格萊澤是新城市經濟學界非常有代表性的經濟學家,第二次世界大戰(zhàn)以后蜘拉,傳統(tǒng)的城市規(guī)劃學界有一種非常流行的思想萨西,就是建設花園城市,是指要讓我們像生活在花園里一樣生活在城市里旭旭,這種當時城市規(guī)劃思潮帶來當時城市低密度的發(fā)展谎脯,最為代表性的就是當時巴西的巴西利亞,結果經過幾十年的實踐后您机,大家發(fā)現(xiàn)低密度城市既不環(huán)保又拉長了人們的通行距離穿肄,人們都在反思這種低密度的城市發(fā)展模式,于是新城市主義就應運而生啦际看。在經濟學里咸产,格萊澤就是倡導高密度城市的新城市主義的代表人物。
中國現(xiàn)在經歷快速的城市化進程仲闽,而略有遺憾的是脑溢,我們在城市建設當中還在復制二戰(zhàn)以后美國城市發(fā)展所走過的道路,那就是低密度花園城市。很多規(guī)劃師和政府官員把城市的宜居簡單等同于低密度和花園城市验庙,卻沒有想到這種發(fā)展模式是有巨大代價的社牲。我們總覺得城市化會帶來城市病,特別是在大城市违寿、超大城市熟空。人口眾多息罗、人口密度大,我們認為這兩個因素是造成環(huán)境污染和交通擁堵的病因绍刮,但實際并不如此弊添。
《城市的勝利——城市如何讓我們變得更加富有、智慧油坝、綠色、健康和幸赋喝Γ》這本書可以用三個要點來概括:
1、城市是重要的窍帝,城市的人口密度是重要的诽偷。
2、城市可以實現(xiàn)富有深浮、智慧眠冈、綠色、健康和幸福布卡。
3、城市的發(fā)展不應該受到政策的限制栖忠。
具體來說,我們可以從其副標題著手娃闲,來探討城市如何改變了我們匾浪。
首先我們來看富有蛋辈,在現(xiàn)代經濟增長中将谊,教育是支持收入水平提高的最為重要的原因。在城市里逞频,通常來講苗胀,一個大城市的人均受教育水平要高于一個小城市的人均受教育水平,這使得大城市成為現(xiàn)代經濟增長的引擎基协。這里涉及到人力資本外部性菇用。通俗的來說,那就是指在一個城市當中的大學生杂穷,他們在和其他的大學生耐量,和其他的市民進行社會互動的過程當中迎卤,會不斷交換他們的知識、信息和技術劲藐,使得一個城市的教育水平提高以后聘芜,產生一種社會的正效應,促使勞動生產率提高和人們收入水平的提高汰现。根據經濟學的研究我們可以發(fā)現(xiàn),對一個工人來說口叙,如果上學妄田、讀書的時間每增加一年驮捍,他的收入通常會增加 8%左右。但是從全社會來講启具,全國總人口平均上學讀書的時間每增加一年鲁冯,人均國內生產總值就會增加 30%以上旨椒。
恰恰因為這樣一個非常重要的經濟發(fā)展的來源,城市對于經濟增長涣仿,包括緩解貧困起到了非常重要的作用好港。在發(fā)展中國家,人們一講到貧困就往往想到要減少農村貧困钧汹,而相應的就很容易產生一種政策觀點录择,就是我們要把錢大量的投入到農村地區(qū)去碗降,幫助那些貧困的人口讼渊。格萊澤的書指出爪幻,城市的發(fā)展是減輕農村貧困的一個非常重要的途徑须误,他甚至說我們不能把自己的希望寄托在農村生活上京痢,尤其是在發(fā)展中國家。為什么呢甩十?因為農村、農業(yè)鸭轮、生產 GDP 的能力是有局限的,這跟農業(yè)生產的性質有關窃爷,因為農業(yè)生產最重要的產量因素就是土地數(shù)量。發(fā)展中國家通常有大量的農村居民在從事農業(yè)医吊,在這樣的一種生產方式之下卿堂,其人均收入的提高是非常困難的懒棉,大量農村人口從事農業(yè)生產也是農村地區(qū)存在大量貧困人口的根源性的因素。在這個意義上穗慕,緩解貧困妻导、緩解農村貧困必須依賴城市部門不斷的實現(xiàn)經濟增長怀各,創(chuàng)造就業(yè)崗位瓢对,從而吸納大量的農民能夠進城工作沥曹,然后再在農村和農業(yè)減少相關的從業(yè)人口碟联,使得人均的資源占有量,包括人均土地能夠得到提高壶栋,最終使得收入水平能夠提高普监。
很多人都說凯正,那城市發(fā)展以后是不是會吸納大量的農村貧困人口,從而在城市里產生貧民窟呢廊散?格萊澤在他的書當中指出允睹,我們不能片面的看待貧民窟的問題,我們應當看到城市里具有比較高的收入胁澳,比較好的就業(yè)機會韭畸,同時城市還有比較良好的公共設施蔓搞,有更強的社會流動性,說得通俗一點隘马,窮人有更多的機會變成富人酸员,這個時候我們應該看到哪怕是那些生活在發(fā)展中國家的貧民窟里的人,他們的生活水平可能還是比他們待在農村的老家要來得更好幔嗦。格萊澤在他的書中指出邀泉,貧困并不是那么讓人厭惡的一件事情,恰恰相反庞钢,貧困通常是一座城市成功的標志基括,因為這樣的城市是因為能夠大量的創(chuàng)造收入和就業(yè)機會财岔,才吸引了就業(yè)人口。所以評價一個地區(qū)的依據桐款,不應該是存在的貧困現(xiàn)象夷恍,而應該是他們在幫助比較貧困的人口提升自己的社會和經濟地位方面所作出的成績裁厅。
格萊澤在他的書當中講到了城市對于富有這樣一個目標的重要意義执虹,而這個重要的意義又跟第二個關鍵詞智慧有關唠梨。城市同時也是創(chuàng)新之地,越大的城市往往創(chuàng)新活動茬故、創(chuàng)業(yè)活動蚁鳖、企業(yè)家的活動也越繁榮。創(chuàng)新與城市人口規(guī)模是相輔相成的钾腺,現(xiàn)代經濟當中放棒,知識的生產和傳播都需要人和人生活在一起,并且需要面對面的互動吴旋,在面對面的互動當中人們產生了知識的生產和交換的過程厢破,創(chuàng)新就與此有關。說到這里褂傀,很多人都會認為人類的技術現(xiàn)在已經非常發(fā)達了,我們有電話仙辟,有微信叠国,有視頻粟焊,有語音孙蒙,是不是我們就不需要人和人之間面對面交流了挎峦?其實不是的坦胶。根據格萊澤的判斷顿苇,人類技術的發(fā)展到目前為止還沒有取代面對面交流的重要性,相反它是互補的凑队♂:玻可汗學院現(xiàn)在可以為大量小學初中生提供知識的交換短条,但依然需要大量的老師提供線下交流輔導茸时,線上的交流和線下的交流不是互相替代的赋访,而是互相補充的蚓耽。更不用說在現(xiàn)實生活當中,我們還有大量的經濟和社會的活動不能被網絡技術和現(xiàn)代通訊技術所取代步悠。
格萊澤在他的書中講了這么一句話签杈,在網絡空間里的交流將永遠無法與分享一段美食、一個微笑或一個親吻相提并論鼎兽。也正因為這樣大城市具有對創(chuàng)新的推動作用答姥,我們還發(fā)現(xiàn)大城市還能夠有利于吸引專業(yè)技術人員,特別是科學家谚咬,因為科學家往往夫妻雙方都是科學家鹦付,而在一個比較小的城市里,比如說在美國择卦,有大量的大學是處在稱之為叫大農村的地方敲长,大家發(fā)現(xiàn)這樣的大學很難吸引人才,因為一所大學很難給雙方都是科學家的夫妻提供滿意的工作崗位秉继,但是在大城市卻比較容易做到這一點祈噪。所以格萊澤在他的書當中說辑鲤,像華盛頓和洛杉磯這樣的大城市铲觉,對頗有成就的夫妻來說吸引力就更大了,因為他們兩人都需要很好的工作崗位逗载。
大城市在發(fā)展當中有很多好處挚躯,但是也很容易被人批評,其中最為普遍的一個批評就是認為大城市不環(huán)保缩搅。這個是一個非常嚴重的誤解,也非常流行的誤解。格萊澤在他的書中最震撼的觀點就是提出筑累,城市,特別是高密度的大城市,反而是有利于環(huán)境保護的缅茉,為什么這樣說呢?因為大自然往往是需要減少人類去和大自然進行互動,才能夠得到有效的保護樟插,而城市,特別是大城市副编,由于聚集了大量人口,反而使得人群遠離了自然,這樣就產生了保護自然的作用香到。所以格萊澤說,如果你真的熱愛環(huán)境的話梗脾,你應該居住在城市稿静,特別是大城市,而不是居住在凡爾登湖附近盐捷。他同時在書里當中也講到灾测,高密度的城市铭段,還有利于減少通勤的距離等限,這個道理也并不復雜,因為在高密度的城市里桐早,我們每個人家附近可能在很短的距離內就有各種各樣的服務陶衅,而且我們可能距離我們的工作地點也比較近一點,這樣的話高密度就有助于減少我們在城市當中的通勤距離和通勤時間。與此同時,高密度的城市還能夠支持更多的公共交通的發(fā)展,因為公共交通本身是具有很強的規(guī)模經濟的氓润。
根據格萊澤提供的數(shù)據,比如說在紐約,只有 1/3 不到的紐約人是開車上下班的觉既,而在全美符欠,開車上下班的美國人達到了 86%瓶埋,美國 29%乘坐公共交通工具上下班的人是居住在紐約的五個行政區(qū)里,這樣對比強烈的數(shù)據,就不難說明,反而是人口眾多衅斩、人口密度高的紐約奈懒,是更加有利于環(huán)境保護慈格,減少了人均碳排放數(shù)量的浴捆。根據《城市的勝利》這本書當中的觀點,城市的發(fā)展不僅有利于環(huán)保忿族,還有利于人們的健康和幸福入撒,比如說城市使人更為健康的一個重要的原因献雅,就是能夠改善城市的衛(wèi)生狀況,能夠比較便捷的提供清潔的用水窍箍。而在幸福感方面串纺,城市茅撞,特別是大城市糊啡,由于創(chuàng)造了就業(yè)、收入役拴,有比較良好的公共設施和服務淤击,使得人們的幸福感也更加強一些射赛,與此同時在大城市坷随,由于人口眾多,規(guī)模經濟效應使得我們的很多服務消費具有更強的多樣性驻龟,這就滿足了人們的一個天性温眉,就是喜新厭舊。比如說以到外面去吃飯為例迅脐,我們總是喜歡今天、明天豪嗽、后天吃的菜不一樣谴蔑,不要每一天重復。而什么樣的城市能夠實現(xiàn)這樣的生活追求呢龟梦?無疑是大城市隐锭,因為只有在大城市,哪怕你只做一種非常小眾的菜计贰,在大城市里都有足夠的顧客愿意到你的餐館來吃你的菜钦睡,這樣的話城市的餐館的多樣性就豐富了。其他文化消費躁倒,或者服務消費的道理也是一樣荞怒,包括看電影,也是在大城市里秧秉,排片的數(shù)量和種類會更加豐富一點褐桌,這背后的原因也都是一樣的。
但是象迎,難道大城市就沒有壞處嗎荧嵌?我們不是面臨城市病、擁堵問題砾淌、污染問題啦撮、犯罪問題,這樣的問題不是在大城市更嚴重嗎汪厨?格萊澤的書有一個非常重要的觀點赃春,就是提出城市病其實可以治理的。比如說擁堵問題劫乱,通過基礎設施和公共交通的改善聘鳞,是可以緩解城市擁堵問題的薄辅。比如說在紐約,由于高密度的公共交通基礎設施和地鐵的發(fā)展抠璃,人們的出行大量通過公共交通來實現(xiàn)站楚,結果有效的緩解了紐約的擁堵問題。世界上還有一些城市搏嗡,比如說倫敦和新加坡窿春,通過征收擁堵費,來緩解城市的交通擁堵問題采盒,擁堵費就是指如果當你開車進入市中心地段的時候旧乞,你要收一筆額外的費用。倫敦和新加坡通過征收擁堵費的方式磅氨,有效的緩解了城市的擁堵問題尺栖。
再來說污染,城市烦租,特別是大城市延赌,反而通過更高的人口密度和規(guī)模經濟,實現(xiàn)了更少的碳排放叉橱,同時在大城市又更多的發(fā)展了服務業(yè)挫以,而服務業(yè)顯然相對于制造業(yè)是更加環(huán)境友好,更加清潔的產業(yè)窃祝。所以世界上的一些大城市掐松,現(xiàn)在的污染都并不嚴重的。
最后再來說犯罪粪小,城市的犯罪的確是美國城市一個非常重要的城市病大磺,在最近幾十年時間里,美國的大城市的犯罪率都是急劇下降的探膊。其中非常重要的一個原因量没,就是美國對于犯罪采取了更嚴格的懲罰和治理,所以格萊澤認為突想,城市病是可以治理的殴蹄,也恰恰因此大家可以看到,在今天世界范圍內的大城市猾担,不管是美國的紐約袭灯、洛杉磯,還是日本的東京绑嘹,或者是歐洲的倫敦和巴黎這樣的城市稽荧,其實擁堵、污染和犯罪問題都得到了有效的控制工腋,使得城市獲得的發(fā)展機會更多姨丈,宜居成為也大為改善畅卓。
經過這樣一番論證以后,格萊澤在他的書中就提到蟋恬,在政策上翁潘,城市的發(fā)展不應該受到政策的限制,他這樣的評論特別針對了很多國家在實踐當中存在的一些政策措施歼争,因為在全世界范圍內有很多流行的觀點都認為應該限制城市的發(fā)展拜马。因為人們往往容易看到,城市大型化而產生的很多問題沐绒,卻不知道其實城市大型化有它的好處俩莽,或者說這些好處不那么直觀。于是就會有很多國家和一些城市想限制城市的發(fā)展乔遮,限制的辦法就是限制城市的土地開發(fā)扮超。還有一些城市,比如說印度的城市蹋肮,嚴格限制建筑的高度出刷。格萊澤指出,這樣的做法只會減少住房供給括尸,從而提高房價巷蚪。他是這樣說的:如果我們增加住房供應的話病毡,那么大量的住宅不僅會壓低房價濒翻,而且會減少房價的波動。
在今天的中國啦膜,我們對于城市房價上升的問題有送,總是采取限制需求的辦法,但是格萊澤的書告訴我們僧家,有效控制房價的手段應該是增加供應雀摘,而不是限制需求。不僅如此八拱,如果限制城市的土地和住房供應阵赠,就會影響城市發(fā)展,同時也會使得全國的人口分散分布肌稻,從而對整體的環(huán)境保護不利清蚀。換句話來講,你越是限制核心大城市的發(fā)展爹谭,那么你這個國家的人口就會越多的分布在中小城市枷邪。而中小城市的碳排放量只會更多,而不是更少诺凡,當然這里是指人均碳排放量东揣。
現(xiàn)階段的中國践惑,我們還在依賴低密度的發(fā)展模式,即依賴汽車的發(fā)展模式嘶卧,這種模式已經在美國得到反思尔觉,特別是地方政府還在認為我們把城市的人從中心地區(qū)向外疏散可以緩解城市的擁堵問題,結果恰恰相反脸候,越是疏散造成人們離上班地方越遠穷娱,通勤的距離和時間越長,擁堵的問題越嚴重运沦。我們還限制大城市的人口泵额,限制大城市的土地供應,結果卻造成大城市的住房供應跟不上人口上漲携添,最后變成房價上升的問題嫁盲。用這本書和中國的發(fā)展實踐相對照,我們可以得出結論:城市的發(fā)展不應該受到政策的限制烈掠。用格萊澤的話來說:我們不應該強迫城市發(fā)展羞秤,但我們必須消除人為的限制美好城市生活的各種障礙。