【案情】
趙某某與張某某系夫妻撬陵，育有兩個(gè)女兒珊皿，兩人有一處在某村宅基地上建成的房屋。1998年趙某某的大女兒甲因上學(xué)戶口遷出該村巨税，戶口性質(zhì)轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口蟋定。2000年趙某某一戶3人（趙某某、張某某及其小女兒乙）分得1.5畝耕地草添，甲沒(méi)有分到耕地驶兜。2002年起甲在城市居住和生活。2008年5月趙某某去世远寸，張某某與其小女兒乙繼續(xù)在該村生活抄淑。2012年12月甲將戶口遷至遼寧省沈陽(yáng)市。2014年3月甲訴至法院要求繼承該處房屋驰后，并辦理房屋所有權(quán)證書(shū)肆资。
【評(píng)析】
筆者認(rèn)為，甲作為非集體經(jīng)濟(jì)組織成員不能繼承農(nóng)村宅基地上的房屋灶芝。
1.從農(nóng)村宅基地使用權(quán)的主體上分析郑原，我國(guó)相關(guān)法律均規(guī)定農(nóng)村宅基地使用權(quán)的主體僅限農(nóng)村居民，物權(quán)法第一百五十三條明確了“宅基地使用權(quán)的取得夜涕、行使和轉(zhuǎn)讓犯犁，適用土地管理法等法律和國(guó)家有關(guān)規(guī)定”，土地管理法第六十二條規(guī)定“農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地”女器。如果允許非集體經(jīng)濟(jì)組織成員繼承酸役，擁有宅基地，就與土地管理法的規(guī)定相悖驾胆。而且宅基地是村民按戶申請(qǐng)使用涣澡，宅基地使用權(quán)屬于村民戶內(nèi)家庭成員共同共有，戶內(nèi)某個(gè)家庭成員死亡俏拱，并不必然導(dǎo)致戶的消滅，宅基地使用權(quán)仍然是家庭共有財(cái)產(chǎn)而非被繼承人的個(gè)人財(cái)產(chǎn)吼句。
2.從農(nóng)村宅基地使用權(quán)的性質(zhì)上分析锅必，宅基地使用權(quán)是特殊的用益物權(quán)，它是國(guó)家為了保障農(nóng)民利益和農(nóng)村資源穩(wěn)定而賦予農(nóng)民的具有社會(huì)福利和社會(huì)保障性質(zhì)的一項(xiàng)權(quán)利惕艳。它的特殊性在于一是具有人身依附性搞隐，只有集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份才能取得；二是具有福利性远搪，村民一般無(wú)償取得宅基地使用權(quán)劣纲，在取得宅基地使用權(quán)后，享有長(zhǎng)期占有谁鳍、使用的權(quán)利癞季。正是因?yàn)檎厥褂脵?quán)具有這些特殊性劫瞳，使其不同于一般的財(cái)產(chǎn)權(quán)，若允許集體經(jīng)濟(jì)組織成員之外的人繼承绷柒，可能會(huì)損害其他村民的利益志于，有違該權(quán)利的設(shè)計(jì)初衷，且違反土地管理法確定的“一戶一宅”原則废睦。
綜上伺绽，甲在繼承發(fā)生時(shí)已在城市工作和生活，其在村里沒(méi)有耕地嗜湃，2012年戶口遷至沈陽(yáng)市奈应，已不具有集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份，故不能繼承房屋购披。經(jīng)向甲釋明杖挣，其不接受繼承份額的貨幣分割，故法院判決駁回了甲的訴訟請(qǐng)求今瀑。
來(lái)源：人民法院報(bào)
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