行政法1
行政法基本原則
1.合法行政痒给。遵守現(xiàn)行法律说墨,依照法律授權(quán)活動(dòng)
2.合理行政。公平公正苍柏,考慮相關(guān)因素尼斧,比例問題
3.程序正當(dāng)。行政公開试吁,公眾參與棺棵,回避
4.高效便民。行政效率熄捍,便利當(dāng)事人
5.誠(chéng)實(shí)守信律秃。行政信息真實(shí),保護(hù)公民信賴?yán)?/p>
6.權(quán)責(zé)統(tǒng)一治唤。行政效能棒动,行政責(zé)任
行政主體與行政行為
1.行政主體。享有國(guó)家行政權(quán)力宾添,能以自己名字從事行政管理活動(dòng)并獨(dú)立承擔(dān)由此產(chǎn)生的法律責(zé)任的組織(村委會(huì)不屬于)
2.行政行為船惨。行政主體行使職權(quán),做出能夠產(chǎn)生行政法律效果的行為缕陕;效力:公定力粱锐,確定力(推定合法),約束力和執(zhí)行力扛邑;分類:抽象行政行為(行政立法怜浅,具有普遍約束力決定命令)和具體行政行為(針對(duì)性)。
行政處罰
1.行政處罰種類
①聲譽(yù)罰——警告(申誡罰)
②財(cái)產(chǎn)罰——罰款、沒收違法所得恶座、沒收非法財(cái)物
③行為罰(剝奪做事兒資格)——責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)搀暑、吊銷、暫扣許可證或執(zhí)照
④人身自由罰——行政拘留
2.行政處罰適用
①不予處罰
精神病人在不能辨認(rèn)或控制自己行為時(shí)
不滿14
違法行為輕微及時(shí)糾正的跨琳,沒有造成危害后果
超過追責(zé)時(shí)效的自点,違法行為在兩年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的,不再給予行政處罰
②一事不再罰脉让。對(duì)同一個(gè)行為桂敛,任何機(jī)關(guān)不得以同一行為作出兩個(gè)以上罰款的行政處罰。(罰款=η薄J趸!!滚澜!罰款2昕!博秫!罰款A逝!!挡育!重要的事兒三遍)
3.行政處罰的程序
①簡(jiǎn)易程序
特點(diǎn):一人執(zhí)法巴碗,當(dāng)場(chǎng)決定,當(dāng)場(chǎng)送達(dá)
條件:有確鑿證據(jù)并有法條依據(jù)的即寒;對(duì)公民處50元以下(道路交通安全法是200元可)橡淆,對(duì)法人或組織處于一千元以下。
②一般程序
調(diào)查取證:執(zhí)法人員不得少于兩人母赵,并應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人或者有關(guān)人員出示證件
③聽證程序
行政機(jī)關(guān)作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)逸爵,吊銷許可證或者執(zhí)照,較大數(shù)額罰款等行政處罰決定前凹嘲,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有關(guān)要求舉行聽證的權(quán)利师倔。當(dāng)事人不承擔(dān)行政聽證費(fèi)用(大、吊周蹭、停才有聽證)
④行政處罰執(zhí)行(行政50趋艘、法人單位1000)
罰繳分離:作出罰款決定的行政機(jī)關(guān)和收繳機(jī)關(guān)分離
當(dāng)場(chǎng)收繳:20元以下的;不當(dāng)場(chǎng)收繳事后難以執(zhí)行的凶朗;在邊遠(yuǎn)地區(qū)瓷胧,指定銀行收繳困難,交通不便棚愤,當(dāng)事人提出搓萧,可當(dāng)場(chǎng)收繳。
行政強(qiáng)制
①行政強(qiáng)制措施
種類:限制公民人身自由;查封場(chǎng)所瘸洛、設(shè)施或者財(cái)物揍移;扣押財(cái)物;凍結(jié)存款货矮、匯款;其他
②行政強(qiáng)制執(zhí)行
種類:加處罰款或者滯留金斯够;劃撥存款囚玫;拍賣或查封扣押場(chǎng)所財(cái)物;排除妨礙读规,恢復(fù)原樣抓督;代履行(老百姓自己付錢)
措施(預(yù)防性,臨時(shí)性)——處罰(已犯錯(cuò))——執(zhí)行(不履行束亏,強(qiáng)制執(zhí)行)
行政許可
①表現(xiàn)形式:許可證铃在、執(zhí)照,引申:依照申請(qǐng)碍遍,依照職權(quán)
②申請(qǐng)與受理:申請(qǐng)材料不齊全應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在五日內(nèi)一次性告知定铜。
行政復(fù)議
①?gòu)?fù)議范圍。具體行政行為怕敬,不包括:國(guó)家行政揣炕,國(guó)防,外交等东跪;刑事偵查行為畸陡,刑事拘留,逮捕虽填;內(nèi)部行政行為丁恭,行政機(jī)關(guān)做出的行政處分或者其他人事處理決定;行政調(diào)解行為(無(wú)強(qiáng)制力)斋日;行政指導(dǎo)行為(無(wú)強(qiáng)制力)牲览;部分抽象行為
②行政復(fù)議機(jī)關(guān)(選擇找上一級(jí),省部級(jí)找自己)
政府部門:同級(jí)政府或上一級(jí)主管部門(公安局)
省級(jí)以下政府:上一級(jí)人民政府(縣政府)
垂直領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān):上一級(jí)主管部門(海關(guān)恶守,國(guó)稅竭恬,外匯,金融熬的,國(guó)安)
省部級(jí)單位:原機(jī)關(guān)自己(省政府)
行政復(fù)議的申請(qǐng)和審查
①申請(qǐng)痊硕。自知道該具體行政行為60日內(nèi)提出行政復(fù)議申請(qǐng),但法律規(guī)定的申請(qǐng)限期超過60日的除外押框。
②原則岔绸。書面復(fù)議原則(不開庭);不停止執(zhí)行原則(行政決定);被申請(qǐng)人承擔(dān)舉證責(zé)任原則盒揉。(政府承擔(dān)晋被,誰(shuí)強(qiáng)誰(shuí)承擔(dān))
③結(jié)果。維持(不做出更為不利的決定)刚盈;限期履行羡洛;撤銷,變更或者確認(rèn)該具體行政行為藕漱。