斯州自身也支持該決策症概,聯(lián)邦政府不需要太費(fèi)力去說服
自上個(gè)世紀(jì)80年代起,每次美國大選厉颤,德州的選票全是投給共和黨的穴豫,休斯頓所在的德克薩斯州被稱為共和黨的鐵票倉凡简。而現(xiàn)任美國執(zhí)政黨就是共和黨逼友。
所以我在這里大膽猜想,特朗普政府在決定關(guān)閉中國駐休斯頓總領(lǐng)事館的時(shí)候秤涩,德州政府是支持的帜乞,畢竟關(guān)閉該領(lǐng)事館對當(dāng)?shù)嘏c中國往來的經(jīng)濟(jì)一定會(huì)產(chǎn)生影響,如果州政府不支持筐眷,聯(lián)邦政府可能還要費(fèi)一番力氣去說服黎烈。
轉(zhuǎn)移視線,減少美國民眾對美政府的負(fù)面情緒
眾所周知,美國目前正處于禍不單行的狀態(tài)照棋。
因弗洛伊德之死而起的游行還在繼續(xù)资溃,民眾沒有因?yàn)樾鹿诜窝锥V梗@種聚集性活動(dòng)增加了新冠肺炎的感染率烈炭。
美國現(xiàn)已成為全球疫情最嚴(yán)重國家溶锭,確診總?cè)藬?shù)已經(jīng)超過417萬,累計(jì)死亡人數(shù)也超14萬符隙,美國民眾對特朗普政府抗疫能力大為不滿趴捅。
在這種嚴(yán)峻的情況下,如果特朗普政府為了轉(zhuǎn)移民眾的注意力霹疫,通過關(guān)閉中國駐美總領(lǐng)館來吸引民眾的注意力也不是沒有可能拱绑。
將針對中國的方針進(jìn)行到底,來爭取更多的選票
畢竟11月的大選在即丽蝎,目前民調(diào)對特朗普不是特別有利猎拨,“打中國牌”一直對迎合特朗普的基本盤都是很好用的一招,特別是對于美國中下層的保守派選民屠阻,他們都一直支持特朗普政府在新冠疫情上懲罰中國迟几。
美國福克斯節(jié)目采訪對象:要求中國為新冠肺炎病毒賠償
何況白宮還曾出過文件指導(dǎo)栏笆,有問題就甩鍋給中國类腮,在這種時(shí)刻,更需要使用這種伎倆蛉加。
在面對這種情況下蚜枢,我們?yōu)槭裁催x擇的是美國駐成都總領(lǐng)館呢?
地理位置及領(lǐng)事區(qū)的特殊性
美國駐成都總領(lǐng)事館针饥,領(lǐng)事區(qū)包括四川省厂抽、云南省、貴州省丁眼、西藏自治區(qū)以及重慶市筷凤。
大家都知道重慶、成都和西安苞七,已經(jīng)被支持建設(shè)“國家中心城市”藐守,是我國西部大開發(fā)至關(guān)重要的門戶樞紐城市,也是境外人士去到西藏蹂风、云南等少數(shù)民族聚集地的首選途徑卢厂。
如果是純粹的旅游,我想政府一定是非常歡迎的惠啄,因?yàn)椴粌H可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還可以加深文化交流慎恒。
然而任内,有部分境外“游客”喜歡借著旅游的名義來探測一些信息,然后歐美等國再以人權(quán)的名義來干涉中國的內(nèi)政融柬,2020年1月28日死嗦,美國國會(huì)眾議院審議就通過了“2019年西藏政策及支持法案”。
外交部在今天的發(fā)言上也給出了原因:“美駐成都總領(lǐng)館的一些人員從事與其身份不相符的活動(dòng)粒氧,干涉中國內(nèi)政越走,損害中國的安全利益,中方多次就此提出交涉靠欢,美方對此心知肚明”
關(guān)閉成都總領(lǐng)館對中美實(shí)際關(guān)系影響較小
領(lǐng)事館的主要職責(zé)是促進(jìn)兩國關(guān)系和人民間的往來以及相關(guān)領(lǐng)事工作廊敌,比如維護(hù)本國公民和法人的合法權(quán)益,向本國公民頒發(fā)或延期護(hù)照门怪、向外國公民頒發(fā)簽證等骡澈。
成都總領(lǐng)館管轄的領(lǐng)區(qū)美國人數(shù)量相對較少,相關(guān)訴求并不高掷空,因此關(guān)閉后對中美實(shí)際關(guān)系影響較小肋殴,這和美國選擇關(guān)閉中國駐休斯頓總領(lǐng)館相應(yīng)。
“外交尊嚴(yán)對等”是第一核心原則
這是一個(gè)不得不進(jìn)行的反制措施坦弟,就如外交部所言护锤,“中方關(guān)閉美國駐成都總領(lǐng)館的舉措是對美方無理行徑的正當(dāng)和必要反應(yīng),符合國際法和國際關(guān)系基本準(zhǔn)則酿傍,符合外交慣例烙懦。中美之間出現(xiàn)目前的局面,是中方不愿看到的赤炒,責(zé)任完全在美方氯析。”
反制之后莺褒,事情如何發(fā)展掩缓?
我也沒有預(yù)測未來的本事,但幸好我們不是第一個(gè)被美國要求關(guān)閉總領(lǐng)館的國家遵岩。
2016年12月你辣,美國前總統(tǒng)貝拉克·奧巴馬離任前,美國發(fā)出“逐客令”尘执,宣布驅(qū)逐35名俄駐美大使館和俄駐舊金山領(lǐng)事館人員舍哄,勒令他們與家人在72小時(shí)內(nèi)離境,并關(guān)閉位于紐約和馬里蘭州的兩處俄外交機(jī)構(gòu)房產(chǎn)正卧。
2017年7月蠢熄,美國參眾兩院通過對俄制裁法案跪解,俄總統(tǒng)普京后要求美國在9月1日前撤走755名駐俄外交官員炉旷,并宣布沒收兩處美國駐俄使領(lǐng)館的地產(chǎn)签孔。
在2017年8月31日,作為對俄羅斯此前要求裁減美國駐莫斯科大使館755人的回應(yīng)窘行,特朗普政府宣布要求俄羅斯在美國舊金山的總領(lǐng)事館和其他外交設(shè)施在48小時(shí)內(nèi)饥追,全部關(guān)閉,撤離所有人員罐盔。
在2018年3月但绕,因?yàn)榍岸硖毓じ昀锱翣柡退呐畠涸谟欢練ⅲ?美國關(guān)閉俄羅斯在西雅圖的總領(lǐng)事館,限時(shí)72小時(shí)關(guān)閉惶看。
2018年3月29日捏顺,俄羅斯外交部發(fā)表公告稱,為回應(yīng)美國驅(qū)逐俄外交人員的行為纬黎,俄方將驅(qū)逐60名美國駐俄外交人員并關(guān)閉美駐圣彼得堡總領(lǐng)館幅骄。
根據(jù)外交對等原則,目前美俄各自在對方國家的大使館本今,除了首都外拆座,都只有2個(gè)。
我個(gè)人認(rèn)為勒令閉館只是一種挑釁手段冠息,首先被制裁的國家必然會(huì)采取反制措施挪凑。
這是一種國與國之間氣勢的博弈,如果不反制逛艰,大國尊嚴(yán)何存躏碳?
同時(shí)這也是一個(gè)信號,美中關(guān)系正在逐步惡化散怖。
從2018年美國發(fā)起的貿(mào)易戰(zhàn)唐断,到制裁中國華為,到游說歐盟聯(lián)合抵制中國5G杭抠,到稱新冠肺炎為“中國肺炎”脸甘,再到今天的關(guān)閉中國駐美總領(lǐng)館。美國的吃相越來越難看偏灿,和中國的臉皮也越撕越破了丹诀。
不過,有俄羅斯的前車之鑒翁垂,我倒覺得相互閉館這件事即使惡化也無非就是再多關(guān)幾個(gè)建椰。
而真正需要警惕的是美國的下一步具有實(shí)質(zhì)性利益損害的舉措。