據(jù)《休斯敦紀(jì)事報(bào)》7月24日?qǐng)?bào)道,美方人員美東時(shí)間7月24日下午4點(diǎn)40分闖入并正式“接管”了中國(guó)駐休斯敦領(lǐng)館歹啼。稍早時(shí)間,網(wǎng)絡(luò)上也有消息傳出一群不肯亮明身份的美方“執(zhí)法”人員减江,雇傭了一家開(kāi)鎖公司強(qiáng)行打開(kāi)了休斯敦領(lǐng)館的后門染突,闖入內(nèi)部搜查“證據(jù)”。
那么辈灼,美方的這一行為是否違反了《中美領(lǐng)事條約》?闖入休斯敦領(lǐng)館的又是什么人呢也榄?
「特朗普政府是否違約了《中美領(lǐng)事條約》」
1980年9月17日巡莹,中美兩國(guó)達(dá)成《中華人民共和國(guó)和美利堅(jiān)合眾國(guó)領(lǐng)事條約》,簡(jiǎn)稱《中美領(lǐng)事條約》甜紫。1982年1月19日雙方在北京互換了本條約的批準(zhǔn)書(shū)降宅,該條約于1982年2月18日生效。該條約的簽署由薄一波副總理及美國(guó)總統(tǒng)卡特作為全權(quán)代表商議締結(jié)囚霸。
其中腰根,在條約第十條中對(duì)于領(lǐng)館的問(wèn)題有詳細(xì)表述:
第十條館舍和住宅不得侵犯
一、領(lǐng)館館舍不得侵犯拓型。接受國(guó)當(dāng)局未經(jīng)領(lǐng)事館長(zhǎng)额嘿、派遣國(guó)使館館長(zhǎng)瘸恼,或以上兩人中一人指定的人的同意,不得進(jìn)入領(lǐng)館館舍册养。
二东帅、接受國(guó)負(fù)有特殊義務(wù),采取一切必要措施保護(hù)領(lǐng)館館舍免受侵入或損壞球拦,并防止擾亂領(lǐng)事館的安寧和損害領(lǐng)事館的尊嚴(yán)靠闭。
三、本條第一款的規(guī)定也適用于領(lǐng)事官員的住宅坎炼。
從目前網(wǎng)絡(luò)及媒體公布的時(shí)間節(jié)點(diǎn)上判斷愧膀,基本可以確定美方人員強(qiáng)闖入領(lǐng)館的時(shí)間在距離特朗普政府要求的關(guān)閉領(lǐng)館的最后期限不到一小時(shí)左右的時(shí)間。也就是說(shuō)谣光,嚴(yán)格意義上彼時(shí)領(lǐng)館并未到通牒的關(guān)閉時(shí)間扇调,領(lǐng)館仍可正常運(yùn)轉(zhuǎn)并維護(hù)其應(yīng)有權(quán)益。
其實(shí)抢肛,在撤銷休斯敦領(lǐng)館的問(wèn)題上狼钮,本來(lái)就已經(jīng)違反了條約,據(jù)《中美領(lǐng)事條約》第二條:
第二條 領(lǐng)事館的設(shè)立
一捡絮、領(lǐng)事館的設(shè)立須經(jīng)派遣國(guó)和接受國(guó)雙方同意熬芜。
二、領(lǐng)事館的所在地福稳、類別和領(lǐng)事區(qū)的確定涎拉,以及與此有關(guān)的任何變動(dòng),應(yīng)由派遣國(guó)和接受國(guó)雙方同意的圆。
也就是說(shuō)鼓拧,在一開(kāi)始美國(guó)就率先單方面違反了領(lǐng)館設(shè)立的條約,當(dāng)然越妈,《中美領(lǐng)事條約》也有廢除的途徑:
第四十二條 生效和終止
一季俩、本條約須經(jīng)批準(zhǔn),批準(zhǔn)書(shū)應(yīng)盡速在北京互換梅掠。
二酌住、本條約自互換批準(zhǔn)書(shū)之日起第31天開(kāi)始生效。
三阎抒、除非締約一方在六個(gè)月前以書(shū)面通知另一方要求終止本條約酪我,則本條約應(yīng)繼續(xù)有效。
我們可以看出且叁,在本次領(lǐng)事館事件上都哭,美國(guó)對(duì)于我國(guó)駐休斯敦領(lǐng)館的處理方式,至少有兩處是違反《中美領(lǐng)事條約》的。
「闖入休斯敦領(lǐng)館的都是什么人」
雖然美方闖入休斯敦領(lǐng)館的所謂“執(zhí)法人員”并未透露身份欺矫,但是我們可從一些細(xì)節(jié)看出端倪纱新。據(jù)路透社報(bào)道,領(lǐng)事館門口負(fù)責(zé)把守闖入入口的兩名酷似特工的人員身著美國(guó)外交安全處(DiplomaticSecurity Service)的制服汇陆,該機(jī)構(gòu)簡(jiǎn)稱DSS怒炸,隸屬于美國(guó)國(guó)務(wù)院。
該機(jī)構(gòu)的工作人員具有聯(lián)邦特工及職業(yè)外交官的雙重身份毡代,在美國(guó)境內(nèi)主要負(fù)責(zé)對(duì)美國(guó)利益有關(guān)的國(guó)際威脅分析阅羹、信息安全技術(shù)、反恐教寂、安全技術(shù)的調(diào)查捏鱼,保護(hù)公民、財(cái)產(chǎn)和信息的安全酪耕,為美國(guó)政府的外交政策行為提供安全导梆、可靠的環(huán)境。
所有美國(guó)全球外交任務(wù)的安全運(yùn)作都由“外交安全局”計(jì)劃和實(shí)施迂烁。該機(jī)構(gòu)也為美國(guó)國(guó)務(wù)卿看尼、來(lái)訪外國(guó)元首和高級(jí)別重要人物提供私人安全保衛(wèi),并負(fù)責(zé)護(hù)照和簽證欺詐調(diào)查盟步。在海外該機(jī)構(gòu)則主要保護(hù)美國(guó)駐外外交人員的人身安全藏斩,信息安全。
美國(guó)外交安全局的起源可以追溯到一戰(zhàn)時(shí)期却盘,彼時(shí)作為中立國(guó)的美國(guó)狰域,成了各國(guó)諜戰(zhàn)的情報(bào)中心,持假護(hù)照入境美國(guó)的人數(shù)不勝數(shù)黄橘。1915年兆览,時(shí)任美國(guó)國(guó)務(wù)卿羅伯特·蘭辛建議在國(guó)務(wù)院內(nèi)成立專門的執(zhí)法部門,以控制假護(hù)照泛濫的情況塞关。
1916年4月抬探,羅伯特·蘭辛牽頭在美國(guó)國(guó)務(wù)院的行政架構(gòu)內(nèi)自行成立了外交安全局的前身:秘密情報(bào)局。主要任務(wù)是防范護(hù)照偽造和反間諜描孟。直到1985年驶睦,美國(guó)國(guó)會(huì)才正式批準(zhǔn)成立外交安全局。
除DSS外匿醒,現(xiàn)場(chǎng)還看到了數(shù)輛雪佛蘭、凱迪拉克品牌的黑色SUV缠导,其中雪佛蘭薩博班(Suburban)是出了名的FBI(聯(lián)邦調(diào)查局)御用公務(wù)車廉羔。因此,基本上可以判斷僻造,除去美國(guó)外交安全局的特工外憋他,進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行所謂調(diào)查取證活動(dòng)的孩饼,應(yīng)有FBI的特工人員。此前竹挡,中方外交人員已經(jīng)完成了休斯敦使館的撤離镀娶,只是看來(lái)保留了出門鎖好門的良好習(xí)慣。
「美方想要調(diào)查取證什么東西」
此前揪罕,美方稱中國(guó)總領(lǐng)事使用虛假身份護(hù)送旅客到機(jī)場(chǎng)梯码,外交部已經(jīng)嚴(yán)厲回應(yīng)美方這是編造事實(shí)找無(wú)理理由。因此好啰,美方可能想要尋找“證據(jù)”證明其無(wú)端的指責(zé)轩娶,為自己的無(wú)理行徑尋找臺(tái)階~~。當(dāng)然還有很多其他的可能性框往,這里我們就不討論了鳄抒。????