隨著美國對我國多家企業(yè)進行制裁钝的，使得我們清晰認(rèn)識到我國頂尖人才的缺失封锉，缺少短缺人才，使得在沒有國際支持下锐极，產(chǎn)品研發(fā)的進度非常慢笙僚，因此我國如今需要引進國際人才，才促進國家經(jīng)濟和科技的發(fā)展灵再。
“在境外人才引進政策方面肋层，來粵港澳大灣區(qū)工作的短缺人才也將享受15%的個人所得稅減免優(yōu)惠庇勃。”5月25日槽驶，2019未來論壇深圳技術(shù)峰會在深圳蛇口舉行责嚷，深圳市副市長王立新在會上表示，歡迎來自世界各地的科學(xué)家掂铐、研究學(xué)者來到深圳罕拂、扎根深圳。
而這距離任正非喊話“國際人才個稅高”過去僅僅4天時間全陨。財政部爆班、稅務(wù)總局對于粵港澳大灣區(qū)個人所得稅優(yōu)惠政策3月已公布，這是深圳市首次公開宣布具體執(zhí)行優(yōu)惠力度辱姨，堪稱“深圳速度”柿菩。
如此大的優(yōu)惠引起了市場關(guān)注，那么是不是深圳所有的境外高端人才都能享受這一政策雨涛？
15%個稅優(yōu)惠“門檻”
美國出招打壓華為枢舶，5月21日，任正非接受國內(nèi)多家媒體采訪替久，談到了美國90天的延遲禁令凉泄、備胎計劃以及華為的應(yīng)對與未來，其中談到引進國際人才的一席話令人深思蚯根。
任正非說后众，中國現(xiàn)在回來了很多人才，這是很重要的颅拦。但是中國的個人所得稅比外國高很多蒂誉，如果來到中國，要多繳這么多稅距帅，“雷鋒”精神是不可持續(xù)的右锨。但是，畢竟這些頂級專家是從外國回到中國锥债，不僅沒有優(yōu)惠陡蝇，稅收還高很多。
對此哮肚，深圳宣布境外引進的短缺人才將享受15%的個稅優(yōu)惠登夫，這使得國際緊缺人才個稅大大減少，享受到真金白銀的好處允趟。
除了對國際人才個稅優(yōu)惠恼策，深圳在科研方面也將進行大力支持。王立新透露，2019年深圳科研資金比五年前增5倍涣楷，其中超過三成用于基礎(chǔ)研究分唾。 2019年，深圳科技研發(fā)資金預(yù)算規(guī)模123億元狮斗，比5年前增加了84.13億元绽乔，增長了500%，其中基礎(chǔ)研究安排45.36億元碳褒，占科技研發(fā)資金比重36.87%折砸。
境外人才要滿足什么條件才能享受15%的稅收優(yōu)惠？如果設(shè)立了嚴(yán)格的界線沙峻，深圳只有部分國際人才享受個稅優(yōu)惠睦授，多數(shù)人才仍然隔離在這一優(yōu)惠政策之外，對引進國際高端人才依然是掣肘摔寨。
“最近聽說大灣區(qū)可以降到15%去枷，實施措施是什么？是不是要在大灣區(qū)有戶口是复，是否要在大灣區(qū)有工作删顶？換一個地方就不行，這個政策有什么用佑笋？科學(xué)家本身就是流動的翼闹，只在這里上班八小時，還是科學(xué)家嗎蒋纬？我們要創(chuàng)造一些外國科學(xué)家回國的路〖崛酰”在上述媒體會上蜀备，任正非對此政策有更多的訴求。
3月16日荒叶，財政部碾阁、稅務(wù)總局兩部門發(fā)布《關(guān)于粵港澳大灣區(qū)個人所得稅優(yōu)惠政策的通知》，稱對在大灣區(qū)工作的境外（含港澳臺）高端人才和緊缺人才些楣，按內(nèi)地與香港個人所得稅稅負(fù)差額給予補貼脂凶，并對補貼免征個人所得稅，引導(dǎo)推動大灣區(qū)廣聚英才愁茁。
也就是說蚕钦，粵港澳大灣區(qū)高端緊缺人才，可以與香港一樣享受15%的稅收優(yōu)惠政策鹅很。然而嘶居，這一優(yōu)惠政策是有條件的。
上述《通知》規(guī)定促煮，將居民個人的時間判定標(biāo)準(zhǔn)由境內(nèi)居住滿一年調(diào)整為滿183天邮屁，放寬了外籍人員來華工作的免稅條件整袁。將免稅條件由構(gòu)成居民納稅人不滿五年，放寬到連續(xù)不滿六年佑吝；在任一年度中坐昙，只要有一次離境超過30天的，就重新計算連續(xù)居住年限芋忿；在境內(nèi)停留的當(dāng)天不足24小時的民珍，不計入境內(nèi)居住天數(shù)；連續(xù)居住“滿六年”的年限從2019年1月1日起計算盗飒，2019年之前的年限不再納入計算范圍嚷量。
對于華為以及更多跨國企業(yè)來說，全球性業(yè)務(wù)導(dǎo)致人才在世界各地出差逆趣、流動蝶溶，如果離境30天就重新計算，或一定要在大灣區(qū)工作宣渗，那么華為等跨國企業(yè)的緊缺人才抖所，部分仍無法享受這一稅收優(yōu)惠政策。
高個稅“擋板”
產(chǎn)業(yè)全球化時代痕囱，人才也走向了全球化田轧，高端人才成為世界各國爭搶的對象，而個稅的多少鞍恢，成為國際高端人才就業(yè)選擇的重要考慮之一傻粘。
我國個人所得稅率最高為45%，目前月薪超過80000元的部分按照45%征收計算帮掉，如果扣除社保10萬月薪弦悉，最終個稅接近3萬元，拿到手只有7萬元蟆炊。
我國45%的最高個稅率對人才吸引不利稽莉，對此已有專家紛紛呼吁，如高稅率不利于我國成為國際人才高地涩搓、制定個稅優(yōu)惠增加國際人才競爭等污秆。
個人所得稅最高稅率每個國家不同，如日本最高一檔的稅率為40%昧甘，美國最高檔為35%良拼，英國個人所得稅基本稅率為20%，俄羅斯則實行13%的單一稅率疾层。對比之下将饺，我國45%的最高個稅率較高。如今，深圳對境外高端緊缺人才實行15%的稅收優(yōu)惠予弧，對人才的吸引力大大提升刮吧。
與其他城市相比，深圳在吸引海外高端人才方面堪稱大手筆掖蛤，有一系列的優(yōu)惠政策杀捻，如數(shù)百萬的獎勵補貼、解決子女入學(xué)及配偶工作蚓庭、住房補貼等致讥。這也是深圳創(chuàng)新力不息、在高端制造業(yè)方面擁有強大競爭力的原因之一器赞。
但是垢袱，深圳未來要繼續(xù)在高精尖產(chǎn)業(yè)上取得更大發(fā)展，吸引全球人才仍然是當(dāng)務(wù)之急港柜。
王立新坦言请契，深圳科技創(chuàng)新仍存在高端頂尖人才緊缺、原始創(chuàng)新能力不足夏醉、重大創(chuàng)新平臺缺乏等問題和薄弱環(huán)節(jié)爽锥，制約了可持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展。截至2018年底畔柔，深圳全職院士總量41名氯夷，累計認(rèn)定高層次人才12611人，較北京靶擦、上海等城市存在較大差距腮考。比如人工智能領(lǐng)域領(lǐng)軍人才特別是跟研發(fā)產(chǎn)生鏈相關(guān)的復(fù)合型人才缺乏，能同時提供產(chǎn)業(yè)應(yīng)用核心技術(shù)和解決方案的研發(fā)團隊不足奢啥。
正如任正非所說秸仙，應(yīng)該調(diào)整我們的政策，擁抱這個世界桩盲。我們國家有五千年文明，有這么好的基礎(chǔ)席吴，應(yīng)該拿出政策來擁抱世界人才來中國創(chuàng)業(yè)赌结。
粵港澳大灣區(qū)國際緊缺人才15%的稅收優(yōu)惠政策只是開始，未來我國要想在國際人才引進方面擁有更大競爭力孝冒，需要更多的政策支持柬姚，以及具體可操作的細(xì)則，令國際緊缺人才享受實實在在的好處庄涡，使國際人才紛至沓來量承。
