“以文輔政”，就是通過文字工作輔助處理政務(wù)益楼。不管是過去猾漫，還是現(xiàn)在，“以文輔政”始終是公文的重要職能感凤。

以文輔政悯周，重在“政”∨愀停“政”的大小和輕重禽翼，決定著文章的主題與核心，也是評(píng)價(jià)文章是否有效的根本準(zhǔn)則。

一篇公文闰挡，即使寫得再好仇矾，如果不能起到“輔政”的作用，也是無用之文解总。

一贮匕、公文講究政治性和政策性

好的公文，不在于辭藻是否華麗花枫，不在于是否能夠標(biāo)新立異刻盐，而在于能否設(shè)身處地地考慮問題，是否能夠?yàn)檎\劳翰，為上分憂敦锌、為下言事，只有做到這些佳簸，才算得上是好的公文乙墙。

公文講究政治性和政策性。公文的內(nèi)容具有明確的政治意圖生均，能夠表明所在單位的指揮意圖和行政意向听想。

寫作時(shí)必須把握公文的政治屬性，要站穩(wěn)政治立場(chǎng)马胧，凸顯政治目的汉买，緊扣上級(jí)要求建章立意，增強(qiáng)公文的嚴(yán)密性佩脊、權(quán)威性和說服力蛙粘，確保各項(xiàng)大政方針執(zhí)行落實(shí)到位。

公文要突出政策的嚴(yán)肅性威彰。公文具有法定的作者出牧，通常是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)集體，即使以個(gè)人名義發(fā)文歇盼，比如主席令舔痕、部長令等，也是代表其所在機(jī)關(guān)發(fā)布旺遮，是行使法定職權(quán)的表現(xiàn)赵讯。

二、把握公文的意圖

公文的主要作用是上傳下達(dá)耿眉、部署工作、協(xié)助決策鱼响、解決問題鸣剪，這是由公文的特性和要求決定的。

“文”是工具和手段轴咱，“輔政”才是目的拓哟。所以“輔”的要義是把握好“意圖”缭裆。好的意圖蝙搔，來自于研究上情挎挖，吃透下情章喉，了解外情刨裆。

研究上情聂示，就是要求所提出的觀點(diǎn)告唆、辦法和措施棺弊，要符合國家的法律規(guī)定和上級(jí)部門的要求。

吃透下情擒悬，就是要研究工作現(xiàn)狀模她，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，提出符合實(shí)際懂牧、切實(shí)可行的對(duì)策和措施侈净。了解外情，就是要學(xué)會(huì)借鑒外部的成功經(jīng)驗(yàn)僧凤，完善對(duì)策措施畜侦。

要了解公文的意圖，就必須弄清楚公文的要求躯保。要學(xué)會(huì)站在領(lǐng)導(dǎo)的角度和高度去思考問題夏伊，謀劃未來，安排工作吻氧，而不能閉門造車溺忧，自己在那里想當(dāng)然，拍腦袋盯孙。更不能摻雜個(gè)人的喜惡鲁森。

公文寫作者一定要站在領(lǐng)導(dǎo)和決策者的角度、全局的高度振惰、主講人的維度歌溉，從工作大局出發(fā)，認(rèn)識(shí)形勢(shì)骑晶，了解現(xiàn)狀痛垛，發(fā)現(xiàn)問題，分析問題桶蛔，提出對(duì)策匙头，要做到高屋建瓴，力求把問題看得更準(zhǔn)確仔雷，思考得更深刻蹂析，闡述得更清楚舔示。

要學(xué)會(huì)揣摩和領(lǐng)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的意圖，掌握領(lǐng)導(dǎo)的講話習(xí)慣和行事作風(fēng)电抚，除了平時(shí)的觀察惕稻、思考和揣摩外，還可以通過收集和閱讀領(lǐng)導(dǎo)的談話蝙叛、文章俺祠、批示、脫稿講話等借帘，了解領(lǐng)導(dǎo)對(duì)問題的看法和見解蜘渣，在進(jìn)行消化和吸收后，不斷豐富和完善姻蚓，提煉出鮮明的觀點(diǎn)宋梧，盡可能與領(lǐng)導(dǎo)的思想和觀點(diǎn)相貼合。

如果是起草領(lǐng)導(dǎo)的講話稿和致辭狰挡，還要盡可能體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)的個(gè)性和風(fēng)格捂龄，多使用一些具有領(lǐng)導(dǎo)獨(dú)特風(fēng)格、體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)個(gè)性的語言和表達(dá)方式加叁，以增強(qiáng)文章的吸引力和感染力倦沧，實(shí)現(xiàn)內(nèi)容和形式的有機(jī)統(tǒng)一。

寫作者在平時(shí)就要有意識(shí)地多和領(lǐng)導(dǎo)溝通它匕，熟悉領(lǐng)導(dǎo)的性格氣質(zhì)展融，關(guān)注和留意領(lǐng)導(dǎo)的個(gè)性風(fēng)格，仔細(xì)揣摩領(lǐng)導(dǎo)的思維方式和習(xí)慣用語豫柬，善于用領(lǐng)導(dǎo)的語言闡述領(lǐng)導(dǎo)的意圖告希，這樣寫出來的文章才會(huì)見解獨(dú)到，并且能充分體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)的思想和風(fēng)格烧给。

三燕偶、堅(jiān)持三個(gè)原則

一是要言之有理。理就是道理础嫡，就是規(guī)律和邏輯指么。在工作和生活中，許多事情都蘊(yùn)含著一定的道理和規(guī)律榴鼎，公文寫作也是一樣伯诬。“順理”才能“成章”巫财。失去“理”的支撐盗似，就不能以理服人，沒有“理”的公文翁涤，在工作中很難被認(rèn)可桥言、接受和推廣萌踱。言之有理葵礼，就是要符合一定的邏輯号阿，符合現(xiàn)實(shí)要求，符合客觀實(shí)際鸳粉，這是基于客觀規(guī)律的正確選擇扔涧。

二要言之有據(jù)。文章一定要有嚴(yán)謹(jǐn)性届谈，文章中的每一句話枯夜，每一個(gè)段落，都要以事實(shí)為依據(jù)艰山，在事實(shí)的基礎(chǔ)上進(jìn)行符合邏輯的推導(dǎo)和論述湖雹。事實(shí)也好，觀點(diǎn)也罷曙搬，必須真實(shí)有據(jù)摔吏，不能主觀臆斷、夸大其詞纵装，也不能矯揉造作征讲、前后矛盾。文章必須務(wù)實(shí)可靠橡娄，實(shí)事求是诗箍，符合常理，所有論據(jù)為中心思想服務(wù)挽唉，并提出正確的思路滤祖、方法和措施。

三要言之有物瓶籽。要立足現(xiàn)實(shí)匠童，有針對(duì)性地解決客觀存在的問題。所提出的方法和措施要符合邏輯棘劣，切合實(shí)際俏让，具有針對(duì)性和可操作性，不能主觀臆斷茬暇，信馬由韁首昔，起不到現(xiàn)實(shí)和指導(dǎo)作用。

“以文輔政”是公文的根本定位糙俗，公文必須符合這個(gè)定位勒奇，符合邏輯的現(xiàn)實(shí)判斷，在工作中起到指導(dǎo)和引導(dǎo)的作用巧骚。