證據(jù)補充
(一)一審補充
1. 被告;原則上禁止補充赋续,例外時可以 在行政程序完結(jié)干奢,行政行為作出后,被告及其訴訟代理人不得自行向原告糯彬、第三人和證人收集證據(jù)犀斋,他們在這個階段所收集的證據(jù)原則上不得被用于認定被訴行為的合法性。但也有例外情连,如果原告或第三人提出其在行政程序中沒有提出過的新證據(jù)或理由時叽粹,經(jīng)法院準許,被告可以在一審時補充相應的證據(jù)却舀。(《行政訴訟證據(jù)規(guī)定》第2虫几、3條)
2. 原告或第三人∶ 原則上可以補充,例外時禁止 原則上挽拔,原告和第三人可以在訴訟程序中提出其在行政程序中沒有提出的反駁理由或證據(jù)辆脸。但也存在例外,被告有證據(jù)證明其在行政程序中依照法定程序要求原告或者第三人提供證據(jù)螃诅,原告或者第三人依法應當提供而沒有提供啡氢,在訴訟程序中提供的證據(jù),法院一般不予采納(《行政訴訟法司法解釋》第 45 條)
(二)二審補充: 《行政訴訟法司法解釋》第 35條第2款 原告或者第三人在第一審程序中無正當事由未提供而在第二審程序中提供的證據(jù)术裸,法院不予接納
證據(jù)質(zhì)證與認證
(一)無效力:以非法手段取得的證據(jù)倘是,不得作為認定案件事實的根據(jù)∶1.嚴重違反法定程序收集的證據(jù)材料; 2.以違反法律強制性規(guī)定的手段獲取且侵害他人合法權(quán)益的證據(jù)材料;3.以利誘、欺詐袭艺、脅迫搀崭、暴力等手段獲取的證據(jù)材料 (《行政訴訟證據(jù)規(guī)定》第60條,《行政訴訟法司法解釋》第 43 條)
(二)片面效力:下列證據(jù)是不能作為伏定被訴行政行為合法的證據(jù)(但可證明行政行為違法)∶1.被告及其代理人在作出行政行為后或在訴訟程序中自行收集的證據(jù);2.原機關(guān)在復議程序中未向復議機關(guān)提交的證據(jù); 3.原告或者第三人在訴訟程序中提供的猾编、被告在行政程序中未作為行政行為依據(jù)的證據(jù); 4.被告在行政程序中非法剝奪公民瘤睹、法人依法享有的陳述、申辯或聽證權(quán)利所獲得的證據(jù)答倡。 【注意】復議機關(guān)作共同被告的案件轰传,復議機關(guān)在復議程序中依法收集和補充的證據(jù),可以作為法院認定復議決定和原行政行為合法的依據(jù)(《行政訴訟法司法解釋》第 135條)
(三)弱效力:下列證據(jù)不能單獨作為定案依據(jù)(但可以和其他證據(jù)共同證明待證事實)∶1.未成年人所作的與其年齡和智力狀況不相適應的證言;2.與一方當事人有親屬關(guān)系或者其他密切關(guān)系的證人作的對該當事人有利的證言瘪撇,或者與一方當事人有不利關(guān)系的證人所作的對該當事人不利的證言;3.應當出庭作證而無正當理由不出庭作證的證人證言;4.難以識別是否經(jīng)過修改的視聽資料;5.無法與原件获茬、原物核對的復制件或者復制品;6. 經(jīng)過一方當事人或者其他人改動、對方當事人不予認可的證據(jù)材料(《行政訴訟證據(jù)規(guī)定》第 71條)