了解明朝歷史的各位應(yīng)該都知曉曲尸,大明王朝自明英宗朱祁鎮(zhèn)(1427-1464)始,國勢便日漸凋敝男翰,其具體體現(xiàn)是明朝中晚期的皇權(quán)孱弱另患、宦官專權(quán)及權(quán)臣謀私之亂象叢生。
誠然蛾绎,君主的昏庸無能以及宦官等毒瘤的亂政昆箕,是明朝晚期迅速走向衰落和滅亡的主要原因。但除此之外租冠,關(guān)于晚明時(shí)期的官場生態(tài)鹏倘,是否還有其他值得審視的角度?今天就讓我們一起來探究一番顽爹。
清官的執(zhí)著與無奈
說起晚明官場纤泵,不得不提的人就是清官海瑞。海瑞(1514-1587)作為明朝歷史上“圖騰式”的人物镜粤,無疑是當(dāng)時(shí)官場的一股清流捏题。其所處時(shí)代的政治腐敗和社會(huì)動(dòng)蕩,進(jìn)一步反襯了海瑞之清廉的格格不入肉渴。
所謂清官公荧,雖沒有明確的釋義,但其基本標(biāo)準(zhǔn)都是“清”同规。淺層的“清”可以是個(gè)人生活清廉儉樸循狰,為官清正廉明庸诱,不貪不腐,潔身自好晤揣;而深層的“清”可以是剛正不阿桥爽,嫉惡如仇,用于打擊貪官污吏昧识,為百姓出頭伸冤钠四。
可以說,無論以上哪一層跪楞,海瑞都當(dāng)之無愧缀去。
出任右監(jiān)督御史巡撫應(yīng)天的海瑞,打擊地主土豪甸祭,救扶平民百姓缕碎,當(dāng)?shù)睾缽?qiáng)曾為此聞風(fēng)逃去他鄉(xiāng),將原本漆成紅色的大門一夜之間改為黑色池户。
《海瑞集》節(jié)選:斥黜貪墨咏雌,搏擊豪強(qiáng),矯革浮淫校焦,厘清宿弊赊抖。令既嚴(yán)布,飆發(fā)雷厲寨典,郡縣官吏凜凜競飭氛雪,貪污者望風(fēng)解印而去。權(quán)豪勢官耸成,斂跡屏息报亩,至移他省避之。有顯者朱丹其門以居井氢,聞公明日將至弦追,一夜遂易而黝。
對待首輔張居正派來的御史毙沾,清貧的海瑞只能用“雞黍”來招待骗卜,看到他寒酸的住處,本欲來找麻煩的御史只能“灰溜溜”地原路返回左胞。
《海瑞集》節(jié)選:上憲每忌之寇仓,令巡按御史廉察其所為。御史至山中視之烤宙,公設(shè)雞黍?qū)κ潮榉常由崾捜唬跤诤靥烧怼S穱@息而去服猪,無隙可尋供填。
更甚至,海瑞耿直到能夠不畏圣怒罢猪,上疏當(dāng)時(shí)被詬病為“心惑”近她、“苛斷”和“情偏”的嘉靖皇帝,直言嘉靖的虛榮自私膳帕、昏庸無能粘捎,勸諫皇帝不能只顧自己的安逸而置百姓于不顧。最終觸及龍須危彩,引得皇帝震怒攒磨,險(xiǎn)些丟了小命。
《治安疏》節(jié)選:君者汤徽,天下臣民萬物之主也娩缰。惟其為天下臣民萬物之主,責(zé)任至重谒府,凡民生利瘼一有所不聞拼坎,將一有所不得知而行,其任為不稱狱掂⊙菅鳎……然嚴(yán)嵩罷相之后,猶之嚴(yán)嵩未相之先而已趋惨,非大清明世界也,不及漢文帝遠(yuǎn)甚惦蚊。天下之人不直陛下久矣器虾!……陛下誤舉,諸臣誤順蹦锋,無一人為陛下一正言焉兆沙,都俞吁咈之風(fēng),陳善閉邪之義莉掂,邈無聞矣葛圃,諛之甚也。
很多人會(huì)說憎妙,像海瑞這般剛正不阿库正,為民爭利且清廉自持的道德典范,卻成為了當(dāng)時(shí)那個(gè)時(shí)代的“異類”厘唾,受到官場的集體抵制和孤立褥符,終落得現(xiàn)實(shí)生活中的悲劇結(jié)局,實(shí)在令人唏噓抚垃。
然而喷楣,在筆者看來趟大,海瑞的失敗命運(yùn)在當(dāng)時(shí)那個(gè)時(shí)代,大抵是無法避免的铣焊。
“模范官僚”的失敗
在《萬歷十五年》一書中,作者黃仁宇對海瑞冠以“古怪的模范官僚”的稱號,說:“個(gè)人道德之長熊昌, 也不能補(bǔ)救組織和技術(shù)之短绽榛。”
是的婿屹,海瑞這樣的清官深處古代封建專制體制的桎梏之下灭美。其主張終究是無法得到有效地推廣和實(shí)施的,“模范官僚”的失敗昂利,大體可歸因于以下幾個(gè)方面届腐。
首先,道德至上的文人政治蜂奸,有著治術(shù)層面上的天生缺陷犁苏。
文官掌權(quán)是晚明的鮮明特征,因?yàn)榭婆e制度的存在,文人出身的官員們祖屏,均將個(gè)人的道德風(fēng)范及對儒學(xué)的理解作為入仕的標(biāo)準(zhǔn)助赞。從海瑞自身而言,對于儒家崇尚的道德價(jià)值和君子人格所內(nèi)涵的道德本質(zhì)極為虔誠袁勺,將其奉之為絕對真理雹食,力求全部踐行群叶,一絲不茍钝荡。
這種道德上的自律在個(gè)人層面上并無大礙街立,甚至是值得敬佩的。但放到社會(huì)層面化撕,卻會(huì)形成以道德代替法治的趨勢几晤。根據(jù)自身的道德標(biāo)準(zhǔn)來約束別人,通過直覺作為判斷善與惡的標(biāo)尺植阴,難免會(huì)有失公允蟹瘾。正如黃仁宇先生所說:“個(gè)人道德之長, 也不能補(bǔ)救組織和技術(shù)之短圾浅。”“以熟讀詩書的文人治理農(nóng)民, 他們不可能改進(jìn)這個(gè)司法制度, 更談不上保障人權(quán)憾朴±瓴叮”
其次,中國古代的君臣政治在現(xiàn)實(shí)和理想众雷、表象與本質(zhì)之間存在差異灸拍。
晚明的文官集團(tuán),存在典型的二重性砾省,說白了就是鸡岗,大家都是當(dāng)面一套,背后一套编兄,且彼此之間心照不宣轩性,誰也不愿打破“規(guī)矩”。而形成上述二重性的根本原因狠鸳,實(shí)際上還是受到了君臣政治這一基本體制的制約揣苏。
在君臣政治的實(shí)際運(yùn)作過程中,人們的身份地位及政治關(guān)系均由體制來決定件舵,無論官職高低卸察,凡是被納入君臣政治體系的士大夫,其政治身份铅祸、社會(huì)地位坑质、官爵高下及財(cái)富占有,均會(huì)按照一定的“官場規(guī)則”運(yùn)行發(fā)展临梗,并與其人格特征之間斷掉了應(yīng)有的必然聯(lián)系洪乍。參與者只需也必須“照章辦事”,“循規(guī)蹈矩”夜焦,無法表現(xiàn)個(gè)性,不可獨(dú)出心裁岂贩,不能標(biāo)新立異茫经,否則一不小心就可能被“踢出局”。
而海瑞的所作所為萎津,正是在“打臉”這些官場的潛規(guī)則卸伞。他不明白的是,在他心目中至善至美的治國之策锉屈,僅僅是懸掛在制度上層的一個(gè)抽象的道德標(biāo)準(zhǔn)荤傲,無法落地,如果執(zhí)意踐行颈渊,便會(huì)打破文官集團(tuán)內(nèi)部的潛規(guī)則遂黍,最終呈現(xiàn)出“表面上被冠以極高的名譽(yù)地位终佛,背地里卻受到皇帝和官員們的冷遇排擠”之怪現(xiàn)象。
最后雾家,在晚明的歷史背景和官制下铃彰,官僚的政治生活一般性地體現(xiàn)為貪污生活。
從歷史進(jìn)程角度來說芯咧,明朝晚期的貪污問題似乎是無法避免的牙捉。“以學(xué)干祿”的儒家思想敬飒,“當(dāng)官發(fā)財(cái)”的實(shí)利觀念邪铲,官職即特權(quán)而非僅僅是職業(yè)的現(xiàn)實(shí),官制上的不合理无拗,等等種種原因带到,都給了晚明使其的官員們以貪污的動(dòng)力。
在此蓝纲,我們拋開被廣泛討論的前三點(diǎn)原因阴孟,單從官制層面上分析貪污的行程,就不得不提及明朝官吏的俸祿制度問題税迷。
明朝的開國皇帝朱元璋永丝,因其貧民的出身而對百姓所受疾苦感同身受,記憶猶新箭养。一方面慕嚷,朱元璋在稱帝后嚴(yán)厲打擊貪贓枉法的官吏,采取了空前絕后的嚴(yán)酷手段毕泌。他規(guī)定官吏貪贓額度滿六十兩的一律斬首示眾喝检,還要?jiǎng)兤こ湫剑纹つ覓煸诠俑ぷ鲀蓚?cè)以警示官員撼泛。
另一方面挠说,朱元璋又把官吏的俸祿定得出奇的低,于洪武二十五年確定的文武百官的年俸愿题,最高的正一品才僅有一千四十四石损俭,最低的從九品則僅有區(qū)區(qū)六十石。值得注意的是潘酗,按照官制杆兵,官員的部分幕僚,隨從的報(bào)酬以及公費(fèi)是要從年俸中開支的仔夺,這使得無論何種官階琐脏,均無法通過正常的俸祿過上舒適的生活,位處低階的官吏更是連養(yǎng)家糊口都頗為困難。
然而日裙,事實(shí)總是過猶不及吹艇、適得其反的,即便是在朱元璋如此嚴(yán)厲的懲治措施之下阅签,貪污現(xiàn)象還是屢禁不止掐暮。不過,與之后各代明朝皇帝相比政钟,當(dāng)時(shí)的吏治基本也算清廉的一塌糊涂了路克。
朱元璋去世后,其后繼者既不具備這樣的權(quán)威來執(zhí)行如此嚴(yán)刑峻法养交,也沒有興趣花精力來對付越來越嚴(yán)重的貪污現(xiàn)象精算。稍有作為的皇帝雖明知低俸祿的弊病,卻又礙于“太祖皇帝”的權(quán)威而不能更改制度碎连。久而久之灰羽,便形成了大小官吏貪污成風(fēng),在俸祿之外搞錢牟利鱼辙,手段無所不用其極的官場生態(tài)廉嚼,發(fā)展到明朝中后期,變本加厲的貪污便成為了官場“家常便飯”倒戏。而此時(shí)的海瑞怠噪,一心只想要恢復(fù)嚴(yán)刑肅貪的祖制,卻并未提出其他消除貪污的積極之法杜跷,深受官場冷落與排擠后傍念,其努力也最終成為了徒勞。
綜上葛闷,無論從治術(shù)憋槐、君臣還是官制的中任意方面看晚明的官場,其封建集權(quán)制度下的黑暗與骯臟終都是無法被歷史洗白的淑趾。
試尋解決之法
而在文章的最后阳仔,筆者想要通過與清代的俸祿制度的對比,來淺嘗輒止的探究一下扣泊,在當(dāng)時(shí)的封建君主體制下驳概,如何才能算作減少貪污的切實(shí)之法。
清朝入關(guān)后旷赖, 基本上繼承了明朝的制度,官吏的傣祿也定得非常低更卒。不僅如此,由于軍事行動(dòng)頻繁,國家開支巨大揭斧, 朝廷還不斷要官員們“捐俸”、“俸祿”果录, 以至于各級行政機(jī)構(gòu)連辦公費(fèi)都難以為繼。于是各級官員和衙門都紛紛開辟財(cái)源咐熙,一方面截留本該上繳的賦稅收入弱恒,另一方面就千方百計(jì)向百姓搜括,具體形式包括在正常的賦稅額度之外提高棋恼、加征各種地方性的附加費(fèi)用返弹,其中,“耗羨”就是一種主要的形式爪飘。
就這樣貪污腐敗一直持續(xù)到雍正帝繼位仍未見好轉(zhuǎn)义起。勤于理政的雍正帝決心改革積弊,嚴(yán)打貪腐师崎,整頓吏治默终。但其起初只是對一些查實(shí)貪腐的官員進(jìn)行嚴(yán)厲打擊,但于宏觀角度的收效甚微犁罩。此后雍正帝改變思路齐蔽,從正面尋求解決之法,逐步解決了官吏俸祿和地方開支問題床估。
而所謂“解決之法”含滴,就是實(shí)行“耗羨歸公”, 將全國的耗羨統(tǒng)一規(guī)定為每兩加征五分顷窒,列入正常稅收蛙吏, 存畜藩庫, 官員按級別從中提取“養(yǎng)廉銀”鞋吉, 作為生活補(bǔ)貼和必要的公務(wù)開支鸦做。
“養(yǎng)廉銀”的數(shù)量一般大大超過原來的棒祿,官員們完全可以過上體面的生活谓着,也不必再為辦公費(fèi)無處開支發(fā)愁了泼诱。這樣做實(shí)際上并沒有增加國庫的開支,只是化暗為明赊锚,把原來不規(guī)范的慣例改成了全國統(tǒng)一的稅收治筒。百姓的負(fù)擔(dān)也沒有因此增加,相反舷蒲,不少地方都因消除了貪腐耸袜,使得平民的有所減輕。貪官污吏若再要在耗羨上做手腳牲平,既屬于直接犯法堤框,又不易隱瞞了。
所以啊,同樣是面對貪污腐敗蜈抓,雍正所用之法就比海瑞要高明得多启绰。某些人認(rèn)為兩人身份一君一臣,并無現(xiàn)實(shí)的可比性沟使。但基于上述史實(shí)委可,我們總能體會(huì)到,若要切切實(shí)實(shí)地解決矛盾腊嗡,還是得找到切實(shí)有效的實(shí)踐之法着倾,注意從矛盾的根源處予以消除,以避免隱患的再生叽唱。而至于海瑞屈呕,無論是道德榜樣還是嚴(yán)刑峻法,其“路子”從起始點(diǎn)就找錯(cuò)了棺亭,這才導(dǎo)致了他急劇悲劇色彩的“困難版”人生虎眨。
助讀小標(biāo)簽:
1.海瑞:海瑞(1514年-1587年),字汝賢镶摘,又字國開嗽桩,號剛峰,廣東瓊山(今海南浩喔遥口)人碌冶,祖籍廣東番禺,明朝政治人物涝缝,舉人出身扑庞。
2. 《萬歷十五年》:美籍華裔歷史學(xué)家黃仁宇最出名、也是體現(xiàn)其“大歷史觀”的一部明史研究專著拒逮。
3. 耗羨:本來是指征收賦稅罐氨、交納錢糧時(shí)對合理損耗的補(bǔ)貼,如糧食在收交、存放滩援、貯運(yùn)等過程中會(huì)有損耗, 銀子在熔鑄時(shí)也會(huì)有少量的損失, 所以允許地方官在征收時(shí)每兩加征一栅隐、二分(2-3% ) 作為合理虧損的正常補(bǔ)貼。
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