公務(wù)員報(bào)名人數(shù)24年間增長(zhǎng)377倍 薪酬制度要改嗎
媒體進(jìn)行的一項(xiàng)公務(wù)員離職調(diào)查顯示,有超過(guò)七成的受調(diào)查者將公務(wù)員離職的原因歸于薪酬低和晉升空間狹窄彰亥。 1月25日咧七,中央機(jī)關(guān)及其直屬機(jī)構(gòu)2018年度考試錄用公務(wù)員筆試成績(jī)公布。此次國(guó)家公務(wù)員考試任斋,近166萬(wàn)人爭(zhēng)奪2.8萬(wàn)多個(gè)職位继阻,意味著國(guó)考競(jìng)爭(zhēng)依然激烈。 公務(wù)員報(bào)名人數(shù)24年間增長(zhǎng)377倍 每年的國(guó)考由中組部废酷、人社部瘟檩、國(guó)家公務(wù)員局組織,為中央澈蟆、國(guó)家機(jī)關(guān)及其直屬機(jī)構(gòu)招錄公務(wù)員墨辛,招錄對(duì)象面向全國(guó)。 據(jù)國(guó)家公務(wù)員局統(tǒng)計(jì)趴俘,2018年“國(guó)考”共有120多個(gè)中央機(jī)關(guān)及其直屬機(jī)構(gòu)和參照公務(wù)員法管理的單位參加睹簇,計(jì)劃招錄2.8萬(wàn)余人,最終有165.97萬(wàn)人通過(guò)報(bào)名資格審查寥闪,較去年增加了17.34萬(wàn)太惠,通過(guò)資格審查人數(shù)與錄用計(jì)劃人數(shù)之比為59比1。 這些數(shù)據(jù)與20多年前首次進(jìn)行的公務(wù)員招錄考試差距很大疲憋。 我國(guó)正式建立公務(wù)員考試錄用制度始于1994年凿渊,原人事部組織了首屆中央國(guó)家行政機(jī)關(guān)公務(wù)員錄用招考。統(tǒng)計(jì)顯示,當(dāng)年的國(guó)考提供了30余個(gè)國(guó)家機(jī)關(guān)共490個(gè)招錄名額嗽元,最終4400人正式報(bào)考,相當(dāng)于9個(gè)人爭(zhēng)考一個(gè)職位喂击。 24年過(guò)去剂癌,國(guó)考競(jìng)爭(zhēng)的激烈程度不可同日而語(yǔ)。記者粗略計(jì)算翰绊,1994年和2018年相比佩谷,招錄規(guī)模從490人增長(zhǎng)到2.8萬(wàn)人,增長(zhǎng)了57倍;報(bào)名規(guī)模從4400人增長(zhǎng)到165.97萬(wàn)人监嗜,增長(zhǎng)了377倍谐檀。 歷史數(shù)據(jù)顯示,在2002年國(guó)考報(bào)名人數(shù)僅為6萬(wàn)余人裁奇,到了2003年就猛增到12萬(wàn)余人桐猬。2003年之后,國(guó)考報(bào)名人數(shù)又開(kāi)始高速增長(zhǎng)刽肠,2009年國(guó)考報(bào)名人數(shù)首次突破100萬(wàn)溃肪。也就是說(shuō),報(bào)名人數(shù)從破10萬(wàn)到破100萬(wàn)只用了6年時(shí)間音五。 從2009年國(guó)考報(bào)名人數(shù)突破100萬(wàn)惫撰,一直到2018年度165.97萬(wàn)人通過(guò)報(bào)名資格審查,國(guó)考報(bào)名人數(shù)已連續(xù)10年在百萬(wàn)以上躺涝。 公務(wù)員難考原因眾所周知厨钻,并非單純題目難,主要還是考的人多坚嗜,競(jìng)爭(zhēng)激烈夯膀。為什么有這么多人要爭(zhēng)著去當(dāng)公務(wù)員呢?當(dāng)公務(wù)員有什么好處? 浙江師范大學(xué)教師教育學(xué)院副教授胡祖虔向《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者分析了公務(wù)員這個(gè)職業(yè)的4個(gè)好處:首先是工作穩(wěn)定有保障。只要能比較好地完成本職工作惶傻,不違反公務(wù)員法或者國(guó)家其他法律棍郎,一般來(lái)說(shuō)是不會(huì)被辭退的。其次是職業(yè)發(fā)展可預(yù)期银室。目前涂佃,公務(wù)員的升遷體系是最完整的,公務(wù)員的職業(yè)發(fā)展預(yù)期最為明確蜈敢。如果自己不犯錯(cuò)辜荠,只要認(rèn)真工作,一般不會(huì)被無(wú)故降級(jí)和減薪抓狭。第三是公務(wù)員工資福利相對(duì)不錯(cuò)伯病。雖然工資水平比不上一些私企和外企,但工資增長(zhǎng),政府機(jī)關(guān)總能“領(lǐng)跑”事業(yè)單位和其他社會(huì)公共機(jī)構(gòu)午笛。最后一點(diǎn)惭蟋,也是最重要的,公務(wù)員職業(yè)可以承載很多年輕人的報(bào)國(guó)理想药磺,不僅具有一定的社會(huì)地位告组,干得好的話(huà)還能更好地凸顯人生價(jià)值。 北大癌佩、復(fù)旦畢業(yè)生去向排名 1月5日愉烙,北京大學(xué)公布了《北京大學(xué)2017年畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量年度報(bào)告》(下稱(chēng)“《報(bào)告》”)拦焚〗靡模《報(bào)告》顯示夺鲜,2017 年,北京大學(xué)校本部共有 2421 名畢業(yè)生與用人單位簽訂三方協(xié)議姚建。從簽約就業(yè)單位性質(zhì)來(lái)看矫俺,到各類(lèi)企業(yè)就業(yè)的畢業(yè)生比例達(dá)到 52.34%(其中以國(guó)有企業(yè)為主,占 30.44%掸冤,民營(yíng)企業(yè)占 11.90%恳守,三資企業(yè)占 8.84%);到機(jī)關(guān)和其他事業(yè)單位工作的畢業(yè)生占簽約人數(shù)的 25.40%。 1月13日贩虾,復(fù)旦大學(xué)發(fā)布《復(fù)旦大學(xué)2017年度畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量報(bào)告》催烘,結(jié)果與北京大學(xué)相似:按就業(yè)單位性質(zhì)統(tǒng)計(jì),2017屆畢業(yè)生在各類(lèi)企業(yè)(國(guó)有企業(yè)缎罢、民營(yíng)企業(yè)伊群、三資企業(yè))就業(yè)的畢業(yè)生比例為67.34%。在高等教育策精、科研設(shè)計(jì)單位舰始、黨政機(jī)關(guān)就業(yè)的比例為12.95%。 如圖1統(tǒng)計(jì)顯示咽袜,北京大學(xué)和復(fù)旦大學(xué)的畢業(yè)生主要去向仍然是企業(yè)丸卷,到機(jī)關(guān)和其他事業(yè)單位工作的比例相對(duì)穩(wěn)定,波動(dòng)不大询刹。 “國(guó)企用人數(shù)量相比機(jī)關(guān)單位大得多谜嫉,并不意味著公務(wù)員就不熱了。公共機(jī)構(gòu)有行政部門(mén)凹联、事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)沐兰。國(guó)家機(jī)關(guān)每年的用人量也就是2萬(wàn)左右,大量的畢業(yè)生去向肯定還是國(guó)有企業(yè)蔽挠、國(guó)有事業(yè)單位住闯,因?yàn)檫@兩個(gè)部門(mén)的用人量比較大。此外,到民營(yíng)企業(yè)就業(yè)的畢業(yè)生人數(shù)也在增加比原〔宸穑”國(guó)家行政學(xué)院教授竹立家告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者。 不僅國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)員熱沒(méi)有消退量窘,據(jù)竹立家調(diào)查所知朗涩,在省城讀書(shū)之后到縣機(jī)關(guān)工作的大學(xué)生事實(shí)上非常多,現(xiàn)在縣一級(jí)機(jī)關(guān)單位招聘公務(wù)員绑改,報(bào)考人數(shù)是非常多的⌒忠唬“應(yīng)該說(shuō)厘线,大學(xué)生、研究生到縣級(jí)甚至鄉(xiāng)級(jí)工作的積極性或意愿也很強(qiáng)出革≡熳常”竹立家說(shuō)。 公務(wù)員辭職與薪酬有關(guān)? 一方面是公務(wù)員考試人數(shù)爆棚骂束,另一方面是公務(wù)員離職現(xiàn)象增多耳璧,兩種現(xiàn)象在同一時(shí)段出現(xiàn),這一現(xiàn)象說(shuō)明什么? 在鄭州一家金融機(jī)構(gòu)做期貨貿(mào)易的王先生展箱,一年前曾在河南一地級(jí)市的財(cái)稅系統(tǒng)工作旨枯。他告訴記者,自己是在大學(xué)畢業(yè)后考取的公務(wù)員混驰,之后仕途還比較順暢攀隔,一路走到了單位中層領(lǐng)導(dǎo)職位。但是栖榨,在其位要謀其政昆汹,他感覺(jué)自己所在的部門(mén)工作壓力很大,幾乎每天都要加班婴栽,再加上在體制內(nèi)自身潛能發(fā)揮受影響满粗,他最終決定辭職下海。 這不是個(gè)案愚争。近幾年以來(lái)映皆,公務(wù)員離職變得越來(lái)越引人注目,特別是一些地方官員的辭職在當(dāng)?shù)厣踔寥珖?guó)都曾引起不小的轟動(dòng)轰枝。 2013年7月劫扒,四川瀘州古藺縣石寶鎮(zhèn)原副鎮(zhèn)長(zhǎng)趙光華辭職;2014年11月,湖南岳陽(yáng)市平江原縣委書(shū)記田自力辭職;2015年3月狸膏,國(guó)家發(fā)改委價(jià)格監(jiān)督與反壟斷局法制工作處原副處長(zhǎng)薛強(qiáng)加入美國(guó)一家律師事務(wù)所;2015年9月沟饥,山東濟(jì)寧市原市長(zhǎng)梅永紅辭職,去了深圳一家做基因的民營(yíng)科技公司;2016年,80后博士貴州省遵義市鳳岡縣原常務(wù)副縣長(zhǎng)吳奇凌辭職投身商海贤旷。 據(jù)媒體梳理統(tǒng)計(jì)顯示广料,2013年至2016年8月期間,全國(guó)已有36位“一行三會(huì)”官員離職下海幼驶,涵蓋處長(zhǎng)到副部級(jí)等各級(jí)別的官員艾杏,以司級(jí)和處級(jí)干部居多。 上述辭職的官員中盅藻,山東濟(jì)寧市原市長(zhǎng)梅永紅曾自曝“工資單”购桑,稱(chēng)公務(wù)員工資低,更引起了人們對(duì)公務(wù)員收入的關(guān)注氏淑。 胡祖虔告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者勃蜘,公務(wù)員辭職有各種具體原因,有的是覺(jué)得在基層工資低假残,有的認(rèn)為工作壓力大缭贡,還有的是因?yàn)樾姓鷳B(tài)的變化,或者說(shuō)從政受到的監(jiān)督嚴(yán)辉懒、框框多阳惹,有的危機(jī)感加強(qiáng)了。從擇業(yè)看眶俩,一部分公務(wù)員辭職以后選擇跨界經(jīng)商莹汤,自己創(chuàng)業(yè);還有一部分選擇跳槽去了私企,謀求高薪高職颠印,這在一定程度上可以看出体啰,公務(wù)員本來(lái)就不是高薪職業(yè)。 隨著公務(wù)員辭職個(gè)案的曝光嗽仪,有人認(rèn)為公務(wù)員已經(jīng)不吃香了荒勇,公務(wù)員這個(gè)“金飯碗”正在悄然褪色。 “事實(shí)并非人們想象得那么夸張闻坚」料瑁”竹立家告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者,根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)窿凤,我國(guó)700多萬(wàn)公務(wù)員中仅偎,辭職率大概在 0.015%;也就是說(shuō)一萬(wàn)個(gè)公務(wù)員中辭職的人數(shù)不到兩個(gè)■ㄊ猓“這個(gè)數(shù)據(jù)并不大橘沥,事實(shí)上,更多的公務(wù)員即使是工資水平不高夯秃,還是會(huì)選擇在公務(wù)員崗位繼續(xù)工作下去座咆×∫眨” 公務(wù)員辭職的原因眾多,但是毋庸置疑的是介陶,薪酬確實(shí)成為公務(wù)員離職的主要原因之一堤舒。此前有媒體進(jìn)行的一項(xiàng)公務(wù)員離職調(diào)查顯示,有超過(guò)七成的受調(diào)查者將公務(wù)員離職的原因歸于薪酬低和晉升空間狹窄哺呜。因此舌缤,有專(zhuān)家建議,建立公務(wù)員正常的工資調(diào)整機(jī)制甚為必要某残。 竹立家告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者国撵,公務(wù)員薪酬制度是公務(wù)員制度完善的一個(gè)很重要的方面,還要進(jìn)一步推進(jìn)玻墅,其增長(zhǎng)應(yīng)該與GDP的增長(zhǎng)相適應(yīng)介牙,特別是基層公務(wù)員的薪酬福利增長(zhǎng)更為重要。 “理論上講椭豫,公務(wù)員的工資每一年或者兩年都會(huì)上調(diào)一次,這樣做有益于穩(wěn)定公務(wù)員隊(duì)伍旨指。但是赏酥,對(duì)于公務(wù)員的工資改革,應(yīng)該更加重視優(yōu)化工資結(jié)構(gòu)調(diào)整谆构,應(yīng)建立一套完整的工資增長(zhǎng)機(jī)制裸扶,從而保證每一名公務(wù)員的工資都能夠得到合理增長(zhǎng)“崴兀”竹立家說(shuō)呵晨。
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