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合法行政原則锯厢,是指行政機關(guān)的職權(quán)和行使職權(quán)中產(chǎn)生的權(quán)利義務(wù)必須以法律規(guī)定為依據(jù)皮官,行政機關(guān)的法律能力和行政職權(quán)應(yīng)當來自于法律的授權(quán)。合法行政原則對行政機關(guān)的行政立法和行政執(zhí)法活動有兩個要求:1,法律優(yōu)先实辑,第一臣疑,在行政立法方面,行政立法不得超越法律之上徙菠,不得與法律相抵觸讯沈。第二,在行政執(zhí)法方面婿奔,行政機關(guān)必須積極行使法定職權(quán)缺狠,履行自己的法定義務(wù),不得違反法律規(guī)定萍摊。2,法律保留挤茄,即法無授權(quán)即禁止。第一冰木,行政立法穷劈,立法機關(guān)保留對某些事項的立法權(quán)限,行政立法不能以消極地不抵觸法律為滿足踊沸,還需法律的明確授權(quán)歇终。第二,行政執(zhí)法逼龟,若沒有立法文件進行規(guī)定评凝,行政機關(guān)不得作出影響公民、法人和其他組織合法權(quán)益的行為腺律。
? ? ? 合理行政原則奕短,是指行政機關(guān)行使行政權(quán)力應(yīng)當客觀、適度匀钧、符合理性翎碑。1,公平公正對待,行政機關(guān)面對同等情況應(yīng)當同等對待之斯,不同情況區(qū)別對待日杈,不得恣意地實行差別待遇。2,考慮相關(guān)因素,行政機關(guān)在作出行政決定和進行行政裁量時达椰,只能考慮符合立法授權(quán)目的的相關(guān)因素翰蠢,不得考慮不相關(guān)因素项乒。3,比例原則啰劲,又稱禁止過分原則,必須在侵害人民權(quán)利最小的范圍內(nèi)行使檀何。包括蝇裤,符合目的性,適當性频鉴,損害最小栓辜。注意,合理行政追求公正垛孔、權(quán)利藕甩、平等、正義周荐、屬于實質(zhì)行政范疇狭莱。
? ? ? 程序正當原則,主要是指三方面:第一概作,行政公開腋妙,除了涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私外讯榕,行政機關(guān)實施行政管理應(yīng)當公開骤素,實現(xiàn)公民的知情權(quán)。第二愚屁,公眾參與济竹,主要是指,公眾擁有參與權(quán)霎槐、陳述權(quán)规辱、抗辯權(quán)、監(jiān)督權(quán)栽燕。第三罕袋,回避,行政機關(guān)履行職責碍岔,與相對人存在利害關(guān)系的浴讯,應(yīng)當回避。
? ? ? ?高效便民原則蔼啦,主要包括兩方面榆纽,其一,是行政效率,行政機關(guān)應(yīng)當積極履行法定職責奈籽,禁止不作為或不完全作為饥侵。遵守法定時限,禁止不合理延遲衣屏。其二躏升,便利當事人,行政機關(guān)在行政活動中增加當事人的程序負擔狼忱,是行政侵權(quán)行為膨疏。
? ? ? ?誠實守信原則主要是指信賴利益保護原則。第一钻弄,誠實佃却,即行政機關(guān)公布的信息應(yīng)當全面、準確窘俺、真實饲帅。第二,信用瘤泪,1,非因法定事由并經(jīng)法定程序灶泵,行政機關(guān)不得撤銷、變更已經(jīng)生效的行政決定均芽;2,因國家利益丘逸、公共利益或者其他法定事由需要撤回或者變更行政決定的,應(yīng)當依照法定權(quán)限和程序進行掀宋,并對行政相對人因此受到的信賴利益損失依法予以補償深纲。
? ? ? 全責統(tǒng)一原則,主要是指劲妙,行政效能和行政責任湃鹊。具體要求,執(zhí)法有保障镣奋,有權(quán)必有責币呵,用權(quán)受監(jiān)督,違法須追究侨颈,侵權(quán)要賠償余赢。
? ? ? 總結(jié)一下,行政基本原則哈垢,共有六項:合法行政妻柒,合理行政,程序正當耘分,高效便民举塔,誠實信用绑警,權(quán)責一致。