一花竞、確定食品保質(zhì)期的意義

? ? GB7718-2011《預包裝食品標簽通則》對食品保質(zhì)期的定義為：預包裝食品在標簽指明的貯存條件下，保持品質(zhì)的期限。在此期限內(nèi)扫皱，產(chǎn)品完全適于銷售治拿，并保持標簽中不必說明或已經(jīng)說明的特有品質(zhì)摩泪。

食品保質(zhì)期的確定非常重要：一方面是為了保證食品安全；另一方面表達了食品生產(chǎn)企業(yè)在食品的色劫谅、香见坑、味等質(zhì)量特性上對消費者的承諾（見《食品保質(zhì)期通用指南》引言）嚷掠。

二、食品保質(zhì)期應(yīng)由誰來確定

1.以往食品保質(zhì)期通過標準強制規(guī)定荞驴。目前食品保質(zhì)期由食品生產(chǎn)企業(yè)確定不皆。

TCNFIA 001-2017《食品保質(zhì)期通用指南》3.1規(guī)定：食品保質(zhì)期由食品生產(chǎn)企業(yè)確定，食品經(jīng)營企業(yè)應(yīng)遵循食品生產(chǎn)企業(yè)確定的保質(zhì)期進行食品經(jīng)營活動熊楼，保質(zhì)期內(nèi)食品應(yīng)符合相應(yīng)的食品安全標準要求霹娄。

2015年9月9日，《食品藥品監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于食品保質(zhì)期相關(guān)問題的復函》（食藥監(jiān)辦食監(jiān)一函〔2015〕554號）中闡述孙蒙，“一项棠、食品保質(zhì)期是食品生產(chǎn)經(jīng)營者根據(jù)食品原輔料、生產(chǎn)工藝挎峦、包裝形式和貯存條件等自行確定香追，在標明的貯存條件下保證食品質(zhì)量和食用安全的最短期限。保質(zhì)期是食品生產(chǎn)經(jīng)營者對食品質(zhì)量安全的承諾坦胶，保質(zhì)期一經(jīng)確定并在包裝上標注后透典，不得隨意更改”。

2.那么在以往制定的標準中為什么會確定保質(zhì)期顿苇？而新頒（修）標準卻無保質(zhì)期規(guī)定峭咒？

在經(jīng)濟發(fā)展的初期，食品工業(yè)技術(shù)亦欠發(fā)達纪岁。無論在食品原料的選擇凑队、生產(chǎn)工藝應(yīng)用、生產(chǎn)人員素質(zhì)幔翰、企業(yè)的質(zhì)量安全體系管理等都不能滿足高標準食品產(chǎn)品的生產(chǎn)漩氨，此時期食品的生產(chǎn)往往滿足社會對量的需求（解決溫飽問題），而非質(zhì)的滿足遗增。在此情況下叫惊，國家必然會制定強制性的食品保質(zhì)期限，以保證食品的質(zhì)量安全做修，同時促進食品企業(yè)的工藝革新霍狰，以達更高的食品品質(zhì)，滿足社會需要饰及。因而蔗坯，此時期規(guī)定的食品保質(zhì)期往往是最低的要求，即最短應(yīng)達到的期限燎含，達不到該期限即為不合格產(chǎn)品步悠。相反地，保質(zhì)期限相對較長瘫镇，應(yīng)證明該產(chǎn)品的品質(zhì)更好鼎兽。隨著經(jīng)濟的發(fā)展答姥，食品工藝進步日新月異，使得食品的保持品質(zhì)的期限大大延長谚咬，亦使得國家規(guī)定強制性保質(zhì)期的必要性大大降低鹦付，其體現(xiàn)即為新修（制）定的食品標準不再規(guī)定保質(zhì)期。如：糧食行業(yè)標準LS/T3212-1992《掛面》在第6.4.2條規(guī)定：“保質(zhì)期：3個月”择卦，而在新修定的LS/T3212-2014《掛面》同樣刪除了對保質(zhì)期的規(guī)定敲长。正因為國家標準不再對保質(zhì)期加以規(guī)定，從而給生產(chǎn)企業(yè)留下了自主制定保質(zhì)期限的空間秉继。這也就是消費者在市場上購買食品時祈噪，同樣的食品，不同的企業(yè)規(guī)定著不同的食品保質(zhì)期尚辑。

3.? ? 如何理解通過標準強制規(guī)定（確定）的食品保質(zhì)期

2010年9月16日辑鲤，國家糧食標準質(zhì)量中心“關(guān)于糧食行業(yè)標準《掛面》、《花色掛面》中保質(zhì)期問題的回復”中作如下表述：“糧食行業(yè)標準LS/T3212-1992《掛面》杠茬、LS/T3213-1992《花色掛面》標準中月褥，均在各自的第6.4.2條規(guī)定：“保質(zhì)期：3個月”。此條款是指企業(yè)生產(chǎn)的商品掛面瓢喉、花色掛面的最低保質(zhì)期不得少于3個月宁赤。??生產(chǎn)企業(yè)在加工過程中對產(chǎn)品經(jīng)過必要的技術(shù)處理，增加了產(chǎn)品的耐儲性栓票，可以適當延長產(chǎn)品保質(zhì)期决左，企業(yè)可以將經(jīng)過科學驗證的最終保質(zhì)期作為產(chǎn)品的保質(zhì)期標注，這是企業(yè)對消費者的承諾走贪，是值得提倡的佛猛。”

某企業(yè)詢問：食用玉米淀粉GB/T8885-2008 6.4.2規(guī)定：保質(zhì)期為18個月厉斟，是否必須18個月挚躯？是否可多可少强衡？2012年7月4日擦秽，中國國家標準化管理委員會在其官網(wǎng)上答復：食用玉米淀粉GB/T8885-2008 6.4.2規(guī)定的保質(zhì)期為18個月，應(yīng)為保質(zhì)期不少于18個月漩勤。

全國肉禽技術(shù)委員會《關(guān)于皮蛋標準咨詢函的回復》意見稱：GB/T9694-1988《皮蛋》是推薦性國家標準感挥。GB/T9694-1988《皮蛋》標準中7.4條規(guī)定“在包裝完好的情況下應(yīng)能保質(zhì)三個月，保存五個月”越败，是指皮蛋的保質(zhì)期最少應(yīng)為3個月触幼。企業(yè)應(yīng)根據(jù)自己的生產(chǎn)工藝和產(chǎn)品屬性確定皮蛋的保質(zhì)期（可以標注保質(zhì)期大于三個月），只要產(chǎn)品在保質(zhì)期內(nèi)符合標準感官究飞、理化置谦、安全的指標即可堂鲤。

以上解釋表明，通過標準強制規(guī)定（確定）的食品保質(zhì)期限媒峡，是最低的要求瘟栖，即最短應(yīng)達到的期限。

三谅阿、某企業(yè)生產(chǎn)的食品執(zhí)行的標準為企業(yè)標準半哟，該產(chǎn)品執(zhí)行的企業(yè)標準規(guī)定的保質(zhì)期為12個月，而該企業(yè)在標簽標識的保質(zhì)期為18個月签餐，是否違反《食品安全法》寓涨？如果上述理解正確的話，只要該企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品在其承諾的18個月保質(zhì)期內(nèi)保持標簽中不必說明或已經(jīng)說明的特有品質(zhì)的話氯檐，就不存在違反《食品安全法》的行為戒良，否則該企業(yè)應(yīng)承擔法律責任。

四男摧、筆者認為蔬墩，食品保質(zhì)期是食品在標簽注明的貯存條件下，食品生產(chǎn)耗拓、經(jīng)營者保證其生產(chǎn)拇颅、銷售的食品保持品質(zhì)的期限。保質(zhì)期是法律意義上保持品質(zhì)的期限（不是食品本身保持品質(zhì)的期限乔询，因為誰也保證不了在保質(zhì)期內(nèi)的食品一定就能保持其應(yīng)有的品質(zhì)）樟插，是食品、生產(chǎn)經(jīng)營者給消費者的一個承諾：在保質(zhì)期內(nèi)（并在標簽指明的貯存條件下）竿刁，食品如果出現(xiàn)質(zhì)量問題黄锤，食品、生產(chǎn)經(jīng)營者就要承擔法律責任食拜。也就是說食用在保質(zhì)期內(nèi)的食品在法律上有保障鸵熟。