練習(xí)申論《滬怎么了》

吉林實(shí)現(xiàn)社會面清零蛔屹,深圳在上個月實(shí)現(xiàn)了社會面動態(tài)清零,為何之前一直防疫優(yōu)等生的滬這次考了差分滥搭,物資運(yùn)不進(jìn)去酸纲,堆積成山,天價配送費(fèi)瑟匆,運(yùn)輸通行證等等闽坡,背后的關(guān)鍵在于難以發(fā)揮出社會的力量,僅靠行政和市場作用愁溜,社會自治力量嚴(yán)重萎縮疾嗅,基層治理能力衰敗。

隱患十幾年前已經(jīng)埋下冕象,過去滬一直認(rèn)為只要行政力量不斷滲透到基層末梢代承,就一定會將社會治理的井井有條,社區(qū)只是一個自治機(jī)構(gòu)而無行政職權(quán)渐扮,居民自治系統(tǒng)被同化進(jìn)行政系統(tǒng)论悴,原本應(yīng)該并駕齊驅(qū)的兩股力量現(xiàn)在嚴(yán)重失衡,面對預(yù)料之外的公共危機(jī)顯得一敗涂地墓律。

滬基層的社區(qū)力量下沉嚴(yán)重不足意荤,社區(qū)居委會和醫(yī)務(wù)人員配合有待加強(qiáng),缺少一只應(yīng)對危機(jī)的常備力量只锻,僅靠行政與市場玖像,顯得捉襟見肘。那么政府市場社會這個穩(wěn)定的三角齐饮,滬是怎么走向失衡的呢捐寥?

上世紀(jì)八十年代,滬首創(chuàng)“二級政府祖驱,三級管理”模式握恳,社區(qū)工作中長期以街道辦為主導(dǎo)力量,2003年推行“議行分設(shè)”制度捺僻,在居委會設(shè)立議事層和執(zhí)行層乡洼,本來議事層應(yīng)該主導(dǎo)執(zhí)行層崇裁,但是執(zhí)行層直接受命街道辦,只執(zhí)行街道辦命令束昵,反客為主拔稳,居委會沒有分到很多人力物力財力渠道等資源支持。雖然幾年后滬把“議行分設(shè)”重新改回“議行合一”但是原來積習(xí)已久的工作模式改不過來锹雏,基層組織力量越來越弱巴比。

缺乏基層組織能力,人民群眾就算有心也使不上勁礁遵,不要忽視群眾的力量轻绞,抗疫聯(lián)防聯(lián)控,同樣也是一場大戰(zhàn)佣耐,要充分發(fā)揮人民群眾的后備力量作用政勃。

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