陸勇案件的始末
陸勇系羞,原為江蘇無錫一家針織品出口企業(yè)的老板,2002年政供, 34歲那年陸勇確診慢性粒細(xì)胞白血病播聪,陸勇被檢查出患有慢粒白血病,醫(yī)生推薦他服用瑞士諾華公司生產(chǎn)的名為“格列衛(wèi)”的抗癌藥布隔。服用這種藥品离陶,可以穩(wěn)定病情、正常生活衅檀,但需不間斷服用招刨。這種藥品的售價是23500元一盒。吃了兩年抗癌藥格列衛(wèi)哀军,花費56.4萬(按照2.35萬/月沉眶,1月1盒計算花費)。
2004年6月杉适,陸勇偶然了解到印度生產(chǎn)的仿制“格列衛(wèi)”抗癌藥谎倔,藥效幾乎相同,但一盒僅售4000元猿推。印度和瑞士兩種“格列衛(wèi)”對比檢測結(jié)果顯示片习,藥性相似度99.9%。陸勇開始服用仿制“格列衛(wèi)”蹬叭,并于當(dāng)年8月在病友群里分享了這一消息藕咏。隨后,很多病友讓其幫忙購買此藥具垫,人數(shù)達(dá)數(shù)千人侈离,“團購價”降到了每盒200元左右。
為方便給印度匯款筝蚕,陸勇從網(wǎng)上買了3張信用卡卦碾,并將其中一張卡交給印度公司作為收款賬戶铺坞。2013年8月下旬,湖南省沅江市公安局在查辦一網(wǎng)絡(luò)銀行卡販賣團伙時洲胖,將曾購買信用卡的陸勇抓獲济榨。2014年3月19日,陸勇被取保候?qū)彙?月21日绿映,沅江市檢察院以妨害信用卡管理罪和銷售假藥罪對陸勇提起公訴擒滑。陸勇的300多名白血病病友聯(lián)名寫信,請求司法機關(guān)對他免予刑事處罰叉弦。
在被羈押135天后丐一,沅江市檢察院認(rèn)為 陸勇購買和幫助他人購買未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)口的抗癌藥品的行為,被認(rèn)定不是銷售行為淹冰,不構(gòu)成刑法第141條規(guī)定的銷售假藥罪库车;同時,其購買3張以他人身份信息開設(shè)的借記卡樱拴,并使用1張的行為柠衍,被認(rèn)為情節(jié)顯著輕微,危害不大晶乔,根據(jù)刑法第13條的規(guī)定不成立犯罪珍坊。因此,對其作出不起訴決定正罢。
2015年1月27日阵漏,沅江市檢察院向法院請求撤回對陸勇的起訴,法院當(dāng)天對“撤回起訴”做出準(zhǔn)許裁定腺怯。2015年1月29日下午袱饭,陸勇獲釋
陸勇涉嫌銷售假藥罪的制度性原因
1.我國專利制度對專利權(quán)人過度保護(hù),強制許可適用條件嚴(yán)苛呛占,基本杜絕向國民提供平價抗癌藥物的可能虑乖。
強制專利許可的規(guī)范性依據(jù), 2001年發(fā)布的《TRIPS協(xié)定與公共健康宣言》(也稱《多哈健康宣言》)規(guī)定: 允許在國家處于緊急狀態(tài)晾虑、非常狀態(tài)或基于公共非商業(yè)使用的場合對專利進(jìn)行強制許可疹味, 規(guī)定成員國有權(quán)自行決定構(gòu)成國家緊急狀態(tài)或非常狀態(tài)的條件。
2005年11月國家知識產(chǎn)權(quán)局發(fā)布的《涉及公共健康問題的專利實施強制許可辦法》帜篇,便只將因艾滋病糙捺、肺結(jié)核、瘧疾等傳染病所導(dǎo)致的公共健康危機笙隙,界定為《專利法》第49條所規(guī)定的國家緊急狀態(tài)洪灯,完全沒有考慮我國的公共健康問題所涉及的疾病情勢遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出傳染病的事實
印度在其2002年的《專利法修正案》中便規(guī)定了十分寬泛的強制許可事由,除通行的事由之外竟痰,還將公眾對產(chǎn)品的合理需要沒有得到滿足签钩、專利產(chǎn)品價格過高以致公眾無力承擔(dān)掏呼、保障公共健康和營養(yǎng)、印度關(guān)鍵技術(shù)部門的發(fā)展等铅檩,也規(guī)定為強制許可的事由憎夷。
2.我國現(xiàn)行的醫(yī)藥定價機制與醫(yī)療報銷制度,使得包括陸勇在內(nèi)的患者不得不直面昂貴的醫(yī)藥費負(fù)擔(dān)昧旨。
2004年版的《國家基本醫(yī)療保險拾给、工傷保險和生育保險藥品目錄》中規(guī)定的甲類藥品(可全額報銷)與乙類藥品(報銷比例由各地自行設(shè)定)中,并不包含格列衛(wèi)兔沃。2009年版的藥品目錄增加了260個藥品蒋得,并規(guī)定對乙類目錄中的藥品,各地有15%的調(diào)整權(quán)粘拾,但起初也沒有地方將格列衛(wèi)納入醫(yī)保報銷范圍窄锅。 不過,即使是將格列衛(wèi)納入醫(yī)保報銷范圍的地區(qū)缰雇,也都規(guī)定了報銷的限額,且額度比較小追驴。
仿制藥與專利藥有相同的藥效械哟,卻只需要付出專利藥品不到1/100的價格,從普通人的生活理性出發(fā)殿雪,這是一種必然的選擇
為什么陸勇的行為被公訴機關(guān)認(rèn)定為涉嫌銷售假藥
刑法第141條暇咆,“生產(chǎn)、銷售假藥的丙曙,處三年以下有期徒刑或者拘役爸业,并處罰金;......本條所稱假藥亏镰,是指依照《中華人民共和國藥品管理法》的規(guī)定屬于假藥和按假藥處理的藥品扯旷、非藥品∷髯ィ”
《藥品管理法》第48條第2款第(二)項的規(guī)定钧忽,依照本法必須批準(zhǔn)而未經(jīng)批準(zhǔn)生產(chǎn)、進(jìn)口逼肯,或者依照本法必須檢驗而未經(jīng)檢驗即銷售的藥品耸黑,按假藥論處。
陸勇從印度所購買或協(xié)助購買的仿制藥事先并未獲得進(jìn)口批準(zhǔn)篮幢,根據(jù)《藥品管理法》第48條第2款第(二)項的字面意思大刊,該仿制藥有被認(rèn)定為假藥的可能
其他病患的購藥都是以陸勇為中介,是由陸勇直接與印度賽諾公司接洽而完成三椿,這使其行為看起來具有幫助銷售的性質(zhì)缺菌,從而直接觸犯我國《刑法》第141條的規(guī)定
最終認(rèn)定陸勇無罪的解釋路徑
不加價的代購不是銷售行為葫辐。“銷售”本質(zhì)上是指有償轉(zhuǎn)讓的行為男翰,而陸勇在代購中并未加價謀利俊马。因此,并未實施有償轉(zhuǎn)讓藥品的行為葱她,而只是立足于作為購買方的其他病患的利益撞反,協(xié)助后者向印度制藥公司購買藥品,他的行為不成立銷售行為租冠。
未經(jīng)批準(zhǔn)而從境外進(jìn)口特定藥品鹏倘,只要該藥品不推向市場,就不能認(rèn)定為假藥顽爹。銷售假藥罪規(guī)定在破壞社會主義經(jīng)濟秩序罪之中纤泵,其保護(hù)的法益除用藥安全之外,理應(yīng)包含醫(yī)藥領(lǐng)域的市場交易秩序镜粤。如果藥品本身的療效與安全性沒有問題捏题,只是欠缺批準(zhǔn)或檢驗的手續(xù),則此類藥品由于并不侵犯用藥安全的法益肉渴,只有真正進(jìn)入商品流通領(lǐng)域才可能危及交易秩序公荧,從而具有值得刑罰處罰的必要性。
出售未經(jīng)批準(zhǔn)而進(jìn)口的藥品同规,如果沒有達(dá)到司法解釋所規(guī)定的定量要求循狰,相關(guān)行為仍不能作為犯罪來處理。
參考文章:
勞東燕教授 :《我不是藥神》原型陸勇案——法內(nèi)容情的六種出罪路徑和四點啟示
GQ報道 | 令人生疑的“中國藥神”
網(wǎng)易新聞:抗癌藥"代購第一人"陸勇被捕 300病友曾為其求情
《我不是藥神》原型陸勇案:司法的溫度(附:不起訴決定書全文)