上篇說道漢武帝同志為了摟錢挡闰,對貨幣制度的種種改革,終于緩解了一部分的財政壓力古戴。
但長期的對外戰(zhàn)爭欠橘,財政方面仍然存在著巨大的缺口。因此现恼,偉大的撈金小能手又又又想到了其他的方法:
鹽鐵官營
沒錯肃续,就是這么的簡單粗暴,但是行之有效叉袍。由于鹽是人民的生活必需品始锚,“十口之家,十人食鹽”喳逛,“無鹽則腫”瞧捌。而鐵器是勞動人民的主要生產(chǎn)工具。只要是人,不管你是窮人還是富人姐呐,都離不開鹽和鐵殿怜。”因此曙砂,鹽鐵有廣闊的銷路和市場 头谜。
而且,戰(zhàn)國至漢初涌現(xiàn)出的大富豪又以鹽鐵業(yè)者最為突出鸠澈。這些大鹽鐵業(yè)者“上爭王者之利柱告,下錮齊民之業(yè)”,即向上與國家爭利笑陈、對下又壟斷人民的謀生之路际度。
對此,漢武大帝盯上了這塊碩大的肥肉——實行鹽鐵官營涵妥,把鹽鐵業(yè)的收益收歸國有甲脏, 以解決財政困難。
想法有了妹笆,那就開干吧块请。
一、首先成立領(lǐng)導(dǎo)班子
元狩四年拳缠,由齊地的大煮鹽者?東郭咸陽墩新,南陽的大冶鐵業(yè)者?孔僅做大農(nóng)的屬官大農(nóng)丞,主管鹽鐵事務(wù)窟坐,侍中桑弘羊當(dāng)會計海渊,由這三人籌備鹽鐵等有關(guān)經(jīng)濟(jì)、財政改革方面的事情哲鸳。
二臣疑、漢武帝做出表率
這當(dāng)然了,為了國家的大益徙菠,皇帝也不能藏私把渡颉!干翻外敵才是現(xiàn)在最主要的事情婿奔。于是漢武帝把私人小金庫——本來歸少府(掌握天子私人財政的部門)所管轄的山海缺狠、天地出產(chǎn)的自然資源的稅收,也交給大農(nóng)這個部門了萍摊。
這樣一來挤茄,我作為皇帝,連私房錢都放棄了冰木,不讓你們個人經(jīng)營鹽鐵穷劈,也很正常了吧笼恰!做人,要有點國家大義嘛歇终!
三社证、建立制度
元狩五年(前118),部門領(lǐng)導(dǎo)孔僅练湿、東郭咸陽提出了《關(guān)于實行鹽鐵官營的具體辦法》,內(nèi)容很簡單审轮,只有兩條肥哎,內(nèi)容很簡單,而且真的只有兩條疾渣。(這點比現(xiàn)在某些滔滔不絕的領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)多了4鄯獭)
1. 是禁止私人經(jīng)營鹽鐵業(yè),即對敢于私鑄鐵器榴捡、煮鹽的人杈女,用鐵釱這種刑具帶在左腳上,并沒收其從事生產(chǎn)的器具吊圾。
2. 是出產(chǎn)鐵的郡自然要設(shè)鐵官达椰,不出產(chǎn)鐵的郡則設(shè)置“小鐵官”冶煉廢鐵,屬所歸縣里管轄项乒。
制度呢啰劲,是定下了,但肯定有不聽話的呀檀何,怎么辦呢蝇裤?于是第四條出現(xiàn)了!
四频鉴、巡視檢查
由孔僅栓辜、東郭咸陽兩位領(lǐng)導(dǎo)乘驛遍巡天下鹽鐵處,并設(shè)置鹽鐵官垛孔。并且任命之前私營鹽鐵的業(yè)主為官營冶鐵業(yè)的官吏藕甩。私人老板搖身一變成了國營小領(lǐng)導(dǎo),美滋滋周荐。
五辛萍、經(jīng)營業(yè)務(wù),做大做強(qiáng)
元封元年(前110)羡藐,又令桑弘羊為治粟都尉贩毕,領(lǐng)大農(nóng),主管天下鹽鐵事務(wù)仆嗦,進(jìn)一步辉阶,推行官營鹽鐵,“置大農(nóng)部丞數(shù)十人,分部主郡國谆甜,各往往置均輸鹽鐵官垃僚。
據(jù)《漢書·地理志》所載,全國有二十七郡設(shè)有鹽官规辱,共設(shè)鹽官37處或36處谆棺;有40個郡國設(shè)有鐵官,共設(shè)鐵官48處罕袋、49處或更多改淑。
就此,大漢公司旗下盈利第一的機(jī)構(gòu)完全成立浴讯!
在元封元年之前的元鼎五朵夏、六年間《史記·平準(zhǔn)書》載:“漢連(出)兵三歲,誅羌榆纽、滅兩越仰猖,番禺以西至蜀南者置初郡十七,且以其故俗治奈籽,無賦稅”饥侵。“費衣屏,皆仰給大農(nóng)爆捞,大農(nóng)以均輸調(diào)鹽鐵助賦,故能贍之”
這就是說上述費用是靠均輸官調(diào)撥鹽鐵賣的錢而供給的勾拉,說明鹽鐵官營在解決財政危機(jī)方面所起作用是重大的煮甥。
上回說完了鹽鐵官營,實實在在的為大漢朝增添了持續(xù)不斷的金錢來源藕赞。但戰(zhàn)爭還要繼續(xù)成肘,百姓還要生活。于是斧蜕,漢武帝這回盯上了——均輸與平準(zhǔn)双霍。
一、均輸與平準(zhǔn)
簡單來說批销,均輸就是由國家在各地統(tǒng)一征購和運(yùn)輸貨物的一種經(jīng)濟(jì)政策洒闸;平準(zhǔn)就是是國家平衡物價的一種政策。
目的就是讓朝廷直接掌握更多的物資均芽,平抑市場物價丘逸,打擊富商大賈囤積居奇,壟斷市場的行為掀宋。
也可以說深纲,均輸仲锄、平準(zhǔn)是國家壟斷商品的運(yùn)輸、買賣湃鹊、價格以增加國家財政收入的一項改革措施儒喊。
1.均輸
可以把均輸法的內(nèi)容歸結(jié)如下:
(1)在大農(nóng)設(shè)均輸令、群國地方設(shè)均輸官币呵,負(fù)責(zé)辦理有關(guān)均輸?shù)氖聞?wù)怀愧;
(2)把各地輸京的貢賦等物品按時價轉(zhuǎn)運(yùn)至價高的他地出售,再收購其他物品余赢,輾轉(zhuǎn)販運(yùn)芯义,最后把國家所需物資運(yùn)到長安。
(3)這樣做的目的是為了減省遠(yuǎn)方郡國的運(yùn)費負(fù)擔(dān)没佑;又可使國家在輾轉(zhuǎn)販運(yùn)中贏利毕贼,并得到質(zhì)量好的物資温赔。
通過均輸轉(zhuǎn)運(yùn)的主要物資有鹽鐵蛤奢、絲麻織品、布帛陶贼、糧食等啤贩。
這點再結(jié)合鹽鐵官營,那錢財來的簡直不要太多拜秧!
2.平準(zhǔn)
簡單來說就是在京師設(shè)立“委府”痹屹,負(fù)責(zé)接收、儲存各郡國均輸官輸入京師的貨物枉氮。這樣天下最好的貨物就被國家壟斷了志衍,貨物賤時就買進(jìn)來,貴時就賣出去聊替。
平準(zhǔn)楼肪、均輸結(jié)合起來就可收到“平萬物的物價而便百姓”的效果。而且惹悄,因為是朝廷直接參與經(jīng)營的春叫,所以又又又賺了好多的錢!
二泣港、酒類專賣
酒類專賣是武帝實行的最后一項官商壟斷經(jīng)營暂殖,也是最早被解除的一項官商專賣經(jīng)營。
《漢書·武帝紀(jì)》載:天漢三年(前98)春“初榷酒沽”当纱,這一條法令禁止民間釀酒呛每、賣酒,這一財源遂為國家壟斷坡氯。
武帝去世以后莉给,昭帝始元六年(前81)這年七月毙石,下令“罷榷酤官”,取消了酒類專賣颓遏。
這點來說徐矩,還是非常簡單的,也就不多說了叁幢。主要目的滤灯,當(dāng)然是為了緩解財政壓力。
三曼玩、算緡與告緡(緡mín鳞骤,穿錢用的繩子,這里指財產(chǎn))
算緡是國家征收的財產(chǎn)稅黍判。告緡是沒收隱瞞向國家少繳納豫尽、不繳納財產(chǎn)稅的有產(chǎn)者的財產(chǎn)。
告緡可以理解為顷帖,向國家指告發(fā)富戶隱匿財產(chǎn)美旧,逃漏稅款。當(dāng)然贬墩,是有巨額獎勵的榴嗅。
算緡的主要內(nèi)容:
現(xiàn)金稅:
凡屬工商業(yè)主、高利貸者陶舞、囤積商等嗽测,不論有無市籍(漢代商人另立戶口冊,叫做市籍)肿孵,都要據(jù)實向政府呈報自己的財產(chǎn)數(shù)字唠粥,并規(guī)定凡二緡(一緡為一千錢)抽取一算,即一百二十文停做。而一般小手工業(yè)者晤愧,則每四緡抽取一算。
車船稅:
除官吏雅宾、三老(鄉(xiāng)官养涮,掌教化)和北邊騎士外,凡有軺車(即小馬車)的眉抬,一乘抽取一算贯吓;販運(yùn)商的軺車,一乘抽取二算蜀变;船五丈以上的抽取一算悄谐。
告緡的主要內(nèi)容:
隱瞞不報,或呈報不實的人库北,罰戍邊一年爬舰,并沒收他們的財產(chǎn)们陆。有敢于告發(fā)的人,政府賞給他沒收財產(chǎn)的一半情屹,這叫做“告緡”坪仇。
禁止有市籍的商人及其家屬占有土地和奴婢,敢于違抗法令的垃你,即沒收其全部財產(chǎn)椅文。
四:賣爵、賣官與贖罪
漢代的賣爵惜颇、賣官皆刺、贖罪等措施武帝以前就實行過。不過被武帝進(jìn)一步推進(jìn)了凌摄,用來解決財政困難的一項應(yīng)急措施羡蛾。
內(nèi)容有以下幾點:
1.武功爵共十一級,一級曰造士锨亏、二級曰閑輿衛(wèi)痴怨、三級曰良士、四級曰元戎士屯伞、五級曰官首腿箩、六級曰秉鐸豪直、七級曰千夫劣摇、八級曰樂卿、九級曰執(zhí)戎弓乙、十級曰左庶長末融、十一級曰軍衛(wèi)。
2.買武功爵時起初暇韧,一級為十七萬勾习,以上每增一級加二萬,買十一級懈玻,共計三十七萬巧婶。
3.買到武功爵第五級官首的,可以優(yōu)先補(bǔ)吏涂乌;
4.武功爵的第七級千夫相當(dāng)于二十等爵的第九等爵五大夫艺栈,如果有罪可以減二等;武功爵的目的之一是為了顯示軍功湾盒,所以軍功大的可以越等授爵湿右,大的封侯或授卿、大夫罚勾,小的可以為郎毅人、吏吭狡。
至此,關(guān)于漢武帝的“斂財策略”基本上整理完畢了丈莺。一共發(fā)了三篇文章划煮,喜歡的朋友們可以看看,還希望朋友們多多點贊缔俄!
在此感謝0愦恕!牵现!