5月14日江锨，據(jù)日媒稱闻牡，日本幼兒園10月開始免費盗似。據(jù)《日本經(jīng)濟新聞》5月13日報道，日前在日本參議院全體會議上沥邻，推進(jìn)幼兒教育與保育免費化的《兒童及育兒支援法》和以低收入家庭為對象實行大學(xué)等高等教育免費化的《大學(xué)等修學(xué)支援法》分別借助執(zhí)政黨的多數(shù)贊成票表決通過危虱。
幼兒園和保育所免費化自10月啟動，大學(xué)免費化自2020年4月啟動唐全。財源均來自預(yù)定10月稅率提高至10%的消費稅埃跷。
日本幼兒園免費政策，預(yù)計約300萬人受益
日本首相安倍晉三在會議上表示邮利，日本將把國家社會保障轉(zhuǎn)變?yōu)槟贻p人和老年人都能安心的全年齡層型弥雹，免費化是重要的第一步。幼兒園保育所和大學(xué)的免費化是安倍政權(quán)倡導(dǎo)的“為全部年齡層提供社會保障”的支柱延届。
為了鼓勵生育剪勿，日本政府在內(nèi)閣會議上正式通過了幼兒教育無償化的修正法案，幼兒園補貼項目預(yù)計將投入7760億日元(70億美元)方庭，對于3-5歲兒童厕吉，部分私立幼兒園上限為每月2.57萬日元(約合人民幣1577元)，可外設(shè)施二鳄、保姆赴涵、病兒保育等服務(wù)上限為每月3.7萬日元（約合2300元人民幣）。0-2歲兒童每月最多補助4.2萬日元（約合2566元人民幣）订讼。
值得注意的是涡戳，由保姆提供服務(wù)和照顧患病兒童的機構(gòu)將與未經(jīng)授權(quán)的幼兒園同等對待演痒。要想獲得政府補貼富寿，未經(jīng)授權(quán)的組織必須符合政府設(shè)定的標(biāo)準(zhǔn)买雾，例如學(xué)前教育教師的數(shù)量和機構(gòu)的規(guī)模都需要達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)蹲姐。
日本的保育園相當(dāng)于中國的托兒所加上幼兒園政恍，它可以接收半歲以上至小學(xué)前的兒童方灾，適合于雙職工家庭滤祖。由于保育園是針對家庭里雙親上班的一項政府福利設(shè)施定踱，并不屬于國民義務(wù)教育棍潘，所以小孩子是否能夠入園，是看其能否滿足條件的，也就是說亦歉，孩子媽媽沒有工作或者說上班時間短很大可能孩子是上不了保育園的恤浪，因為政府部門會認(rèn)為你有足夠時間養(yǎng)育孩子，沒有必要浪費福利措施肴楷。
針對幼兒園和保育所免費化水由，根據(jù)修訂后的法律，3至5歲兒童原則上以全部家庭為對象赛蔫，0至2歲兒童以居民稅免稅家庭為對象砂客，免除認(rèn)證保育所、認(rèn)證兒童園和幼兒園的使用費呵恢。預(yù)計約300萬人受益鞠值。認(rèn)證之外的保育設(shè)施也將在設(shè)置上限的前提下提供使用費補貼。
隨著幼兒園和保育所免費化渗钉，希望入園的兒童數(shù)將出現(xiàn)增加彤恶，有人指出待入園兒童的風(fēng)險增加。今后如何確保設(shè)施的質(zhì)量與安全也成為課題晌姚。
關(guān)于日本圍繞大學(xué)免費化粤剧，將以低收入家庭為對象，實施高等教育的學(xué)費減免挥唠，同時擴充無需償還的給付型獎學(xué)金抵恋。支援對象為來自年收入低于380萬日元(約合人民幣23.7萬元)的家庭的學(xué)生，學(xué)費減免和獎學(xué)金的給付水平根據(jù)家長的年收入而有所不同宝磨。
根據(jù)法案弧关，對于居民稅免稅家庭(家庭年收入不到270萬日元，約合人民幣16.8萬元)以及符合條件的家庭的學(xué)生唤锉，也將免除學(xué)費世囊。
日本出臺該政策的背后原因
推動日本出臺該政策的原因，一方面是為了拯救經(jīng)濟窿祥，2018年株憾，日本在全球GDP中所占的份額降至4.3%，日本企業(yè)也從全球前20名中見不到蹤影晒衩，這讓日本感受到危機嗤瞎。
同時，日本在教育方面的投資是經(jīng)合組織成員國中最低的听系。在日本贝奇，大學(xué)入讀率為52%，遠(yuǎn)低于經(jīng)合組織35個發(fā)達(dá)經(jīng)濟體略高于60%的平均水平靠胜，進(jìn)入研究生院的大學(xué)畢業(yè)生比例更是要低得多掉瞳，長此以往不利于人才的養(yǎng)成毕源。
此次教育投入，從短期來看收效甚微陕习，但十年樹木霎褐，百年樹人，教育作為軟實力衡查，是一個國家強大的根本瘩欺。沒有教育，公民的素質(zhì)得不到改善拌牲，發(fā)展國家事業(yè)的人才無法跟上俱饿，國家發(fā)展將停滯不前。那么塌忽，日本在教育上的投入是多少呢拍埠？據(jù)統(tǒng)計，日本教育經(jīng)費投入約為1560億美元左右（約合人民幣1萬億元）土居，人均教育經(jīng)費約為1200美元左右（約合人民幣7800元）枣购。而我國教育經(jīng)費總投入高達(dá)4.25萬億人民幣左右，但是由于我國人口眾多擦耀，人均獲得的教育經(jīng)費僅為3100元左右棉圈。
另一方面，日本老齡化嚴(yán)重眷蜓，日本人作為世界上最長壽的人口之一分瘾，近年來人口老齡化日益嚴(yán)重。根據(jù)厚生勞動省及方正證券研究所的數(shù)據(jù)吁系，日本60歲以上人口占比高達(dá)35%德召，65歲以上人口占比約25%，而未滿15歲人口占比不足15%汽纤。
近十年日本人口數(shù)量及人口增長上岗，根據(jù)公開資料顯示，2015-2017年人口增長率分別為-0.16%蕴坪、-0.12%肴掷、-0.12%。據(jù)日本厚生勞動省最新公布的人口動態(tài)統(tǒng)計預(yù)測顯示背传，2018年日本國內(nèi)出生的嬰兒為92.1萬人捆等，比去年減少2.5萬人，連續(xù)3年低于100萬人续室，是自1899年開始這項統(tǒng)計以來的最低紀(jì)錄。2018年日本有136.9萬人去世谒养，是二戰(zhàn)以來死亡人數(shù)最多年份挺狰。用死亡人數(shù)減去出生人數(shù)得出的人口自然減少人數(shù)為44.8萬人明郭，創(chuàng)有史以來最高紀(jì)錄。
日本十年人口數(shù)量及人口增長（中國產(chǎn)業(yè)信息）
據(jù)媒體報道丰泊，由于日本新生兒創(chuàng)新低薯定、死亡人數(shù)創(chuàng)新高，日本正遭受百余年最嚴(yán)重的“人口之痛”瞳购。
日本人口的死亡數(shù)在2005年超過出生數(shù)话侄，轉(zhuǎn)為自然減少。盡管2006年出生數(shù)曾一時反超学赛，但2007年再度轉(zhuǎn)為自然減少年堆，至2018年已連續(xù)12年自然減少。厚生勞動省分析稱盏浇，25歲至39歲育齡女性人口不斷減少是導(dǎo)致少子化加劇的一大原因变丧。同時，在日本大城市中生活的成本太高绢掰，很多年輕人依然會選擇不生孩子痒蓬、不買房、不買車滴劲、不結(jié)婚攻晒，這樣的“低欲望社會”換來的，就是嚴(yán)重的老齡化和少子化班挖。
近年來鲁捏，日本就業(yè)女性率有所增長，隨之保育園的需求也暴漲聪姿，但和國內(nèi)一樣碴萧，城市中的保育園難進(jìn)，近郊的保育園資源不均末购。幼兒園免費政策推出后破喻，保育員惡劣的工作環(huán)境也受到了關(guān)注。
從幼兒園到大學(xué)學(xué)費全免盟榴，這意味著曹质，日本家庭為孩子上學(xué)支出再次降低。值得注意的是對于幼兒減免政策擎场，對外國人亦有效羽德，只要持有日本有效簽證，符合條件迅办，均可享受學(xué)費減免宅静。
美國《華盛頓時報》則直指，此次日本的行動實為“全球搶人計劃”站欺。雖然日本政府后放開引入外國人的政策姨夹。但免除對幼兒園及大學(xué)學(xué)費的政策能否真正刺激日本出生人口的增長嗎纤垂？
