明皇帝曹叡深恨浮華不實(shí)的官員摊灭，下詔給吏部尚書盧毓說：“選拔官員咆贬，不要只取那些有名的，名氣就像畫在地上的餅帚呼，不能吃掏缎！”
盧毓回答說：“按名氣選拔，固然得不到特別優(yōu)異的大才煤杀，但是可以得到正常的人才眷蜈。正常人才敬畏教化，一心向善沈自，然后有名聲酌儒，這不應(yīng)該討厭他。愚臣的能力枯途，不足以識別誰是特別優(yōu)異的人忌怎。而主事官吏的責(zé)任又是根據(jù)名聲按常規(guī)任命官職，只有從任用之后的實(shí)際中檢驗(yàn)了酪夷。古代以上奏陳事考察其言談榴啸，用實(shí)際工作考察其能力。如今考績的辦法已經(jīng)廢馳捶索，只是憑借毀譽(yù)輿論決定晉升和罷免插掂，所以真假混雜灰瞻，虛實(shí)難辨腥例。”
曹叡采納他的話酝润，下詔書令散騎常侍劉卲作《都官考課法》七十二條燎竖，又作《說略》一篇，加以解讀要销。然后下詔讓百官討論构回。
（司隸校尉崔林、黃門侍郎杜恕、司空掾傅嘏等人參與了討論纤掸，他們的觀點(diǎn)脐供，主要就是吏治的考核標(biāo)準(zhǔn)沒有用，法治不現(xiàn)實(shí)借跪，只能靠人治政己。筆者在此將其言論省略了。）
討論來討論去掏愁，很長時(shí)間都沒有結(jié)論歇由，考核之事終究不了了之。
司馬光曰：
治國的要道果港，沒有不以用人為先的沦泌，但是知人的方法，圣賢也認(rèn)為是最難的事了辛掠。所以如果按輿論的毀譽(yù)去選拔人才谢谦，則被喜愛和憎惡所主導(dǎo)，而善惡混淆不清萝衩；按考核條例去檢查呢他宛，又巧詐橫生，真假不明欠气。其實(shí)厅各，重要的是：只要公正清明就夠了。在上位的人至公至明预柒，則部屬有沒有能力队塘，就很清楚地?cái)[在眼前，根本無所遁形宜鸯。假如不公不明憔古，再好的考績辦法，恰恰被利用做成全私欲淋袖、打擊異己的工具鸿市。
為什么這么說呢？因?yàn)楣迕骷赐耄鲎詢?nèi)心焰情；而考績成效，根據(jù)的是外在行為剥懒。自己內(nèi)心都不能正直内舟，而竟去考核別人的行為，豈不太難初橘！
在上位的人验游，只要堅(jiān)持不因?yàn)橛H疏貴賤而改變心意充岛，不因?yàn)橄才脨憾淖兞觯敲聪胫勒l是博學(xué)通經(jīng)之士耕蝉，看他博聞強(qiáng)記崔梗，議論精通，這就是飽學(xué)之士垒在；想知道誰是能治理獄政的能臣炒俱，看他能識破真?zhèn)危谷瞬皇茉┩髯Σ玻@就是公正的法官权悟；想知道誰是能治財(cái)?shù)膶＜遥此麄}庫盈實(shí)推盛，百姓富足峦阁，這就是善于抓經(jīng)濟(jì)的地方官；想知道誰是懂軍事的耘成，看他戰(zhàn)勝攻取榔昔，敵人畏服，他就是優(yōu)秀將領(lǐng)瘪菌。其余百官撒会，莫不如此。
雖然也詢問征求別人的意見，而決策全在自己；雖然也考核他的事跡突照，但結(jié)論還在于自己內(nèi)心的觀察判斷，考察實(shí)情怔檩，仔細(xì)斟酌怎么選擇安排才合適，這其中是極致的精密和微妙蓄诽，根本就不可言傳薛训，也沒法寫出來，傳下去仑氛，怎么可能預(yù)先制定法條乙埃，而交給主管單位去辦理？
有的人因?yàn)槭腔视H國戚锯岖，或權(quán)貴之家介袜，雖然沒有才能，照樣身居高官嚎莉。有的人因?yàn)殛P(guān)系疏遠(yuǎn)米酬，出身低賤的，雖然是賢才趋箩，卻被排斥不用赃额。當(dāng)權(quán)人士所喜愛、所欣賞的叫确，雖然是個(gè)壞官跳芳，也不能免職；但所惱怒竹勉、所討厭的飞盆，雖然有功績，也不錄用次乓。如果征求他人意見吓歇，則毀譽(yù)參半，無法決策票腰；如果考核他的政績城看，那么文件都全，但是實(shí)質(zhì)卻無有杏慰，也不能考核清楚测柠。即令制定再完善的考績條例，項(xiàng)目再細(xì)缘滥，檔案再多轰胁，又怎么能夠了解真相！
有人說：“人君之治朝扼，大者天下赃阀，小者一國，內(nèi)外官員成千上萬擎颖，考察升遷凹耙，怎么能不委托給有關(guān)部門，全部自己干呢肠仪？”
我說：不是這么回事肖抱！所謂在上位的人，也不只是國君而已异旧。太守居一郡之上意述，刺史居一州之上，九卿居各部屬官之上吮蛹，三公居百官之上荤崇；他們都用這個(gè)道理來考察升降他們的部屬，而君王也用這道理來考察公潮针、卿术荤、太守的升降，這有什么煩勞呢每篷？
有的人說：“考績的方法瓣戚，是唐堯端圈、虞舜創(chuàng)制的，京房和劉卲只不過傳述又稍加修訂而已子库，怎么可以廢掉呢舱权？”
我說：堯舜時(shí)期的官員，在位時(shí)間都很長仑嗅，深受君王信任宴倍，考核辦法很寬松，考核時(shí)間周期也很長仓技。所以鯀去治水鸵贬，九年還沒有成效，后來才處罰他脖捻；命禹去治水阔逼，九州因此而全平定，四方的土地都可以定居郭变，然后賞他的功勞颜价。不是像京房、劉卲主張的方法诉濒，只考察瑣事周伦，追求馬上就取得成效。
有些事情未荒，名義上相同专挪，實(shí)際卻不相同，不可不加分辨片排≌唬考績不是說可以行于堯舜，而不能行于漢率寡、魏迫卢，而是由于京房、劉卲沒有認(rèn)清它的根本冶共，卻在末節(jié)上去追求的緣故呀乾蛤！
【點(diǎn)評】
長卷《資治通鑒》，司馬光很少直接出來說話捅僵，這里他罕見地用很長篇幅發(fā)表了自己的看法家卖，可見他對人才的選拔及使用的極端重視∶沓“為政之要上荡，莫先于用人”，司馬光的這句話也成為一句名言馒闷。
司馬光關(guān)于官吏的考核與任免的政治思想酪捡，是以“人治”為核心的叁征，他認(rèn)為識別人才的根本在于領(lǐng)導(dǎo)者是否公正清明。領(lǐng)導(dǎo)者公正清明沛善，那么下屬有無能力便會一目了然航揉；如果不公不明塞祈，那么考核機(jī)制必將成為營私舞弊的工具金刁。概括來說，他的觀點(diǎn)是议薪，法治不現(xiàn)實(shí)尤蛮，只能靠人治。怎么實(shí)行人治呢斯议？那就是“金字塔”結(jié)構(gòu)：州郡的刺史产捞、太守負(fù)責(zé)地方的考核，三公哼御、九卿負(fù)責(zé)對州郡的刺史坯临、太守考核，最高一級是皇帝恋昼。
那么看靠，問題來了，如果皇帝是個(gè)昏君液肌，他提拔的重臣都是奸臣挟炬，那么這個(gè)“金字塔”豈不崩塌？
法治與人治之爭嗦哆，在中國歷史上至少長達(dá)兩千年之久谤祖，但總體來說，歷史發(fā)展的潮流是法治進(jìn)老速、人治退粥喜，社會在法律的框架下運(yùn)行，越來越穩(wěn)定橘券；當(dāng)然额湘，并不是完全摒棄人治，而是找到法治與人治的平衡點(diǎn)约郁。人類文明在不斷進(jìn)步缩挑，我們不能以今之法治去非古之人治，因?yàn)楫?dāng)時(shí)并不具備高度法治的條件鬓梅，這是歷史局限性供置，沒有辦法。
拋開司馬光為人治辯護(hù)的歷史局限性绽快，他的一些思想今天仍不失為有益的借鑒芥丧。比如紧阔，他提出要重實(shí)效，而不要刻意追求瑣碎的表面考核形式续担，今天擅耽，我們也要時(shí)時(shí)反對那種弄虛作假的“作秀”行為。再比如物遇，他提出的考核周期問題乖仇，值得我們深思。官員為政一方询兴，如果考核周期過短乃沙，或者調(diào)動過于頻繁，很容易發(fā)生“短期行為”诗舰。
當(dāng)初警儒，右仆射衛(wèi)臻負(fù)責(zé)選拔官員，中護(hù)軍蔣濟(jì)寫信給衛(wèi)臻說：“劉邦任命逃犯（韓信）為上將眶根，周武王舉拔一個(gè)漁夫（姜太公）為太師蜀铲，平民甚至奴仆，都可以登位為王公属百，何必要守著那些條文记劝，考核之后才任用呢？”衛(wèi)臻說：“不對诸老！你這是把牧野之戰(zhàn)的時(shí)代隆夯，比著成王、康王的盛世别伏；把漢高祖斬白蛇起義的時(shí)代蹄衷，比著文景之治。喜愛超出常規(guī)的行動厘肮，開啟奇跡般的選拔途徑愧口，那就讓將讓天下馳騁而大亂了±嗝”
【點(diǎn)評】
司馬光挺有趣耍属，他選了這個(gè)案例，說明他并不是完全反對“條文考核”巩检。
盧毓對人的評價(jià)以及對官員的選拔厚骗，都以性格品行為先，然后才看他的才干兢哭。黃門侍郎领舰、馮翊人李豐曾經(jīng)問盧毓，盧毓說：“才能是能夠行善的，大才能成大善冲秽，小才能行小善舍咖。如今有的人有才，但是不能為善锉桑，那是因?yàn)樗牟拍芘琶梗贿m合他的職位∶裰幔”李豐佩服攻柠。
【點(diǎn)評】
也就是德與才，以德為先杉武。
