[案情介紹]
李某于1992年進某公司工作悦即，于1997年訂立十年期勞動合同橱乱。合同中對崗位、工資冗美、合同解除條件析二、違約金賠償?shù)染忻鞔_約定节预。2004年属韧，李某向該公司遞交了辭職報告宵喂，當日下午李某離開該公司。此后锅棕，雙方勞動關(guān)系已實際解除裸燎，但未辦理有關(guān)李某檔案轉(zhuǎn)移手續(xù)。李某要求該公司辦理檔案轉(zhuǎn)移手續(xù)不成荷荤，遂于2005年向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁移稳。該仲裁委做出仲裁裁決，裁決該公司為李某辦妥人事檔案轉(zhuǎn)移工作等古毛。該公司向法院起訴都许，要求支持該公司不予辦理檔案轉(zhuǎn)移手續(xù)。
該公司稱：李某在合同期內(nèi)辭職，未提前三十日以書面形式通知我公司弧烤，辭職后又不按合同約定交納違約金蹬敲，故我公司不予辦理檔案轉(zhuǎn)移手續(xù)。李某工資收入不低于本市最低工資標準伴嗡，李某單方解除勞動合同手續(xù)不合法瘪校，違反合同約定名段，應(yīng)支付違約金40000元泣懊。請求支持我公司不予辦理檔案轉(zhuǎn)移手續(xù)。李某稱：該公司的訴訟請求違反勞動法律信夫、法規(guī)卡啰，李某的作為合法匈辱、合情、合理恰梢，要求駁回該公司的訴訟請求梗掰。
[案情分析]
該案最主要的爭議焦點是該公司是否能以勞動者違約或欠違約金為由不為勞動者辦理檔案轉(zhuǎn)移手續(xù)。
對于這個爭議焦點摧茴，主要有二種觀點埂陆。一種觀點認為焚虱，該公司不為李某辦理檔案轉(zhuǎn)移手續(xù)違反法律規(guī)定，應(yīng)判決該公司無條件為李某辦理檔案轉(zhuǎn)移手續(xù)躏率。另一種觀點認為民鼓，要具體查清李某在合同期內(nèi)辭職丰嘉，是否提前三十日以書面形式通知了該公司，是否構(gòu)成違約解除勞動合同耍贾，違約的話，是否已按合同約定交納違約金40000元等优床，由這幾方面來綜合判斷該公司是否應(yīng)立即辦理檔案轉(zhuǎn)移手續(xù)誓焦。
筆者認同第一種觀點，該公司扣留員工檔案的做法是錯誤的移层。李某向該公司提交辭職報告后赫粥，于當日下午離開該公司，雙方勞動合同已實際解除频蛔。在雙方實際解除勞動合同后秦叛，原用人單位不能隨意扣住員工檔案，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定及時轉(zhuǎn)遞三圆。該公司應(yīng)按《企業(yè)職工檔案管理工作規(guī)定》為李某辦理檔案轉(zhuǎn)移手續(xù)避咆。該公司以李某單方解除勞動合同手續(xù)不合法及李某應(yīng)承擔違約金等為由要求支持其不予辦理李某檔案轉(zhuǎn)移手續(xù)的觀點無法律依據(jù)查库。該公司提出的與李某間的勞動爭議，可通過勞動爭議的一般解決途徑處理磷籍，而不能拒絕為李某辦理檔案轉(zhuǎn)移手續(xù)现柠。
《企業(yè)職工檔案管理工作的規(guī)定》第十八條規(guī)定弛矛，企業(yè)職工調(diào)動丈氓、辭職强法、解除勞動合同或被開除湾笛、辭退等饮怯，應(yīng)由職工所在單位在一個月內(nèi)將其檔案轉(zhuǎn)交其新的工作單位或其戶口所在地的街道勞動( 組織人事)部門。第十九條規(guī)定嚎研，轉(zhuǎn)遞檔案蓖墅，可通過機要交通或派專人送取，不準郵寄或交本人自帶;對轉(zhuǎn)出的檔案临扮，必須按統(tǒng)一規(guī)定的“企業(yè)職工檔案轉(zhuǎn)遞通知單”的項目登記论矾，并密封包裝;對轉(zhuǎn)出的材料，不得扣留或分批轉(zhuǎn)出;接收單位收到檔案經(jīng)核對無誤后杆勇，應(yīng)在回執(zhí)上簽名蓋章贪壳，并將回執(zhí)立即退回，逾期一個月轉(zhuǎn)出單位未收到回執(zhí)應(yīng)及時詢問蚜退，以防丟失闰靴∽曜ⅲ《關(guān)于固定工簽訂勞動合同有關(guān)問題的函》也明確蚂且，用人單位與職工解除勞動關(guān)系后，應(yīng)及時將職工檔案轉(zhuǎn)到職工新的接收單位;無接收單位的队寇，應(yīng)轉(zhuǎn)到職工本人戶口所在地膘掰。
可見，不管勞動者以哪種方式離開用人單位佳遣，用人單位均應(yīng)及時將其個人檔案轉(zhuǎn)出识埋，用人單位以雙方爭議未解決為由扣押個人檔案的做法是錯誤的。現(xiàn)實生活中零渐，用人單位在解除或終止與職工的勞動關(guān)系后窒舟，以種種理由扣留職工檔案的現(xiàn)象較普遍。應(yīng)該說诵盼，許多用人單位也有他們的苦衷惠豺，有的員工給用人單位造成損失而被辭退或者開除的，但員工本人不賠償損失风宁，用人單位只好把檔案扣著;有的員工在離開時不退住房洁墙、不交納違約金;有的員工和單位簽訂了在職培訓協(xié)議，但提前離職戒财，卻不愿意向單位退培訓費等热监。有的單位想約束員工，就把檔案扣留著饮寞。只有員工繳納了違約金孝扛，單位才把檔案關(guān)系轉(zhuǎn)走列吼。用人單位通過扣留檔案的手段來制裁職工，這是一種違法行為苦始。企業(yè)無權(quán)以任何理由扣留已離職的員工的檔案寞钥。
[案情結(jié)果]
用人單位通過扣留檔案的手段來制裁職工，這是一種違法行為陌选。企業(yè)無權(quán)以任何理由扣留已離職的員工的檔案理郑。
[相關(guān)法規(guī)]
《企業(yè)職工檔案管理工作的規(guī)定》第十八條規(guī)定，企業(yè)職工調(diào)動柠贤、辭職香浩、解除勞動合同或被開除、辭退等臼勉，應(yīng)由職工所在單位在一個月內(nèi)將其檔案轉(zhuǎn)交其新的工作單位或其戶口所在地的街道勞動( 組織人事)部門邻吭。第十九條規(guī)定，轉(zhuǎn)遞檔案宴霸，可通過機要交通或派專人送取囱晴，不準郵寄或交本人自帶;對轉(zhuǎn)出的檔案，必須按統(tǒng)一規(guī)定的“企業(yè)職工檔案轉(zhuǎn)遞通知單”的項目登記瓢谢，并密封包裝;對轉(zhuǎn)出的材料畸写，不得扣留或分批轉(zhuǎn)出;接收單位收到檔案經(jīng)核對無誤后，應(yīng)在回執(zhí)上簽名蓋章氓扛，并將回執(zhí)立即退回枯芬，逾期一個月轉(zhuǎn)出單位未收到回執(zhí)應(yīng)及時詢問，以防丟失采郎∏《關(guān)于固定工簽訂勞動合同有關(guān)問題的函》也明確，用人單位與職工解除勞動關(guān)系后蒜埋，應(yīng)及時將職工檔案轉(zhuǎn)到職工新的接收單位;無接收單位的淫痰，應(yīng)轉(zhuǎn)到職工本人戶口所在地。
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