一准谚、公務(wù)員挫剑、參公、事業(yè)編到底有什么區(qū)別柱衔?
公務(wù)員屬于行政編
公務(wù)員從事的主要是國家行政事務(wù)性工作樊破,工資收入按照《國家公務(wù)員管理條例》,由國家財政撥款唆铐。公務(wù)員的錄用哲戚、提升、退休艾岂、辭退顺少、辭職等是按照《國家公務(wù)員管理條例》的規(guī)定執(zhí)行,保險福利等也是與《國家公務(wù)員管理條例》相掛鉤的王浴。
參公
參公是我國政府各單位政工干部和工作人員比較口語化的一種表述祈纯,全稱是參照公務(wù)員管理法管理。是指對政府委托或授權(quán)具有行政執(zhí)法能力的單位和不屬公務(wù)員系列的人員叼耙,參照公務(wù)員法進行管理腕窥。參公單位人員要具體分析,通過中央筛婉、省兩級公務(wù)員(參公)考試正炒乇考錄的工作人員,嚴格意義上講不是公務(wù)員爽撒,但在錄用入蛆、晉升、考核硕勿、離退等方面按照公務(wù)員法進行管理哨毁。
編制性質(zhì)
參公整體上參照《國家公務(wù)員管理條例》,但編制上不屬于公務(wù)員的行政編源武,屬于事業(yè)編制扼褪。
待遇區(qū)別
參公的事業(yè)編和公務(wù)員都屬于國家財政同一撥款,幾乎在薪酬福利上沒有差別粱栖,然而一般來講參公單位比黨政機關(guān)的規(guī)格要低话浇,晉升空間可能不如公務(wù)員大。
人員調(diào)動
只要有接收單位和你現(xiàn)在單位雙方的同意放人和接收闹究,參照公務(wù)員管理工作人員和黨政機關(guān)的工作人員可以互相調(diào)動幔崖。如果相互調(diào)動,公務(wù)員調(diào)動為參公,編制上會從行政編制轉(zhuǎn)為事業(yè)編制赏寇。相應(yīng)的吉嫩,如果參公要調(diào)動為公務(wù)員,編制上也會從事業(yè)編轉(zhuǎn)為行政編制嗅定。
事業(yè)單位的編制
事業(yè)單位率挣,是指國家為了社會公益目的,由國家機關(guān)舉辦或者其他組織利用國有資產(chǎn)舉辦的露戒,從事教育椒功、科技、文化智什、衛(wèi)生等活動的社會服務(wù)組織动漾。事業(yè)編制就是指事業(yè)單位的人事編制。有些行政機關(guān)也有事業(yè)編制荠锭,主要是指司機旱眯、電工、炊事員证九、鍋爐工等后勤人員删豺,不屬于公務(wù)員。
事業(yè)單位分三類
全額事業(yè)編制愧怜、差額事業(yè)編制和自籌自支事業(yè)編制三種呀页,每一類的意義也不同。
全額事業(yè)編制拥坛,指的是由財政部撥款的事業(yè)單位蓬蝶,如:公辦義務(wù)教育學(xué)校,防疫站猜惋、公辦干休所等丸氛。這類的工資全部都由財政部撥款,工資和績效不掛鉤著摔。
差額事業(yè)編
差額事業(yè)編制缓窜,是事業(yè)編制的一種,由財政進行差額撥款谍咆,待遇和收入在一定程度上掛鉤禾锤,如醫(yī)院和部分景點等。
自籌自支事業(yè)編
自籌自支事業(yè)編制卧波,實際上與企業(yè)差不多时肿,待遇和經(jīng)營狀況息息相關(guān),多為一些服務(wù)型事業(yè)單位港粱,如賓館、培訓(xùn)中心、設(shè)計室等查坪。
事業(yè)編和公務(wù)員工資差異大嗎寸宏?
參公和全額事業(yè)編制,在薪資待遇上與公務(wù)員沒有太大差異偿曙。而差額事業(yè)編和自籌自支事業(yè)編氮凝,則會與績效相應(yīng)掛鉤,尤其是自籌自支的事業(yè)編制望忆,薪酬待遇很多時候都根據(jù)企業(yè)的經(jīng)營狀況而定罩阵。
事業(yè)編和公務(wù)員晉升渠道差異大嗎?
一般情況下启摄,參公的晉升與公務(wù)員沒有太大差別稿壁,可直接提拔。而其他事業(yè)編制歉备,則很多根據(jù)自己的實際情況進行考試傅是,評中級、高級職稱來進行職級的晉升蕾羊,如果事業(yè)單位的人希望可以做行政領(lǐng)導(dǎo)喧笔,只能通過公務(wù)員考試來獲得晉升。
二龟再、事業(yè)編是做小事的书闸,公務(wù)員是成大事的,根據(jù)個人情況選擇利凑,事業(yè)編干得好爬不上去會覺得自己懷才不遇梗劫,公務(wù)員干得不好爬上去了也是干得一塌糊涂。所以不要盲目地追隨和聽從截碴,選擇一項工作之前先分析是不是適合自己梳侨,能不能讓自己走得更高更遠,更重要的是要開心日丹。
可現(xiàn)實中人總是這樣走哺,干了一份工作就覺得自己被關(guān)進了一個牢籠,事實上給你一片漫無邊際的天空你并不真的敢要哲虾。
至于怎么準備丙躏,等你做好了決定要考什么之后再說吧,兩者考試內(nèi)容和復(fù)習(xí)方式都相差太多束凑。
事業(yè)編制考試是公務(wù)員考試之外進入機關(guān)工作的重要途徑晒旅,二者的考試內(nèi)容不同,上岸以后身份也不同汪诉,事業(yè)編是可以在職考公務(wù)員的废恋,在職公務(wù)員也可以考事業(yè)編谈秫,不過作出這種選擇的人不多。現(xiàn)在很多考友不明白這些編制的區(qū)別鱼鼓,那么今天給大家解釋一下拟烫。
我國1993年制定了《國家公務(wù)員暫行條例》,建立了公務(wù)員制度迄本。根據(jù)《國家公務(wù)員暫行條例》的規(guī)定硕淑,在我國,國家公務(wù)員是指各級國家行政機關(guān)中除工勤人員以外的工作人員嘉赎;而根據(jù)《中華人民共和國公務(wù)員法》(以下簡稱《公務(wù)員法》)的規(guī)定置媳,我國公務(wù)員是指依法履行公職、納入國家行政編制公条、由國家財政負擔(dān)工資福利的工作人員拇囊。
公務(wù)員隊伍界定:我國的干部身份很復(fù)雜。公務(wù)員隊伍的確和一些網(wǎng)友所說赃份,其實公務(wù)員隊伍是一個相對并不是十分龐大的隊伍寂拆。很多人都把事業(yè)單位和具有一定行政職能企業(yè)的工作人員收入作為公務(wù)員收入比較高的論據(jù),因此抓韩,我就把他們?nèi)羞M來了纠永。也就是說我們看到的,比如說史志辦(政府)谒拴、黨史研究室(黨委)尝江、考試辦、編辦英上、人才交流中心炭序、畢業(yè)生分配辦(人事局)、電教中心(組織部)等這些部門都是黨政機關(guān)的下屬事業(yè)單位苍日,這里的工作人員肯定不是公務(wù)員惭聂。再就是政府辦、組織部相恃、財政局辜纲、人事局這些具有明顯黨政機關(guān)特征里的工作人員也未必全部是公務(wù)員,里面相當(dāng)一部分人只是具有干部身份拦耐,是事業(yè)編制耕腾,事業(yè)編、行政崗杀糯。就是領(lǐng)導(dǎo)干部里面也未必全部是公務(wù)員扫俺,大家一注意就能明白,看組織部或政府的紅頭文件任命書里固翰,凡是任命的狼纬,一般是公務(wù)員羹呵,而聘任,則肯定不是公務(wù)員畸颅。就這么說吧担巩,類似財政局方援、人事局没炒、經(jīng)貿(mào)局、環(huán)抱局這樣具有典型性特征的行政機關(guān)犯戏,真正具有公務(wù)員身份也就是所有工作人員的40%—50%送火。
再說其他事業(yè)單位,比如說學(xué)校(包括大學(xué)先匪、各種學(xué)院种吸、技校等),雖然說學(xué)校是事業(yè)單位呀非,但是學(xué)校也具備一定的行政職能坚俗,所以學(xué)校里面也有人具有公務(wù)員身份,而學(xué)校里的教師(除了臨時工)岸裙,統(tǒng)統(tǒng)都是干部身份猖败、事業(yè)編制(吃財政撥款);衛(wèi)生局是一個比較特殊的行政機關(guān)降允,受它管理的比如說防疫站和少數(shù)沒有改制的醫(yī)院恩闻,都是事業(yè)單位,而部分醫(yī)院改制后剧董,雖然成了企業(yè)單位幢尚,但是里面的工作人員都保留了原有的身份,或者是干部身份或者是工人身份翅楼,或者是行政編制或者是事業(yè)編制尉剩。
再就是糧食局,這也是個比較特殊的機關(guān)毅臊,因為這個部門的行政職能日益減少理茎,很多地方把糧食系統(tǒng)進行了改制,所以說糧食系統(tǒng)的工作人員也大部分不是公務(wù)員褂微。再說具有行政職能的企業(yè)單位功蜓,比如說電業(yè)公司、電信公司宠蚂、藥材公司式撼、房地產(chǎn)交易中心(也有的地方是事業(yè)單位),這些單位雖然說經(jīng)過改制全部變成了企業(yè)求厕,但是因為這類企業(yè)在2002年以前都是事業(yè)單位或者行政機關(guān)著隆,因此這里面的工作人員大都是事業(yè)編制或者行政編制扰楼。很多人認為事業(yè)單位改制,里面的工作人員也由原來的公務(wù)員變?yōu)楣と肆嗣榔郑聦嵣舷依担@是錯誤的,單位改制了浦辨,但人沒有改制蹬竖。況且,這類單位的領(lǐng)導(dǎo)干部流酬,大都還是經(jīng)過組織部門任命币厕,基本上都是事業(yè)編制或者行政編制。(當(dāng)然芽腾,除了少數(shù)聘任的)
再說銀行旦装,現(xiàn)在正進行銀行系統(tǒng)的改制。也可以說摊滔,銀行是具有企業(yè)性質(zhì)的阴绢,但是銀行里面的工作人員(除了臨時工),大部分也是事業(yè)編制艰躺,而銀行的領(lǐng)導(dǎo)呻袭,從中央到地方,都是組織部門任命的描滔,基本也都是行政編制棒妨。
再說企業(yè),比如說煙草公司含长、旅游公司(少數(shù)地方還叫旅游局)券腔、石油公司,這類企業(yè)也比較特殊拘泞,特殊在哪里呢纷纫,就是他們在市場沒有全部放開的情況下也具備一定類似行政職能的職能,所以陪腌,這些公司里面的領(lǐng)導(dǎo)層辱魁,也幾乎全是行政編制或者事業(yè)編制。
最后再重申一點诗鸭,事業(yè)編制的雖然是干部染簇,但肯定不是公務(wù)員,行政編制的也不一定是公務(wù)員强岸;真正的公務(wù)員只是具有行政編制的一部分锻弓。因此說,公務(wù)員隊伍是一個相當(dāng)數(shù)量不是很大的隊伍蝌箍。(事業(yè)編在達到一定級別職務(wù)可以轉(zhuǎn)行政編青灼,但不是公務(wù)員暴心。)
而真正隊伍龐大的是具有事業(yè)編制的工作人員!這些人員領(lǐng)的是職稱工資杂拨,具有本科學(xué)歷的专普,就是拿初級職稱工資,而中級弹沽、高級職能通過考試檀夹、評議也能容易獲得,所以說事業(yè)單位工作人員的工資相對比較高贷币。
而真正具有公務(wù)員身份的人击胜,拿的是職級工資亏狰,同樣是本科學(xué)歷役纹,如果不是領(lǐng)導(dǎo)干部,就得能科員或者辦事員工資暇唾,那樣工資就很低了促脉。與事業(yè)單位(包括教師)相比,那些具有中級支撐的就相當(dāng)與公務(wù)員里的正科級領(lǐng)導(dǎo)干部策州,具有高級職稱的就拿公務(wù)員里的縣處級工資瘸味。因此說,一個縣級地方够挂,能拿到(正)縣處級工資的公務(wù)員只有3 個(縣長旁仿、書記(一般兼任大大主任)、政協(xié)主席)孽糖,而事業(yè)單位就數(shù)量很多枯冈,高級教師有10來個、高級農(nóng)藝師办悟、會計師尘奏、經(jīng)濟師都很多。而大部分的公務(wù)員都是比不上事業(yè)單位工作人員的病蛉。
一般來說政府組成部門炫加、直屬特設(shè)機構(gòu)、直屬機構(gòu)等是行政單位,采用的是行政編制,但是由于機構(gòu)改革后行政編制很難增加,而工作量在不斷增大,所以很多行政單位都通過采取增加事業(yè)編制的作法來達到增加人員,但是由于機關(guān)事業(yè)編制一般限制在行政編制的15%以內(nèi),所以對于需要大量增加人員的單位,通常采取了經(jīng)過批準下設(shè)一些局或所铺然、隊俗孝、中心等的事業(yè)單位,如各省交通廳下設(shè)的公路管理局,勞動與社會保障廳下設(shè)的社保基金管理局,因為他們具有部分的行政權(quán)力魄健,故產(chǎn)生現(xiàn)在公務(wù)員暫行條例所稱的參照公務(wù)員管理的事業(yè)單位赋铝,這些都是采用了事業(yè)編制,所以是繞過了行政編制這個坎,當(dāng)然也就是造成被人所詬病的機構(gòu)改革越改越來越大的現(xiàn)象.
工作人員的工資和日常辦公經(jīng)費,由行政經(jīng)費開支诀艰,執(zhí)行國家職能及政治體系管理職能的國家權(quán)力機關(guān)柬甥、國家行政機關(guān)饮六、國家審判機關(guān)、國家檢察機關(guān)苛蒲、黨派機關(guān)卤橄、政協(xié)機關(guān)、人民團體所使用的人員編制臂外,列為國家行政編制窟扑。行政編制是人員編制中最基本、最重要的類別之一漏健。
為國家創(chuàng)造或改善生產(chǎn)條件嚎货、增進社會福利,滿足人民文化蔫浆、教育殖属、衛(wèi)生等需要,其經(jīng)費一般由國家事業(yè)費開支的單位所使用的人員編制瓦盛。適用單位主要有:科研單位洗显、教育單位、文化單位原环,新聞挠唆、廣播状原、出版單位涨冀,衛(wèi)生單位,體育單位胧辽,勘察設(shè)計單位谒麦,農(nóng)業(yè)俄讹、林業(yè)、水利和氣象單位弄匕,社會福利單位颅悉,環(huán)境保護單位、交通迁匠、城市公用等其他事業(yè)單位剩瓶。工作人員列入事業(yè)編制的單位,其工作人員的工資和活動經(jīng)費的開支渠道除一般由國家事業(yè)費開支的外城丧,還有部分事業(yè)單位的經(jīng)費延曙,采取自收自支,差額補貼等辦法亡哄。
最后再說一下兩種考試枝缔,一般來說,同等級別的考試,事業(yè)編的競爭力度要比公務(wù)員的競爭力度小的多愿卸,這種競爭力主要表現(xiàn)在競爭人數(shù)上灵临,和考試的正規(guī)程度上。事業(yè)編考試的復(fù)習(xí)也比公務(wù)員的要簡單一些趴荸,前者主要考公基和綜合寫作儒溉,后者要考申論和行測。在機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險改革之后发钝,同等職位兩者的待遇基本上不會有太大的差別顿涣。唯一差別較大的就是兩者的晉升空間,不排除個別的情況酝豪,公務(wù)員的發(fā)展前景是要好于事業(yè)編的涛碑,但也會更累更艱難》跆裕可是人生就是這樣蒲障,在經(jīng)歷苦難和與苦難的搏擊中,實現(xiàn)自己的價值和意義夺英。