德國(guó)是世界上光伏裝機(jī)規(guī)模最大的國(guó)家之一（截止2016年德國(guó)光伏發(fā)電累計(jì)裝機(jī)規(guī)模40.41GW，位居全球第二，人均第一）添寺。其在推動(dòng)光伏發(fā)展方面的政策、管理懈费、技術(shù)等經(jīng)驗(yàn)為世界上多個(gè)國(guó)家效仿计露。
早在1997年，德國(guó)政府便開始實(shí)施相關(guān)政策鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展，其中較為著名的是“10萬太陽屋頂計(jì)劃”票罐。再者就需歸功于2004年的上網(wǎng)電價(jià)法叉趣，也就是要求政府根據(jù)不同的太陽能發(fā)電形式，給予為期20年的上網(wǎng)補(bǔ)貼该押，補(bǔ)貼金額每年遞減5%一6.5%疗杉。這項(xiàng)政策致使光伏裝機(jī)規(guī)模失控，使得德國(guó)可再生能源電力附加費(fèi)快速上漲蚕礼，德國(guó)的電力可再生附加費(fèi)現(xiàn)在已經(jīng)突破了6歐分/Kwh烟具。也就是說，德國(guó)的電力用戶每用1Kwh的電力奠蹬，需要支付6歐分/Kwh的可再生能源附加費(fèi)朝聋。
為了促使光伏發(fā)電的上網(wǎng)電價(jià)迅速下降，減輕電力用戶的負(fù)擔(dān)罩润，德國(guó)從2015年開始玖翅，對(duì)大型地面光伏電站實(shí)行上網(wǎng)電價(jià)招標(biāo)制：最低價(jià)者中標(biāo)，按中標(biāo)的電力價(jià)格售電割以，20年不變金度。從2015年4月到2017年2月，在不到兩年的時(shí)間里严沥，招標(biāo)制促使德國(guó)大型地面光伏電站的上網(wǎng)電價(jià)下降了28.2%猜极。我國(guó)地面光伏電站的電價(jià)制定規(guī)則與德國(guó)04年上網(wǎng)電價(jià)法類似。
截止目前消玄，中國(guó)光伏發(fā)電裝機(jī)總量已經(jīng)超過1億千瓦跟伏。相對(duì)應(yīng)的光伏發(fā)電站20年累計(jì)補(bǔ)貼額已經(jīng)超過了1萬億元人民幣，已經(jīng)支付的只是一小部分翩瓜，絕大部分要在未來20年內(nèi)逐漸支付受扳，平均每年為600億元左右。現(xiàn)在的支付拖欠積累數(shù)額巨大兔跌。而且光伏的裝機(jī)規(guī)模每年都在增加勘高，因此補(bǔ)貼總額還在上漲。
如果按照德國(guó)2017年2月中標(biāo)的光伏電價(jià)坟桅，參照中國(guó)的各類地區(qū)的日照強(qiáng)度华望，等價(jià)于中國(guó)各類地區(qū)的電價(jià)為：1類地區(qū)0.35元/Kwh，2類地區(qū)0.43元/Kwh仅乓，3類地區(qū)0.50元/Kwh赖舟，在大部分地區(qū)，這已經(jīng)與煤電的上網(wǎng)價(jià)格不上下夸楣。
如何解決光伏補(bǔ)貼這個(gè)巨大的財(cái)政負(fù)擔(dān)宾抓，德國(guó)的光伏招標(biāo)制給出了一個(gè)解決方案子漩。中國(guó)的可再生能源政策歷來以德（國(guó)）為師,因此大型地面光伏電站招標(biāo)制是未來的趨勢(shì)。目前石洗，以“光伏領(lǐng)跑者計(jì)劃”為代表的國(guó)家和地方產(chǎn)業(yè)政策已經(jīng)開始實(shí)施光伏電價(jià)招標(biāo)痛单，中標(biāo)電價(jià)屢創(chuàng)新低。2016年10月內(nèi)蒙古烏海項(xiàng)目招標(biāo)劲腿，英利能源以0.45元電價(jià)中標(biāo)寝凌，這也宣告了中國(guó)的光伏電站價(jià)格辕棚，正式進(jìn)入“4”時(shí)代。
德國(guó)光伏發(fā)電的組件大部分是從中國(guó)進(jìn)口的篷店，中國(guó)的土地重父、施工花椭、支架、逆變器房午、電纜矿辽、配電變電系統(tǒng)的價(jià)格都要比德國(guó)低，所以中國(guó)光伏發(fā)電站的建設(shè)成本應(yīng)當(dāng)比德國(guó)更低郭厌。也就是說袋倔，光伏發(fā)電的成本現(xiàn)在已經(jīng)明顯低于中國(guó)的非居民用電價(jià)格，所有的非居民用電戶折柠，只要白天用電宾娜，自己安裝光伏發(fā)電自用，沒有任何補(bǔ)貼也劃算扇售。
如果光伏并網(wǎng)采用與德國(guó)相對(duì)應(yīng)的并網(wǎng)電價(jià)前塔，中國(guó)現(xiàn)在不需要再建設(shè)新的燃煤電站，煤電現(xiàn)在就該開始逐漸地退出能源的歷史舞臺(tái)（盡管這個(gè)退出周期需要幾十年時(shí)間）承冰。如果煤電與光伏發(fā)電一樣貴华弓，但煤電還要排放大氣污染物和二氧化碳，既然如此困乒，為什么要建設(shè)煤電寂屏？
一個(gè)新的能源時(shí)代，可再生能源時(shí)代真的到來了顶燕！
