陳寶瑜先生簡介：
陳寶瑜腌歉，山東萊州人，1935年12月出生鸟整，教授。1961-1983年在清華大學水利系任教師朦蕴，兼水工結(jié)構(gòu)教研室黨支部書記篮条，1969年之后一段時期任系黨委副書記。1969-1978年根據(jù)周恩來總理對清華大學的指示吩抓，帶領(lǐng)清華水利系50余名教師涉茧，參加三門峽工程改建設計和黃河中下游治理規(guī)劃調(diào)研，獲得了周總理的鼓勵琴拧，在1978年全國科學大會上受到表揚。1982年起嘱支，他投身民辦教育蚓胸，是1984年創(chuàng)立的全國第一家國家承認學歷的民辦院校海淀走讀大學（2003年改名為北京城市學院）的主要創(chuàng)始人之一，長期擔任常務副校長除师、黨委副書記沛膳。在學校工作的30多年里，他發(fā)表論文350余篇汛聚，出版專著15部锹安，先后被評為“北京市有突出貢獻的專家”、“影響中國的500位杰出專家”等，是全國民辦高等教育領(lǐng)域的一面旗幟叹哭，為民辦教育事業(yè)的砥礪前行發(fā)揮了重要作用忍宋。
上世紀80年代美國社會教育學家馬丁。特羅的“高等教育發(fā)展論”介紹到中國风罩，在我國產(chǎn)生了積極影響糠排。“高等教育發(fā)展論”把高等教育發(fā)展分為“精英超升、大眾化和普及化”?三個階段入宦。他把一國高等學校的在讀青年與適令青年的比數(shù)定義為毛入學率。以毛入學率為度量指標室琢，高等教育毛入學率低于15％為精英教育階段乾闰，毛入學率達到15％一50％為大眾化階段，毛入學率達到50％以上為普及化階段盈滴。這也被簡稱為“三階段論”涯肩，這為人們綜合考慮一國高等教育的發(fā)展水平提供了新的思路 。 在上世紀80年代前雹熬，我國每10萬人口中受高等教育的人口不到500人宽菜，只有日本、韓國的六分之一竿报。我親眼看著居住地周圈的一些高中生上大學無門铅乡，在家待著，家長們無奈的表情讓人看著難受烈菌。自己和一些同事的孩子也都面對升學難的問題阵幸。從理性到感性我都強烈地意識到我國高等教育加快發(fā)展的緊迫性，也很快地接受了馬丁. 特羅的“高等教育發(fā)展論”芽世。
站在我國教育發(fā)展全局上研究民辦高等教育和高等職業(yè)教育問題挚赊，就產(chǎn)生了要把我國發(fā)展民辦高等教育、高等職業(yè)教育同高等教育大眾化發(fā)展論緊密聯(lián)系起來考慮的概念济瓢。接著我就思考研究了以下兩個問題：我國如何走加快實現(xiàn)高等教育大眾化之路?中國特色社會主義高等教育大眾化之路的特點是什么?與之相聯(lián)系的中國高等教育大眾化的結(jié)構(gòu)體系是怎樣構(gòu)成的?我們海淀走讀大學應怎樣為高等教育大眾化作貢獻?我把這些問題集中起來荠割，作為一個自選課題不間斷地進行了學習與思考。
初步學習思考后我認為：推進加快我國高等教育發(fā)展和加快實現(xiàn)高等教育大眾化的方向是一致的旺矾，只是理論思路和研究方法有差別蔑鹦，中國有中國的特色。引入“高等教育發(fā)展論”可以更科學的指導我國高等教育發(fā)展箕宙，也同國際化標準接軌嚎朽。所以我們首先應積極總結(jié)本國經(jīng)驗，把我國十一屆三中全會以來加快高等教育發(fā)展的情況按毛入學率的度量方法柬帕，納入高等教育發(fā)展論的軌道哟忍，在此基礎(chǔ)上狡门，結(jié)合我國實際，揚長補短锅很，改革創(chuàng)新其馏，沿著“三階段論”的發(fā)展思路，繼續(xù)推進粗蔚。
在查閱一些文獻后得知尝偎，第二次世界大戰(zhàn)后各高等教育大眾化的先行國家，因國情不同有各自的道路鹏控。美國模式是依靠公立致扯、私立大學共同努力來實現(xiàn)的，可說是“公私共濟当辐，協(xié)調(diào)發(fā)展”抖僵。西歐模式主要是依靠公立高校，以政府財政加大投入為主缘揪，民間力量基本上沒有投入耍群。東南亞模式的高等教育大眾化道路則主要靠發(fā)展私立大學來承擔，私立大學的發(fā)展主要靠收學費支承找筝。蘇聯(lián)及東歐一些國家蹈垢，在社會政治制度轉(zhuǎn)型前，高等教育大眾化發(fā)展是依靠政府投入袖裕、公立高校的規(guī)模擴張曹抬。制度轉(zhuǎn)型后則開始大力發(fā)展私立高等教育，借助私立高等教育機構(gòu)和民間資金急鳄，迎來了高等教育的快速發(fā)展期谤民。
立足我國國情，兼容并蓄疾宏，借鑒各國有益經(jīng)驗张足，進行比較研究，以改革開放思想為指導坎藐，在深入思考后为牍，我們認為：在我國實現(xiàn)高等教育大眾化的道路，在指導思想上應繼續(xù)堅持“依靠人民辦教育岩馍，辦好教育為人民”碉咆，“公辦、民辦兩條腿走路”的方針兼雄。而在新起點的布局上吟逝，應主要依靠社會力量帽蝶，以多樣化之道開拓發(fā)展高等教育大眾化之路赦肋。
我國從建國后到1978年改革開放之前块攒，高等教育一直貫徹高度集中的單一的公辦教育體制。在“窮國辦大教育”的國情下佃乘，這一制度與國情不相適應囱井，嚴重地制約著高等教育的發(fā)展。到1978年高等教育的毛入學率只有2.7％趣避。
十一屆三中全會后庞呕，國家實行改革開放，形勢隨之發(fā)生重大變化程帕，高等教育在積極挖潛擴大公辦大學招生規(guī)模之外住练，1980年在北京創(chuàng)生了高等教育自學考試和相應的社會助學教育；1984年從海淀走讀大學開始創(chuàng)生了民辦體制的普通高等學校愁拭。這就出現(xiàn)了社會力量參與高等教育發(fā)展的新態(tài)勢讲逛；到1993年《中國教育改革發(fā)展綱要》又明確提出“積極發(fā)展高等職業(yè)教育”，在高等教育體系中岭埠，萌生出培養(yǎng)應用性人才的高等職業(yè)教育盏混；1999年教育部等6部委提出試辦按民辦教育機制舉辦高等職業(yè)學校的意見。這樣就把開拓發(fā)展高等職業(yè)教育同民辦體制機制嫁接在一起了惜论，解決了“要發(fā)展许赃，但受國家財政資金不足”制約的大問題。這樣我國高等教育發(fā)展就出現(xiàn)了活力四射馆类、多樣化快速發(fā)展高等教育大眾化的新時代混聊。到2002年毛入學率達到了15％，從此進入了高等教育大眾化的門坎蹦掐。以后的發(fā)展就更快了技羔，每年以2-3％的平均增速發(fā)展，預計2019年后即可進入高等教育普及化的門坎卧抗。
以上情況表明藤滥，我國十一屆三中全會之后，形勢大好社裆。統(tǒng)計表明拙绊，在新的發(fā)展格局中，精英教育對大眾化的貢獻率為41％泳秀，民辦高等教育的貢獻率為20％标沪，高等職業(yè)教育的貢獻率為23%，社會助學與自學考試的貢獻率為16％嗜傅。后3種新型的教育形式的貢獻率加在一起之和為59％金句，超過了精英教育“獨門獨戶”發(fā)展的貢獻率。這樣也就驗證了我國高等教育大眾化發(fā)展遵循公辦吕嘀、民辦兩條腿走路违寞、多樣化發(fā)展的方針和主要依靠社會力量開創(chuàng)外延發(fā)展大眾化高等教育的思想是正確的贞瞒，是符合中國國情的。
我們可以把這條發(fā)展道路的特色用它的結(jié)構(gòu)體系構(gòu)成來表述趁曼。即我國高等教育大眾化發(fā)展之路主要由以下四種教育品類構(gòu)成：一是我國傳統(tǒng)的精英教育以內(nèi)涵發(fā)展為主的適度展開仍然具有基礎(chǔ)地位军浆，主要靠國家財政加大投入；二是開拓發(fā)展民辦高等教育挡闰，主要依靠社會力量辦學乒融，這是新生而偉大的教育力量；三是大力開拓發(fā)展高等職業(yè)教育摄悯，積極探索民辦機制與高等職業(yè)教育相結(jié)合的多種辦學形式赞季；四是開拓自學考試與開放化社會助學相結(jié)合的高等自學考試教育，按市場化模式運行奢驯，造就沒有圍墻的大學碟摆。上述四個方面的高等教育品類加在一起可簡稱為“1加3”的中國高等教育大眾化發(fā)展的結(jié)構(gòu)體系。
傅正泰校長對我國高等教育的大眾化發(fā)展有“先見之明”,?在上世紀80年代初他就提出我國高等教育要向兩個方向發(fā)展叨橱，即向“高”發(fā)展和向“廣”發(fā)展典蜕。向高發(fā)展就是在原有基礎(chǔ)上再提高，培養(yǎng)學科型有雄厚理論基礎(chǔ)的精英人才罗洗；向廣發(fā)展就是培養(yǎng)職業(yè)型愉舔、有適度理論基礎(chǔ)，在企伙菜、事業(yè)第一線能解決實際問題的適用性人才轩缤。他還認為，培養(yǎng)職業(yè)性適用性人才要通過改革創(chuàng)新贩绕，開拓新路,我們海淀走讀大學要在這方面主動探索火的。海淀走讀大學在他的主持下，不但開創(chuàng)了民辦體制的高等學校淑倾，也以同樣的努力馏鹤，成功地探索了開拓高等職業(yè)教育和以新機制多樣化發(fā)展大眾化高等教育之路。海淀走讀大學被上級領(lǐng)導稱為民辦教育的一面旗幟娇哆，在2002年國務院召開的全國職業(yè)教育大會上湃累，傅校長作了典型發(fā)言,本校被樹立為全國職業(yè)教育的先進單位。他從理論與實踐的結(jié)合上為中國高等教育的大眾化發(fā)展作出了示范碍讨。他的大眾化高等教育發(fā)展觀治力，同后來教育部提出的中國高等教育大眾化“要堅持內(nèi)涵式發(fā)展與外延式發(fā)展并重，以外延式發(fā)展為主”的發(fā)展方針是一致的勃黍。
總而言之宵统，我們認為，實行公辦覆获、民辦共同發(fā)展马澈，精英教育和高等職業(yè)教育協(xié)同發(fā)展益兄，主要依靠社會力量多樣化發(fā)展高等職業(yè)教育來實現(xiàn)高等教育大眾化，這就是中國特色社會主義發(fā)展大眾化高等教育之路箭券。我們還認為，繼續(xù)沿著這條路走下去疑枯，將成功地推進我國實現(xiàn)高等教育的普及化辩块。
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