己亥豬年 三月十六
農(nóng)民朋友們
你們好!
開(kāi)展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略 的重要 任務(wù),是發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求,是保障農(nóng)民權(quán) 益贮预、帶領(lǐng)廣大農(nóng)民走上共同富裕道路的基礎(chǔ)保障叁熔。管委會(huì)出臺(tái)了改革文件,對(duì)改革作出了安排部署∥鞑桑現(xiàn)將有關(guān)改革各項(xiàng)工作內(nèi)容告知如下：
一茵烈、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革就是在盤清村集體家底,明確集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)歸屬的基礎(chǔ)上,進(jìn)以步規(guī)范農(nóng)村“三資”管理和監(jiān)督制度垫释。主要以清產(chǎn)核資瞳腌、資產(chǎn)量化谴忧、成員身份界定、股權(quán)設(shè)置與管理為主要內(nèi)容,將農(nóng)村集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理的資產(chǎn)(經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)為主)折股量化到人,落實(shí)到戶的一項(xiàng)工作努咐。目的是改變過(guò)去集體資產(chǎn)看似“人人有份”,但實(shí)際“人人無(wú)份”的局面,把集體資產(chǎn)的知情權(quán)苦蒿、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)交到群眾手中,實(shí)現(xiàn)對(duì)村集體資產(chǎn)的共同管理麦撵、監(jiān)督和收益分配刽肠。
二溃肪、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改草的目的是為了更加透明地管理村集體資產(chǎn),避免集體資產(chǎn)流失;讓農(nóng)民更廣泛參與到村集體經(jīng)濟(jì)管理當(dāng)中來(lái),知道農(nóng)村集體資產(chǎn)屬于誰(shuí),由誰(shuí)來(lái)管理,產(chǎn)生的收益如何進(jìn)行分配;最終的目的是為了盤活村集體資產(chǎn),發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì),增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入(分紅)免胃。
三、清產(chǎn)核資的重點(diǎn)是清查核實(shí)未承包到戶的資源性資產(chǎn)和集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)的經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)以及現(xiàn)金惫撰、債權(quán)債務(wù)等,查實(shí)存量羔沙、價(jià)值和使用情況,做到賬、證厨钻、實(shí)相符扼雏。清產(chǎn)核資結(jié)果應(yīng)經(jīng)成員大會(huì)或代表大會(huì)確認(rèn),逐步建立健全集體資產(chǎn) 登記坚嗜、保管、使用诗充、處置等制度,實(shí)行臺(tái)賬管理苍蔬。
四、集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份界定要本著“有法依法蝴蜓、 無(wú)法 依規(guī)碟绑、無(wú)規(guī)依民”的原則,科學(xué)、民主界定集體經(jīng) 濟(jì)組織成員 身份茎匠。要在民主協(xié)商的基礎(chǔ)上,由成員大會(huì)或代表 大會(huì)確認(rèn)農(nóng) 村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份界定的具體程序格仲、標(biāo)準(zhǔn)和 管理辦法 依法、民主诵冒、公正地確定哪些人屬于集體經(jīng)濟(jì)組織 成員,有權(quán)參與村集體收益分配凯肋。
五、集體資產(chǎn)股權(quán)一般可設(shè)個(gè)人股(基本股)和集 體股, 個(gè)人股是量化到經(jīng)濟(jì)組織成員個(gè)人的股份汽馋。是否設(shè)置 集體股, 占多少比例,應(yīng)由集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會(huì)討論決定 ,但不得超過(guò)20%,集體股用于村級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)侮东、公益事業(yè)支出、村級(jí)債務(wù)化解豹芯。未設(shè)置集體股的,要健立集體收益分配制度,明確公益金苗桂、公積金提取比例。有集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)資產(chǎn)的村(組)特別是城中村告组、城郊村煤伟、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)村等,應(yīng)建立健全農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織,探索開(kāi)展集體經(jīng)濟(jì)股份制改革廣大農(nóng)民朋友們,農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革事關(guān)每一位農(nóng)民朋友的切身利益。清產(chǎn)核資木缝、成員身份認(rèn)定便锨、股權(quán)設(shè)置等工作都需要廣大農(nóng)民朋友積極參與,改革過(guò)程中出現(xiàn)的一些矛盾和糾紛需要大家積極參與調(diào)解和化解∥业總之,每一位農(nóng)民朋友的參與和支持,是農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革取得成功的關(guān)鍵!
最后,祝廣大農(nóng)民朋友身體健康放案、生活美滿、闔家歡 樂(lè)!
農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
2019年4月
