在招投標(biāo)工作中，經(jīng)常會(huì)遇到聯(lián)合體投標(biāo)問(wèn)題颠锉。作為招標(biāo)人法牲，在接到投標(biāo)人關(guān)于聯(lián)合體投標(biāo)時(shí)相關(guān)文件的蓋章、授權(quán)等問(wèn)題的咨詢(xún)電話時(shí)木柬，若不清楚相關(guān)條款皆串、政策，回復(fù)錯(cuò)誤眉枕，可能因此受到投訴及處罰恶复；作為投標(biāo)人，在準(zhǔn)備聯(lián)合體投標(biāo)文件時(shí)速挑，若不了解相關(guān)要求谤牡，可能導(dǎo)致被廢標(biāo)。在此姥宝，我們一起來(lái)研究聯(lián)合體投標(biāo)時(shí)相關(guān)文件的蓋章翅萤、授權(quán)問(wèn)題。
首先我們了解一下國(guó)家《招投標(biāo)法》腊满、《招投標(biāo)實(shí)施條例》中關(guān)于聯(lián)合體投標(biāo)的相關(guān)條款：
依據(jù)《招投標(biāo)法》
第三十一條：“兩個(gè)以上法人或者其他組織可以組成一個(gè)聯(lián)合體套么，以一個(gè)投標(biāo)人的身份共同投標(biāo)培己。聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的相應(yīng)能力；國(guó)家有關(guān)規(guī)定或者招標(biāo)文件對(duì)投標(biāo)人資格條件有規(guī)定的胚泌，聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的相應(yīng)資格條件省咨。由同一專(zhuān)業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級(jí)較低的單位確定資質(zhì)等級(jí)玷室。聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)簽訂共同投標(biāo)協(xié)議零蓉，明確約定各方擬承擔(dān)的工作和責(zé)任，并將共同投標(biāo)協(xié)議連同投標(biāo)文件一并提交招標(biāo)人穷缤。聯(lián)合體中標(biāo)的敌蜂，聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與招標(biāo)人簽訂合同，就中標(biāo)項(xiàng)目向招標(biāo)人承擔(dān)連帶責(zé)任津肛。"
《招投標(biāo)法實(shí)施條例》
第三十七條：“聯(lián)合體各方在同一招標(biāo)項(xiàng)目中以自己名義單獨(dú)投標(biāo)或者參加其他聯(lián)合體投標(biāo)的章喉，相關(guān)投標(biāo)均無(wú)效】旃ⅲ”
第五十一條：“有下列情形之一的囊陡，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)：...（二）投標(biāo)聯(lián)合體沒(méi)有提交共同投標(biāo)協(xié)議；...”
綜上掀亥，關(guān)于聯(lián)合體投標(biāo)撞反，國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)有以下規(guī)定，是我們?cè)谡型稑?biāo)過(guò)程中要嚴(yán)格遵守并掌握的：
1搪花、聯(lián)合體投標(biāo)遏片，相同專(zhuān)業(yè)資質(zhì)，就低不就高撮竿；
（注：對(duì)于相同專(zhuān)業(yè)按照最低的理解應(yīng)該為A吮便、B公司承擔(dān)的業(yè)務(wù)有交叉，對(duì)于其交叉部分幢踏，資質(zhì)按照較低的來(lái)評(píng)判髓需，這主要是為了防止掛靠，如A公司（景觀房蝉、建筑甲級(jí)資質(zhì)）只承擔(dān)建筑業(yè)務(wù)僚匆，而B(niǎo)公司（景觀、建筑乙級(jí)資質(zhì)）既承擔(dān)景觀業(yè)務(wù)搭幻，也承擔(dān)建筑工作咧擂，那么就其工作的交叉部分（建筑業(yè)務(wù)），則可認(rèn)為此A/B聯(lián)合體具備建筑乙級(jí)檀蹋、景觀乙級(jí)資質(zhì)松申。）
2、聯(lián)合體中標(biāo)后，聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與招標(biāo)人簽訂合同贸桶；
3舅逸、聯(lián)合體各方在同一招標(biāo)項(xiàng)目中，不得再以自己名義單獨(dú)投標(biāo)或者參加其他聯(lián)合體投標(biāo)皇筛，否則相關(guān)投標(biāo)均無(wú)效堡赔；
4、聯(lián)合體共同投標(biāo)设联，須提供《聯(lián)合體沒(méi)有提交共同投標(biāo)協(xié)議》；
但對(duì)于聯(lián)合體投標(biāo)時(shí)灼捂，投標(biāo)文件的蓋章离例、授權(quán)等問(wèn)題，國(guó)家并無(wú)相關(guān)法律條款的要求悉稠。因此關(guān)于投標(biāo)文件的蓋章宫蛆、授權(quán)等問(wèn)題，可依據(jù)地方政府相關(guān)招投標(biāo)政策或由招標(biāo)人在招標(biāo)文件中約定的猛。以深圳為例耀盗，依據(jù)《深圳市建設(shè)工程施工類(lèi)招標(biāo)文件（示范文本）》：
“16.關(guān)于聯(lián)合體投標(biāo)
...16.5由聯(lián)合體的各成員提交一份授權(quán)書(shū)，證明聯(lián)合體代表資格卦尊，該授權(quán)書(shū)作為投標(biāo)文件的組成部分一并提交給招標(biāo)人叛拷；
16.6聯(lián)合體代表應(yīng)被授權(quán)作為聯(lián)合體所有成員的代表承擔(dān)責(zé)任和接受指令，并負(fù)責(zé)整個(gè)合同的全面履行岂却；..."
深圳住建局的招標(biāo)文件范本中明確要求應(yīng)授權(quán)聯(lián)合體牽頭單位承擔(dān)責(zé)任和接受指令忿薇，并負(fù)責(zé)整個(gè)合同的全面履行。招標(biāo)人也可在招標(biāo)文件中的《聯(lián)合體共同投標(biāo)協(xié)議書(shū)》中明確蓋章躏哩、授權(quán)等問(wèn)題署浩，如要求由聯(lián)合體牽頭單位負(fù)責(zé)負(fù)責(zé)投標(biāo)文件的所有編制工作，也可要求各成員單位均需在投標(biāo)文件上蓋章扫尺。
若招標(biāo)文件中約定由聯(lián)合體牽頭單位負(fù)責(zé)投標(biāo)文件的所有編制工作筋栋，則表明關(guān)于聯(lián)合體的投標(biāo)文件蓋章、授權(quán)等問(wèn)題正驻，可按以下原則處理：
1弊攘、除《聯(lián)合體共同投標(biāo)協(xié)議書(shū)》各成員單位均需蓋章外，其他所有投標(biāo)文件只需牽頭單位蓋章即可拨拓，但投標(biāo)文件中關(guān)于"投標(biāo)人"的填寫(xiě)肴颊，一定是所有聯(lián)合體成員單位，如“A公司/B公司/C公司”渣磷。
2婿着、在《聯(lián)合體共同投標(biāo)協(xié)議書(shū)》中，各成員單位均需授權(quán)給牽頭單位指定的投標(biāo)員，即所有成員單位的被授權(quán)人均為牽頭單位的投標(biāo)員竟宋。
歡迎關(guān)注“招標(biāo)楠”提完，共同探討、學(xué)習(xí)丘侠。
