古代中央集權(quán)政府的財政困局

中央帝國的財政密碼讀書筆記

從秦朝起,在這片土地上的財政困局不斷上演,是什么原因造成的呢簿姨?本文試圖總結(jié)一些要點

財政支出

古代中國的財政支出铃在,包括但不限于以下幾個方面:軍事、官僚體系、皇室花費。中央集權(quán)政府的對內(nèi)維穩(wěn)(維護統(tǒng)一)、對外戰(zhàn)爭(抵御入侵或者對外擴張)以及日常養(yǎng)兵損耗巨大桐款。而為了統(tǒng)治廣闊的土地,需要配置各類官員進行行政夷恍、軍事魔眨、財政管轄,地方政府的花費酿雪,官僚的俸祿都需要中央政府來支付遏暴。作為權(quán)利頂峰的皇室,宮殿执虹、宮人拓挥、吃穿用度均是不菲的花費。社會的經(jīng)濟總量一定時袋励,如果政府支出越少侥啤,經(jīng)濟是不是越繁榮?漢初黃老之術(shù)茬故,修生養(yǎng)息盖灸,對外和親、小政府模式磺芭,且皇帝帶頭勤儉赁炎,財政支出壓到最低,開創(chuàng)文景之治钾腺。


財政支出

財政收入

錢不是憑空就有的徙垫,政府的錢怎能來呢?
首先是稅收放棒,中國是一個農(nóng)業(yè)國姻报,農(nóng)業(yè)稅包含2個方面,田畝的產(chǎn)出间螟,比如米三十交一吴旋,人頭稅等(苛捐雜稅時代损肛,種類繁復(fù))。第二荣瑟,在一些稀缺資源上治拿,政府介入市場,壟斷經(jīng)營笆焰,抽取差價劫谅,牟取暴利。第三仙辟,政府對貨幣具有定價權(quán)同波,制造錢幣(如銅錢),甚至直接印刷紙幣(交子)叠国,通貨膨脹,物價飛漲戴尸,實現(xiàn)對民間經(jīng)濟的掠奪粟焊。


財政收入

財政困局

財政困局香追,指的是,經(jīng)濟總量一定時,政府占用的經(jīng)濟越來越大凑队,民間經(jīng)濟越來越脆弱,政府手段無法從民間經(jīng)濟得到更高比例的占有幔翰。
指的是財政支出越來越大漩氨,導(dǎo)致必須想方設(shè)法的提高財政遗增,而在提高財政收入的方法上叫惊,政府的自私、濫用導(dǎo)致民間經(jīng)濟不斷惡化,反而稅基降低、經(jīng)濟崩潰,又反噬收入谚咬。

財政支出增長引起的稅收必須“增長”

1敲长、為了維持王朝的戰(zhàn)爭尚辑,消耗大量的國庫資源
2、官僚體系、利益集團、財政供養(yǎng)的人員不斷擴張、冗余,成為了帝國的承重負(fù)擔(dān)
3、皇帝的驕奢淫逸越败、排場禮儀亿傅,大興土木坪蚁,豢養(yǎng)宮人缅茉,開支巨大

農(nóng)業(yè)稅增加的困局

中央政府執(zhí)行力乔询、地方政府支出黄锤、權(quán)貴利益流强、民間經(jīng)濟的角逐香到。政府想要收農(nóng)業(yè)稅盹靴,就需要理清帝國到底有多少土地改备、人口滞诺,以次作為收稅的依據(jù)爸吮。這首先需要一個龐大數(shù)量的官員來執(zhí)行芬膝,這導(dǎo)致政府的人員財政支出增加。地方政府需要財政形娇,對征收的稅收锰霜,有一定的結(jié)余,中央政府為了更多的稅桐早,對普通民眾加了更多的稅癣缅。王朝權(quán)貴集團,是不用交稅的哄酝,民間不堪重負(fù)友存,不斷逃離戶口、淪為權(quán)貴集團的打工者陶衅,導(dǎo)致稅基降低屡立,而中央不知道,還是按照以前的指標(biāo)來收搀军,交稅的民眾負(fù)擔(dān)更重膨俐,苛捐雜稅導(dǎo)致的民間經(jīng)濟崩潰。

壟斷經(jīng)營

在王朝中后期罩句,單一的農(nóng)業(yè)稅已不能滿足財政需求焚刺,政府參與經(jīng)濟,壟斷經(jīng)營门烂。理論層面檩坚,認(rèn)為鹽、鐵诅福、曠收歸國有,政府經(jīng)營后拖叙,有更高的工藝和標(biāo)準(zhǔn)氓润,然而事實上,忽略了人性的貪婪薯鳍、懶惰咖气。壟斷經(jīng)營后,定價權(quán)與制造工藝均由相應(yīng)的商業(yè)官員制定挖滤,財政需要時崩溪,提高壟斷價格;官員制造時斩松,偷工減料伶唯,以次充好。把負(fù)擔(dān)全部壓倒了民眾身上惧盹。政府壟斷經(jīng)營乳幸,國有企業(yè)的效率低下瞪讼、人員冗余,利潤的很大一部分是浪費粹断,并沒有達到中央政府的腰包符欠。

金融手段

政府造錢、印錢的濫用瓶埋,得到了短時間內(nèi)的財政希柿,引發(fā)民間經(jīng)濟混亂,造成通貨膨脹养筒,民間經(jīng)濟雪上加霜曾撤。比如,民間通行價值5株的銅錢(面額與銅本身的價值掛鉤)闽颇,政府造大錢盾戴,比如造出面額為50的大錢,實際是用10株的銅錢來造的兵多,政府用更少的資源造出了更多的錢尖啡,致使貨幣貶值了5倍,民間造假剩膘、經(jīng)濟下行不可避免衅斩。
到了紙幣時代,政府在沒有準(zhǔn)備金(與發(fā)行的紙幣掛鉤怠褐,用于兌換)的情況下畏梆,濫發(fā)紙幣,強行收購民間物品奈懒,民眾手里的全是一堆廢紙奠涌,如民國、現(xiàn)代的委內(nèi)瑞拉磷杏。這就是政府對民眾的掠奪溜畅。

總結(jié):2千年的困局,周而復(fù)始极祸。聯(lián)想美帝川普慈格,減稅擴大稅基,不勝唏噓遥金。

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