申論不是“神論”借杰。樹立框架思維，梳理材料內(nèi)在邏輯进泼，是破解申論的命門蔗衡。

十九大報告是一個大框架，你可以其它通俗理解為“說明書”乳绕。申論材料和日常工作內(nèi)容是一堆零散材料绞惦。

脫離材料，說明書只是空洞語言刷袍，（所以為什么你自個兒看十九大報告覺得官方翩隧、空洞、虛）呻纹；脫離說明書，零散材料不成氣候专缠，（所謂大局觀雷酪，總體大于部分之和么，寶馬零件跟寶馬車能相提并論么）涝婉。你需要將二者有機結(jié)合哥力。

于此同時，現(xiàn)命題趨勢對歸納概括能力要求越來越高（你看2019國考的三個事例吧），建立口語化表述與精簡表達之間的聯(lián)系愈發(fā)重要吩跋。

一寞射、通用框架，該框架對你日后面試也有好處

1锌钮、按不同主體分（如：政府桥温、企業(yè)、學校梁丘、群眾）

2侵浸、按不同角度分（如更新觀念、建立組織領(lǐng)導氛谜、加大投入掏觉、建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施、突破技術(shù)壁壘值漫、團隊建設(shè)澳腹、加強后續(xù)監(jiān)督、監(jiān)管）

3杨何、按時間先后分（事前遵湖、事中、事后）

4晚吞、按不同領(lǐng)域/空間分類（如食品安全延旧、法律）

二、熱點與材料的結(jié)合

連接熱點：很火很火的鄉(xiāng)村振興之生態(tài)宜居

常規(guī)單一題

主體：鄉(xiāng)村垃圾分類槽地，要素：對策

要求：歸納迁沫，分類意識，關(guān)鍵詞前置

200字捌蚊，有點兒少集畅，看著花

材料如下：

段一，省開展缅糟，與H縣無關(guān)挺智，話題引入。

段二：動賓短語表對策

借鑒經(jīng)驗窗宦、因地制宜/創(chuàng)新方法/實行針對性方法/實行符合鄉(xiāng)村實際方法（四選一）赦颇、細化分類標準。

整合答案：創(chuàng)新分類方法赴涵。借鑒經(jīng)驗媒怯，因地制宜，細化分類標準髓窜，有針對性處理扇苞。

準備充分欺殿，縣委牽頭，成立項目試驗小組鳖敷，科學規(guī)劃/謀篇布局脖苏，制定工作路線圖，有計劃定踱、有步驟持續(xù)性開展

整合：完善領(lǐng)導機制棍潘。縣委牽頭屋吨、成立項目試驗小組蜒谤，謀篇布局，制定工作路線圖至扰，有計劃鳍徽、有步驟持續(xù)推進

段一：科學實施、環(huán)環(huán)相扣敢课，確保常態(tài)化阶祭、制度化，建立獎懲機制

段二：村民繳納垃圾費直秆，專人專責管理濒募。

整理：科學有序?qū)嵤Ｌ幚憝h(huán)節(jié)無縫銜接圾结，確保常態(tài)化瑰剃、制度化，獎優(yōu)罰劣筝野。利用村民繳納的垃圾費晌姚，聘請專職人員。

宣傳教育培訓多樣化歇竟，營造氛圍

學校建立垃圾分類制度挥唠，與學生操行掛鉤，鼓勵老師引導學生形成好習慣焕议，影響帶動家庭

整合：加強教育培訓宝磨。宣傳環(huán)保意識，活動形式多樣化盅安，積極造勢唤锉。學校建立垃圾分類制度，與學生操行掛鉤宽堆，鼓勵老師引導學生形成好習慣腌紧，影響帶動家庭。

材料答案梳理：

一畜隶、創(chuàng)新分類方法。借鑒經(jīng)驗，因地制宜籽慢，細化分類標準浸遗，有針對性處理。

二箱亿、建立領(lǐng)導機制跛锌。縣委牽頭届惋，設(shè)立項目實驗小組髓帽，謀篇布局/科學規(guī)劃，制定工作路線圖脑豹，有計劃郑藏、有步驟持續(xù)性推進。

三瘩欺、科學有序?qū)嵤┍馗恰－h(huán)節(jié)緊密銜接，確保常態(tài)化俱饿、制度化歌粥，賞優(yōu)罰劣，利用村民繳納垃圾費拍埠，聘請專職人員失驶。

四、實施宣傳教育枣购。宣傳環(huán)保理念嬉探，活動形式多樣化，積極造勢坷虑。學校建立垃圾分類制度甲馋，與學生操行掛鉤，鼓勵老師引導學生形成好習慣迄损，影響帶動家庭定躏。

注：單一題踩分一般5~7條

計分法：20分，5條芹敌，每條4分痊远，總結(jié)詞2分，如后面詞4個氏捞，寫到3個可全給分碧聪。

分類意識曲尸，大部分可以找到洞难，找不到的話，合并同類項蝙云。

連接熱點：鄉(xiāng)村振興之生態(tài)宜居

生態(tài)=環(huán)境+資源

生態(tài)宜居=環(huán)境綜合治理+綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展（利用資源）+已破壞的生態(tài)環(huán)境修復

金詞積累：

總目標：生態(tài)振興、綠色發(fā)展滞造、村莊形態(tài)续室、自然環(huán)境、人文風情谒养、產(chǎn)業(yè)發(fā)展挺狰；望得見山、看得見水买窟、記得住鄉(xiāng)愁丰泊，高質(zhì)量發(fā)展。

1.環(huán)境綜合治理：美麗宜居鄉(xiāng)村始绍、農(nóng)村垃圾瞳购、污水治理、村容村貌疆虚；動員力量（政府苛败、學校、村民）径簿，整合資源（參考國考花椒醬罢屈、閑置人力資源、撂荒土地等）篇亭，強化舉措缠捌。

2.農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展：運用現(xiàn)代科技、管理手段译蒂；轉(zhuǎn)化經(jīng)濟優(yōu)勢曼月，綠色生態(tài)產(chǎn)品和服務(wù)，生態(tài)經(jīng)濟良性循環(huán)柔昼、開發(fā)觀光農(nóng)業(yè)哑芹、旅契休閑、健康養(yǎng)生捕透、生態(tài)旅游鏈聪姿，鄉(xiāng)村特色發(fā)展。（參考桃樹種植那套題）

3.生態(tài)環(huán)境修復：尊重自然乙嘀、順應自然末购、保護自然、碧水藍天虎谢、生態(tài)財富盟榴、山水林田湖草；統(tǒng)一保護婴噩、統(tǒng)一修復擎场、綜合改革羽德，多元生態(tài)補償機制。（參考幾百年前那套礦山修復題）

二顶籽、繼續(xù)啊玩般，這題結(jié)合鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展银觅、一二三產(chǎn)業(yè)融合礼饱，根據(jù)問題提對策，無法直接摘抄究驴，需要反推镊绪。

主體：農(nóng)村電商

要素：對策，抄洒忧、推

無特殊要求蝴韭，盡量分類表述，能加2~3分熙侍。

預判：主體分類法

政府：政策支持榄鉴、財政補貼、引導金融機構(gòu)降低融資門檻蛉抓、引進庆尘、培育人才、予以電商培訓巷送、建立電商產(chǎn)業(yè)園驶忌，營造氛圍等

農(nóng)戶：更新合作意識、誠信意識笑跛、契約意識付魔、創(chuàng)新模式、產(chǎn)銷一體化飞蹂、提升產(chǎn)品質(zhì)量几苍，深加工、發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈陈哑、提升產(chǎn)品附加值妻坝、打響品牌

電商企業(yè)：降低合作門檻、助推農(nóng)戶宣傳芥颈、物流支持

段一：引子惠勒，農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額低

原因：品牌營銷競爭力有待提升；——反推：提升品牌營銷競爭力

本應形成爬坑，問題表述纠屋，反推對策——政府：串聯(lián)城鄉(xiāng)，形成雙向物流

網(wǎng)上銷售培訓盾计、借助官方媒體打響知名度售担、給予財政補貼赁遗、引導金融機構(gòu)降低融資門檻、

農(nóng)戶：積極與物流企業(yè)合作

整合答案：

農(nóng)戶：提升營銷競爭力族铆，學習網(wǎng)絡(luò)銷售技術(shù)

政府：財政資金補貼岩四。投入資金加大宣傳，搭建雙向物流網(wǎng)絡(luò)哥攘，（完善電商配套設(shè)施剖煌，鼓勵金融機構(gòu)降低貸款門檻和利息）

第一段：農(nóng)戶：加強產(chǎn)品商標、質(zhì)量認證（規(guī)范化經(jīng)營逝淹、明確來源）

第二段：明確答案分三類耕姊，政府研究扶持、電商企業(yè)幫助栅葡、農(nóng)戶積極創(chuàng)造條件

農(nóng)戶：提高知名度茉兰、宣傳推廣力度

政府：整合平臺，借助官媒幫助推介欣簇，突出特色

農(nóng)戶：提升認證意識

政府：縮短認證時間规脸，優(yōu)化認證流程、降低認證費用

農(nóng)戶：提升合同意識熊咽、契約意識（與上文并列）莫鸭，遵守合同規(guī)定，履行合同條約

電商企業(yè)：提供合作平臺网棍，降低準入門檻黔龟、發(fā)揮知名度又是，幫助農(nóng)產(chǎn)品電商平臺宣傳推廣

農(nóng)戶：合并規(guī)睦溺瑁化經(jīng)營

培養(yǎng)引進人才氏身。培育本土電商銷售人才，培訓專業(yè)知識惑畴。引進優(yōu)質(zhì)人才蛋欣，充實人才隊伍。

答案整合：

一如贷、政府政策資金扶持陷虎。1.財政資金補貼，投入資金大力宣傳杠袱，鼓勵金融機構(gòu)降低門檻和利息尚猿。2.搭建雙向物流網(wǎng)絡(luò)，完善電商配套設(shè)施楣富。3.精簡審批環(huán)節(jié) 凿掂，降低認證成本，縮減審批時間。4.引進培育人才庄萎。培育本土人才踪少，培訓銷售知識；引進外來人才糠涛，充實人才隊伍援奢。

二、電商企業(yè)支持：1.提供平臺忍捡，降低入駐門檻集漾。2.利用知名度幫助農(nóng)產(chǎn)品宣傳。3.給予物流支持锉罐》瘢科學設(shè)置物流付費方式，降低物流成本脓规。

三、農(nóng)戶積極創(chuàng)造條件险领。1.提升合同意識侨舆、品牌意識。2.完善產(chǎn)品質(zhì)量绢陌、商標認證挨下，加強產(chǎn)品品質(zhì)，遵守合作規(guī)定脐湾，履行合同義務(wù)臭笆。

注：必須分類，可能會多2分秤掌，閱卷規(guī)則內(nèi)3~5分均為合理分差愁铺。

鏈接熱點：鄉(xiāng)村振興之產(chǎn)業(yè)興旺

1.構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系：推進一二三產(chǎn)業(yè)融合，拓寬農(nóng)民增收渠道闻鉴，延長產(chǎn)業(yè)鏈茵乱、提升價值鏈、完善利益鏈孟岛；

保底分紅瓶竭、股份合作、利潤返還渠羞，分享全產(chǎn)業(yè)鏈增值收益斤贰；

企業(yè)兼并重組，淘汰落后產(chǎn)能次询，就地加工轉(zhuǎn)化荧恍；

實施休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游精品渗蟹，建設(shè)設(shè)施完善块饺、功能多樣的休息那觀光區(qū)赞辩、森林人家、康養(yǎng)基地授艰、鄉(xiāng)村民宿辨嗽、特色小鎮(zhèn)。

2.構(gòu)建現(xiàn)代化生產(chǎn)體系：農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革淮腾，堅持質(zhì)量興農(nóng)糟需；綠色化、優(yōu)質(zhì)化谷朝、特色化洲押、品牌化、調(diào)整優(yōu)化生產(chǎn)力布局圆凰；

推進特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)創(chuàng)建杈帐，推行標準化生產(chǎn)，培育農(nóng)產(chǎn)品品牌专钉，一村一品挑童、一縣一業(yè)。

3跃须、構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)營體系：發(fā)展規(guī)模經(jīng)營站叼、培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體；家庭農(nóng)場菇民、合作社尽楔、龍頭企業(yè)、社會化服務(wù)組織第练、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體阔馋、多種形式適度規(guī)模經(jīng)營；

農(nóng)業(yè)信貸擔保复旬，財政擔保費率補助垦缅，以獎代補，加大支持力度驹碍；

培育新型經(jīng)營主體壁涎，扶持小農(nóng)戶，將小生產(chǎn)引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道志秃。

4.破解人才瓶頸制約：人力資本開怔球，暢通智力、技術(shù)浮还、管理下鄉(xiāng)通道竟坛；自主培養(yǎng)，懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村担汤、愛農(nóng)民“三農(nóng)”工作隊伍涎跨，挖掘本土人才；人才引進崭歧，充實基層科技人才隅很，引進職業(yè)農(nóng)民。

連接熱點：基層自治

創(chuàng)新題率碾，主體：農(nóng)村糾紛叔营，要素：非常規(guī)要素，“特點及表現(xiàn)”將要素代入自身

分析：特點=性（**性的表述所宰，如復雜性）绒尊、感（形容詞）、化（**化仔粥，如碎片化）

預判：

特點：多元化（種類）婴谱、普遍化（涉及面）、瑣碎化（糾紛內(nèi)在）件炉、復雜化（糾紛內(nèi)在）

表現(xiàn)：具體糾紛勘究。利益糾紛、土地糾紛斟冕、鄰里糾紛、養(yǎng)老糾紛缅阳、贍養(yǎng)糾紛磕蛇、情感糾紛、環(huán)境污染糾十办、拆遷糾紛

利益關(guān)系復雜化秀撇，多發(fā)性、普遍性

主體多元化

解決機制多元化向族、涉法化（行政處理呵燕、仲裁）

處理手段專業(yè)化

結(jié)合惠州本地法制副主任

例子，問題：養(yǎng)老觀念不一致

協(xié)商意見不一致件相，老人無人照料再扭，協(xié)商無果、訴諸法律

鄰里利益糾紛夜矗。占用工地泛范、相互侵害對方利益，爭吵訴訟紊撕、互不相讓罢荡、長期積怨

拆遷安置糾紛。村民不滿房屋拆遷補償，與村委會協(xié)商未果区赵，頻繁上訪鬧訪惭缰。

土地承包糾紛。村民私自簽訂續(xù)約協(xié)議笼才，非法侵害集體土地權(quán)益漱受、引發(fā)村委會與村民糾紛

特點：利益涉法性

環(huán)境污染糾紛。企業(yè)污染環(huán)境患整，影響居民生活拜效、身體健康，拒絕拆除各谚。

特點：利益關(guān)系復雜化

群體性征地糾紛紧憾。出售集體土地，上訪沒得到明確答復昌渤，導致群體沖突赴穗、人員傷亡

特點：利益主體群體性

整合答案：目前農(nóng)村糾紛呈利益關(guān)系復雜化，利益矛盾多發(fā)性膀息、涉法性般眉，糾紛類型多樣化、利益主體多元化潜支、群體性甸赃，解決手段多元性等特點：

一、老人贍養(yǎng)糾紛：贍養(yǎng)問題協(xié)商不一致冗酿，老人無人贍養(yǎng)埠对，調(diào)解無效，最終法律解決裁替。

二项玛、村民利益糾紛：占用工地，相互侵害對方利益弱判，爭吵訴訟襟沮、互不相讓，長期積怨昌腰。

三开伏、拆遷安置糾紛：村民不滿房屋拆遷補償，與村委協(xié)商無果剥哑，頻繁上訪鬧房

四硅则、土地承包糾紛：村民私自簽訂承包協(xié)議，非法侵害集體土地利益株婴，與村委會怎虫、村民引發(fā)糾紛暑认。

五、環(huán)境污染糾紛：企業(yè)污染環(huán)境大审，村民健康受損蘸际，引發(fā)企業(yè)搬遷拆除糾紛。

六徒扶、群體性征地糾紛：集體土地被售賣粮彤，政府未及時、妥善姜骡、明確答復村民上訪訴求导坟，導致群體沖突、人員傷亡圈澈。

連接熱點：鄉(xiāng)村振興之 有效治理

總目標：鄉(xiāng)村治惫周，百姓安、國家穩(wěn)康栈；良好秩序递递、鄉(xiāng)村善治、治理能力現(xiàn)代化啥么。

總手段：黨委領(lǐng)導登舞、政府負責、社會協(xié)同悬荣、公眾參與菠秒、法治保障、自治氯迂、法治稽煤、德治。

1.自治囚戚。自我管理、自我教育轧简、自我服務(wù)驰坊；民主選舉、民主決策哮独、民主管理拳芙、民主監(jiān)督；自治章程皮璧、村規(guī)民約舟扎。

2.法治。尺碼嘜代表會議制度悴务、村務(wù)公開制睹限、民主理財制度譬猫、村規(guī)民約制度、村務(wù)監(jiān)督制度羡疗。

3.德治染服。開展培訓，提升道德叨恨，提升文化水平柳刮、自身素質(zhì)、提升主體意識痒钝、自治意識秉颗。