欣泰電氣欺詐發(fā)行案二審昨日開庭審理，盡管最終結(jié)果尚待北京市高級(jí)人民法院的判決掉盅，但本案在我國(guó)資本市場(chǎng)全面推進(jìn)依法治市過(guò)程中的里程碑意義已毋庸置疑也拜。
欣泰電氣案法律實(shí)踐促進(jìn)
欣泰電氣是我國(guó)市場(chǎng)自建立重大違法退市制度以來(lái)，因欺詐發(fā)行被強(qiáng)制退市的首家上市公司趾痘。欣泰電氣不服證監(jiān)會(huì)處罰決定慢哈，提起行政上訴并最終進(jìn)入二審。昨天庭審中永票，中國(guó)證監(jiān)會(huì)主席助理黃煒出庭應(yīng)訴卵贱，這也是中央部級(jí)單位負(fù)責(zé)人首次出庭應(yīng)訴滥沫。
從2016年7月5日證監(jiān)會(huì)作出欣泰電氣強(qiáng)制退市的行政處罰決定至今，一年半來(lái)本案所創(chuàng)下的諸多“第一次”從不同角度勾勒出資本市場(chǎng)法制建設(shè)的長(zhǎng)足發(fā)展键俱。
證監(jiān)會(huì)對(duì)欣泰電氣作出強(qiáng)制退市處罰決定的依據(jù)是兰绣，欣泰電氣報(bào)送IPO申請(qǐng)文件時(shí)通過(guò)虛構(gòu)應(yīng)收賬款等手法，對(duì)其現(xiàn)金流编振、利潤(rùn)等財(cái)務(wù)指標(biāo)產(chǎn)生重大影響缀辩，由此對(duì)投資者造成了嚴(yán)重誤導(dǎo)。對(duì)于這一違法事實(shí)踪央，欣泰電氣方面昨日在法庭上并不否認(rèn)臀玄。
長(zhǎng)期以來(lái)，新股發(fā)行過(guò)程中上市公司虛假陳述畅蹂、粉飾報(bào)表的情形一直被市場(chǎng)各方參與者所詬病镐牺。如果將資本市場(chǎng)比作一條河流，那新上市公司就是這條河流的源頭活水魁莉。如果河流的源頭在最初就被欺詐所污染睬涧，對(duì)整個(gè)市場(chǎng)生態(tài)的危害無(wú)疑是巨大的。因此旗唁，對(duì)欺詐上市行為予以依法嚴(yán)厲打擊畦浓，既符合證券法立法本意，也符合廣大市場(chǎng)參與者的根本利益检疫。今年以來(lái)讶请，在IPO節(jié)奏保持平穩(wěn)的同時(shí)，新上市公司質(zhì)量明顯提升屎媳，市場(chǎng)各界有目共睹夺溢，能夠形成這樣的局面，證監(jiān)會(huì)重拳執(zhí)法威懾力的作用不容忽視烛谊。
作為企業(yè)法人风响，欣泰電氣自有其法律權(quán)利。從受到行政處罰后申請(qǐng)行政復(fù)議丹禀，到不服復(fù)議決定后提起行政訴訟状勤，再到如今行政訴訟二審，欣泰電氣的法律權(quán)利都得到了充分的尊重和保障双泪。應(yīng)由欣泰電氣向受害投資者進(jìn)行的賠償持搜，也因?yàn)楸景阜沙绦蛏形醋咄甓?jīng)各方協(xié)調(diào)由保薦機(jī)構(gòu)先行賠付。這些細(xì)節(jié)彰顯當(dāng)前證券市場(chǎng)監(jiān)管對(duì)于法律的尊重和敬畏焙矛。
各方市場(chǎng)參與主體更應(yīng)看到葫盼，法律既是公平的，也是神圣的村斟。不同參與主體既享受法律賦予的權(quán)利贫导，也受到法律的規(guī)范抛猫，任何違法行為在法律面前都不會(huì)逃脫應(yīng)有的懲罰。
年初召開的證券期貨監(jiān)管工作會(huì)議上脱盲，證監(jiān)會(huì)在2017年證券期貨監(jiān)管工作的總體要求中提出邑滨，“始終保持依法全面從嚴(yán)監(jiān)管”日缨。其中钱反，“依法”兩字被放在首要位置。據(jù)了解匣距，今年以來(lái)面哥，證監(jiān)會(huì)行政處罰涉訴案件共計(jì)45件，無(wú)一例被法院判決撤銷或改變毅待。這充分顯示出尚卫，證監(jiān)會(huì)的執(zhí)法水平正在不斷提升，證監(jiān)會(huì)的執(zhí)法原則和標(biāo)準(zhǔn)得到進(jìn)一步鞏固和確認(rèn)尸红，證監(jiān)會(huì)的執(zhí)法權(quán)威和公信力得到進(jìn)一步加強(qiáng)吱涉，完善健全的法制是資本市場(chǎng)賴以健康運(yùn)行的空氣。
證監(jiān)會(huì)作為執(zhí)法者外里，對(duì)資本市場(chǎng)法制建設(shè)固然有其獨(dú)特的職責(zé)怎爵，但在同一片天空下呼吸生長(zhǎng)的市場(chǎng)各方參與者也是助力資本市場(chǎng)法制建設(shè)的責(zé)任人。期待在新時(shí)代中盅蝗，資本市場(chǎng)各界能夠形成合力鳖链，共同推動(dòng)資本市場(chǎng)法制建設(shè)不斷發(fā)展。
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